为认真贯彻中央纪委、自治区党委、纪委和市委决策部署,正确履行管党治党责任,推动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作转入常态化,深化全面从严治党向基层延伸,防城港市采取“六项措施”,全面加强扶贫领域监督执纪问责工作,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
一是全面动员,提高思想认识。7月底,防城港市纪委召开全市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员电视电话会议,市纪委在大会上传达市委金湘军书记对会议的批示精神,全面动员部署扶贫领域监督执纪问责工作。还通过电视、报纸、网络、微信公众号平台发布加强扶贫监督工作的信息,动员全市各级各部门、各级纪检监察机关要有高度的政治责任感和使命感,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强政治责任感和使命感,以自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”为抓手,紧盯“六个精准”,加大监督执纪力度,做到监督执纪问责工作在精准扶贫实施过程中的全覆盖。
二是立足市情,理清工作任务。围绕市《“十三五”脱贫攻坚决定》、《精准实施脱贫攻坚“__大行动”》,重点监督地方党委(党组)落实主体责任、纪委落实监督责任和基层党员干部在脱贫攻坚、服务群众工作中是否做到廉洁自律;监督重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目;紧盯村“两委”干部、基层站所工作人员、扶贫工作队员吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、截留挪用、失职渎职、挥霍浪费等群众深恶痛绝的问题;紧盯扶贫重点岗位、重点人员工作中不作为、乱作为等典型问题。切实做到聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面,不断延伸监督触角、拓宽监督视野,实施精准监督,依法依纪积极主动查处扶贫领域腐败问题,确保全市3.4万农村贫困人口按计划脱贫。 三是强化监督,确保工作实效。各级纪检监察机关通过拓宽线索渠道、完善监督举报平台、建立监督机制等有效途径,采取明察暗访、突击检查、财务检查、上门走访、专项巡察、联合检查等方式,严肃查处发现违纪问题。特别是充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,积极关注网络媒体曝光的问题,充分利用市纪检监察网、纪检监察微信公众号等现代网络服务平台,畅通信访举报渠道,为群众反映问题提供更加高效便捷的途经,让各级纪检监察机关真正扛起责任、以纪律保障扶贫。
四是严肃问责,重在治病救人。加大纪律审查力度,把握运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正;坚持“一案三查”,对扶贫领域发生违纪违规的人或事,纪委要追究主体责任和监督责任,一查当事人的违纪违法责任,二查党委(党组)的主体责任,三查纪委(纪检组)的监督责任,做到有错必究、有责必问。
五是强化教育,筑牢拒腐防线。紧密结合“两学一做”学习教育,利用经常性的深入宣传,通过借助电视、报刊、网络等多种媒体,特别是利用全市党员干部都关注的“防城港市纪检监察”微信订阅号的新平台,每天发布一次纪检监察工作信息,加强对《党章》、《准则》、《条例》及上级关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训,同时加大通报力度,对查处的扶贫领域违纪问题及时点名道姓通报曝光,用身边事教育身边人,充分发挥警示教育作用,营造良好的舆论氛围。
六是通力协作,发挥综合效应。各乡镇和扶贫开发机构全力做好精准识别、建档立卡工作,建立精准扶贫台账,制定扶贫计划,为打赢脱贫攻坚战打好基础;各级财政部门根据职责权限建立完善扶贫资金监管机制,保证扶贫资金使用效果;各级审计部门根据实际情况确定一些资金量大、群众关切度高的涉农项目开展专项审计;各级农业、住建、环境保护、林业和水利等部门切实发挥好主管部门的.监督作用,从源头上把好关,使扶贫领域资金安全运行。同时,市纪委不定期牵头召开各部门协调会,加强沟通联系,形成工作合力,提升工作效果。各级纪检监察机关对典型问题的调查处理要严格按照《中国共产党问责条例》规定,不断提高执纪问责效率,确保扶贫领域监督执纪问责工作取得实效。
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