在全市上下认真学习贯彻党的xx大精神，推动台州新一轮创业创新之际，我们在这里召开全市领导干部警示教育大会，上一堂党风廉政建设的警示课，很有必要。刚才，文娟同志通报和剖析了发生在我们身边的一些典型腐败案件，教训深刻，发人深省。实践证明，坚持有腐必反，从严查办腐败案件，建设一支清正廉洁的干部队伍，完全合乎党心民心。各级领导干部都要从他们身上汲取教训，警钟长鸣，清心自守，做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面，我就学习贯彻xx大精神，深刻汲取案件教训，切实加强反腐倡廉建设，再强调以下几点：
一、认清使命，常抓不懈，切实把反腐倡廉建设放到更加突出的位置
党的xx大高举旗帜，描绘蓝图，为我们全面推进党的建设新的伟大工程，夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。就台州而言，学习贯彻xx大精神，集中到一点，就是要在新的历史起点上，深入实施市委战略谋局，推进新一轮创业创新，再育“三个台州”，打响“三张名片”。为此，必须有一支干净干事的干部队伍，必须有一个风清气正的良好发展环境。实践表明，越是创业创新，越要严明法纪，越要反腐倡廉。从我市情况看，一些地方和部门的不正之风，一些干部的不良作风，少数领导干部的违纪违法行为乃至腐败现象，在一些地方和一些方面已成为影响推进新一轮创业创新的重要制约因素，并损害了党和政府的形象。腐败是党和人民的大敌，是实现科学发展、促进社会和谐的大敌。全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部，要认真学习、深刻领会xx大关于“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”等一系列重大战略思想，充分认识在台州这样民营经济先发地区、新情况新问题早发先发地区反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持党要管党、从严治党，贯彻“为民、务实、清廉”的要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，实现反腐倡廉力度与改革开放力度的有机统一，实现反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设的统筹协调发展。
二、坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，深入推进作风建设和反腐倡廉建设
党的xx大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，鲜明提出了以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，并对切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设提出新任务、新要求。贯彻落实xx大关于作风建设和反腐倡廉建设的重要思想观点和战略部署，落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防，两手都要硬，以改革创新精神，全面加强领导干部和领导机关作风建设，大力完善惩防体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为台州新一轮创业创新提供有力保证。
一要深入开展“作风建设年”活动，进一步解决领导干部和领导机关作风方面存在的突出问题。今年以来，全市广泛开展了“作风建设年”活动，有声势、有效果。但是作风建设方面的一些“顽症”，如公车私用、公款吃喝、公费旅游、行政服务效率不高等问题，还未能从根本上得到有效治理;前阶段全市党风廉政建设责任制检查中，群众对退居二线的领导干部兼职取酬等新问题反映强烈。全市各级组织要深入贯彻市委关于“作风建设年”活动的一系列决策部署，做到作风建设常抓不懈，同时正视、重视作风建设和干部队伍中的倾向性问题，敢抓敢管，建章立制，一抓到底，进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。作风问题抓好了，可以使一些不廉不洁行为得到有效及时解决，可以防止一些干部犯大错误，也有助于推进反腐倡廉建设。
二要进一步抓好大案要案的查处，维护党纪国法的严肃性。从我市查处的案件看，现在少数干部利欲熏心，顶风违纪违法现象突出(今年 1--9 月，乡科级干部当年违纪违法案件占68%，县处级干部当年违纪作案的比例也很高)。这在一定程度上说明，我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。对腐败分子，必须用重典、出重拳，发现一个坚决查处一个，这是市委的一贯态度。各级党委要全力支持纪检监察、检察等机关加大办案力度，继续深挖细查一批腐败分子，始终保持严惩腐败的高压态势。只有这样，才能体现市委从严治党、从严治吏的坚强决心，才能维护台州干部队伍的清正廉洁，才能提高腐败成本，打消一些干部的侥幸心理，更好地挽救和保护干部。只有这样，市委构建惩防体系的各项政策措施和制度规定才能得到有效落实。
三要加强对党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。许多犯错误的领导干部在反思材料中,总是会提到自己放松了学习。这说明，我们对党员领导干部的教育还不够，要时常敲警钟。特别是要加强教育的针对性。教育对象要有针对性，要以党员领导干部及其家属为主要教育对象，帮助干部算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;帮助干部算清成本账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;帮助干部算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。教育内容要有针对性，要以党政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、警示教育为主要内容，大力发展廉政文化，引导干部见贤思齐，见不贤而自省。教育时机要有针对性，要抓住节假日等关键时候，加强廉洁过节教育，形成廉政氛围，严防节日腐败。岁末年初，是腐败易发时节。全市各级党组织都要充分利用今年以来查处的、活生生的反面典型案例，结合xx大精神的学习贯彻，开展警示教育，扩大教育效果。
四要狠抓制度建设，堵塞产生腐败的漏洞。评价一个地方和部门的反腐倡廉建设，不仅要看查了多少案，也要看制定了多少防治腐败的制度，更要看这些制度执行和落实情况。要按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，既抓查处案件、惩治腐败，又抓健全制度、预防腐败，走制度防腐的路子。从刚才通报的几个案例来看，在工程建设招投标、土地出让等领域，都有相应的制度对这些领导干部的违法违纪行为进行约束，但由于制度执行不力，还是产生了腐败问题。因此，一定要抓住制度执行这一关键环节，督促领导干部带头遵守和执行制度，做到有制必依，违规必究，坚决维护制度的严肃性。同时，要按照构建完善惩防体系的要求，紧紧抓住各地、各部门腐败易发多发的领域、部位和环节，围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度的完善和创新，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。
五要强化监督，确保权力在阳光下运行。这既是xx大的要求，也是实践的经验总结。越是经济社会发展快的地方，对干部越要严格监督;越是对外开放度高、市场化程度高的地方，权力运行越要公开。要通过有效监督，严密防止市场经济规则进入政治生活领域，严密防止以公共权力交换个人私利。监督要不留死角，把监督的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中，做到领导干部的活动在哪里，对领导干部的监督就延伸到哪里。监督要不留空白点，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，不断加大对行政审批、经费开支、选人用人等领域的监督，不断建立健全公开透明的权力制约和监督机制。监督要不留尾巴，权力运行的规则要公开、程序要公开、过程要公开、结果要公开，人民群众对权力运行的满意度也要公开。
三、各级党员领导干部要全面履行“一岗双责”，当好“为民务实清廉”的表率
新修订的《党章》加入了“带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩，加强道德修养”等内容，对广大党员干部提出了新要求。各级领导干部都要模范遵守党章和党纪国法，讲党性、重品行、作表率，把xx大对党员干部的要求内化于心、外化于行。要严格执行党风廉政建设责任制，认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任、对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任、支持执纪执法机关依纪依法办案的责任、廉洁自律的责任，真正做到“一岗双责”。要认真落实“八个坚持、八个反对”，身体力行“八个方面”的良好风气，切实从大处着眼，从小处着手，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，特别要注意培养健康的生活情趣，自觉接受各方面的监督，切实做到“为民、务实、清廉”。要本着有则改之、无则加勉的态度，坚持领导干部带头，认真对照检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题，围绕群众所急所需、所思所盼，切实纠正损害群众利益的不正之风，切实做到勤政廉政优政，在台州新一轮创业创新中，干出让党和人民满意的、实实在在的政绩。
同志们，人生没有回头路，腐败者沉痛的忏悔总是显得太晚。希望全市每一位领导干部都要以今天通报的案例为戒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持清醒头脑，远离腐败深渊，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为台州各项事业的发展提供坚强的政治保障。
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