今年,是我担任经济环境监察中心副主任的第二年。在任职期间,我自觉把受理企业投诉作为头等大事来做,努力谋求群众、企业、政府三者之间的和谐,为××市的经济发展、社会进步尽绵薄之力。
我从司法“无罪推定”中得到启发,提出投诉“有理推定”,努力将企业的投诉过程变为帮助企业正确维权的过程,纠正部门不规范行政行为的过程,建设经济环境的过程,促进经济发展的过程,实现社会和谐的过程,并以此来倾注对党的忠诚、对人民的热爱。
以下撷取三个方面向大家汇报:
一、奋力攻坚,促使火车货运站开通20xx年宁戚铁路开始建设,我市境内设立火车货运站。该站三年建而不用,急坏了我市外资企业。
原因有三:
其一,火车货运的物流成本相对较低,该企业投资××市火车货运站是一个筹码;
其二,该企业产品远销国外,铁路运输是首选方式;
其三,该企业产品服务“三农”,在铁路运输方面国家实行特价优惠。
促成火车货运站开通,是事关全市经济发展的大事,我知道这件事的分量,也知道这件事的难度,我铆足了劲奋力攻坚:一是我会同铁办的同志去找有关的负责同志,反复陈述政府的意图和企业的心声,要求开通货运站;二是与经发局、交通局、统计局一起制作、下发、回收表格,模拟火车货运站开通,当年货运量在300万吨左右,基本达到二级站货运盈亏平衡的要求;三是五月份邀请有关负责同志亲临现场办公,解决困难问题。
经过不懈的工作,现在该火车货运站已经开通,结束了××市没有火车货运的历史,开辟了××市物流新时代。
二、调查研究,解决××企业买卖合同纠纷
20xx年五一节期间,我市一经销商章×将400多吨煤炭堆放在××企业厂区东南角,双方没有签订煤炭购销合同,因此就合同关系是否成立发生争议,章×坚持是买卖,企业坚持是寄存。经××市人民法院一审判决,企业败诉,不服,向××市中级人民法院提起上诉,但在判决前却莫名其妙地接受了调解。
煤炭是重要的能源物资,国家实行许可经营,对经营煤炭企业的注册资本、堆场面积都有硬性规定,对生活、生产用煤的供应商也有标准区分。煤炭交易不同于其他商品交易,必须对燃烧值、煤矸石含量、含硫量、挥发成分等主要指标数据进行合同约定。
接手之后,我做了以下工作:一是接触涉案法官、律师以及企业所在镇干部,走访现场,实地查勘,翻阅案卷,掌握了大量证据,对案情形成了大致印象;二是给有关领导提出意见与建议,帮助企业解决实际困难,保证正常生产;三是向质监局、工商局、贸易局、公安局反映情况,要求他们在职责范围内展开工作,弄清事情真相,规范煤炭经营秩序。
经查,章×没有煤炭经营资格,不具备向企业供煤资格。这场纠纷章×败诉,维护了企业的合法权益。
三、积极主动,帮助企业解决废弃物引发的行政纠纷
今年三月份,电子公司被环保局实施行政处罚三万元,主要原因是该公司的废弃物造成环境污染。企业对这起处罚非常不满,认为废弃物没有毒害,是环保部门乱罚款,而行政部门“一罚了之”的行为让企业非常反感。企业的不满让我感觉到问题的严重性。
我立即从外地邀来化工行业的专家进行现场鉴定,专家作出以下结论:废弃物是环氧树脂,市环保局处罚决定书上所说的胶木废料不准确;而环保局所认定的污染是由于当地村民搞迷信烧纸点燃明火而引起的。
对村民应该教育,而对企业可以应用“首次不罚”,帮助企业总结教训即可。我建议企业买了一台粉碎机,将废弃物粉碎后垫在道路底下做路基,企业采纳了我的建议,问题很快得到了解决。
岁月如鸿,往事依稀。一年来我还受理了相关企业关于开业前执法部门“三同时”验收行政乱处罚、乱收费的投诉,关于厂区土地被盗用、执法部门处置不力的投诉,关于以群众名义扣押客商资产的投诉等。
每一件每一桩都在考验着我的履职履责能力,都在考验着我对党对人民和事业的忠诚。我战胜了严寒,经受住了考验。在未来的日子里,我有信心接受更大、更多、更难的考验,朝着更高、更强、更好的目标前进!
借此机会,向一年来为我工作开创条件、提供方便的领导和同志们致以新年的祝福,祝大家快乐地学习、和谐地工作、幸福地生活!
谢谢大家!
述职人:
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