呼和浩特城市污水回用的现状及对策

环境科学与管理

ENVIRONMENTALSCIENCEANDMANAGEMENTVol132No112

Dec.2007

文章编号:1673-1212(2007)12-0064-02

呼和浩特城市污水回用的现状及对策

马彦,刘文平

(呼和浩特市排水管理局,内蒙古呼和浩特010018)

摘　要:呼和浩特市属于干旱缺水地区。随着城市人口的扩张及工农业用水的需求,仅仅依靠开采地下水资源是无法解决供需之间的矛盾,因此合理利用城市污水就成了一个探索研究的重要课题。通过分析城市污水回用的现状,指出污水水量小、污水回用设备不过关、自来水水价过低及公众意识欠缺是导致污水回用发展缓慢的主要原因。基于以上原因的分析,给出了可以通过提高公众意识、规范工程施工及通过水价杠杆调节等措施来有效的促进呼和浩特市的污水回用的结论。关键词:呼和浩特;污水回用;现状;对策中图分类号:X799.3文献标识码:A

AnalysisontheStatusQuoofSewageReuseandSolutionsatHohhot

MaYan,LiuWenping(HuhehaoteDrainAdministration,Huhehaote010018,China)

Abstract:Huhehaotelocatesthedroughtyandlackwaterarea.Alongwithpopulationexpandingandindustryandagriculturerequirementincreasinginwater,soresearchonsewagereuseisbecominganimportanttopic.Throughanalyzingthecurrentsitua2tion,itispointedoutthatSewageshortage,poor-qualityequipments,low-pricemainwaterandun-pressingpubliccognitionsaremajorreasonsforthelaggingdevelopmentofsewagereuse.Basingonaboveanalysis,thispapergivessomemethodstopro2motesewagereusebyboostingpubliccognitions,normalizingprojectconstructionandadjustingpriceofmainwater.

Keywords:Huhehaote;sewagereuse;statusquo;solutions

　　内蒙古呼和浩特市属于中国干旱缺水地区,由于长期过度开采,城市地下水位严重下降,不仅缺乏进一步开发的潜力,供水成本也十分昂贵,水资源短

[1]

缺已成为工业乃至全社会发展的制约因素。如何节约用水、提高水的利用率是亟待解决的问题。经二级处理后的城市污水直接排放,造成水资源的大量浪费,这对水资源贫乏的地区无疑是一种极大的浪费。如果将达到二级排放标准的城市污水再经深度处理后,回用于城市供水,不仅为我们提供了一个经济可靠的新水源,减少了自来水用量,而且还可以降低污水外排放量,减少控制水体污染引起的费用,同时也可以改变污水处理厂只投入无产出,没有经济效益的现状。

1　目前污水回用的状况

国家“七五”、“八五”科技攻关计划,都把污水回用作为重大课题加以研究和推广。目前大连、太

收稿日期:2007-07-25

作者简介:马彦(1970-),女,大学本科,工程师,主要从事污水处理

技术工作。

原、天津、北京、泰安等缺水城市在解决水荒上已初

见成效。每日上万立方米规模的污水回用示范工程已成功运行6年,为缺水城市提供了可靠的用水水源。新疆和大庆油田利用再生水回灌地下,以保证油层稳产高产,其它油田也在大力开发这一技术。《污水回用设计规范》已颁布实施,全国有十几个大型污水回用工程正在建设之中,按有关部门规划,到2010年全国城市污水回用率将达到20%,对缓解北

[2]

方和沿海城市缺水将起到重要作用。

目前,呼和浩特市有4个污水处理厂,承担着全市的生活污水、工业污水及雨水的处理。现在城市的污水处理已经达到了80%左右。但绝大部分处理后的污水直接排放,没有进行回用。从国内外的大量实践看,污水回用的技术问题已基本解决,其经济可比性也十分突出,影响呼和浩特市污水回用发展缓慢的主要因素分析如下。

2　原因分析

2.1　一般可回用水量小不能满足需要

污水回用水源不外乎三类:①包括粪便水在内

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第32卷第12期2007年12月

马彦等・呼和浩特城市污水回用的现状及对策

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的生活污水;②不包括粪便水的杂排水;③单独的洗浴污水。其中利用洗浴污水的占80%。这样可利用的水量就小,为满足需要,还需补充自来水,结果设施复杂,使用不便。若增大规模,势必接收包括粪便水在内的生活污水,其结果是处理费用增大,多余

[3]

的回用水白白排放,造成浪费。2.2　设备往往运行不正常,水质水量不稳定,用户难以放心使用

有的设备工艺不过关,达不到预想效果;运行管理水平普遍不高,出现问题不能及时解决。因此,水质水量没有保证,常常停产。电磁阀失灵、计量泵不准、次氯酸钠发生器故障屡见不鲜。设计时的自动化过不了多久,普遍变成了手工操作。用户往往建设了污水回用系统后,仍要保留原自来水系统才能放心。2.3　自来水水价和公众意识问题

自来水价格的提高是保证污水回用得以全面推广的前提条件。中国城市自来水价格太低,不仅使得人们长期以来认为水是一种便宜易得的资源,水资源浪费严重,也使得污水回用缺乏市场竞争力。从目前回用水处理成本看(不考虑进水管网等配套设备费用),虽然低于自来水价格,但相差还不是很大。同时由于回用污水水质存在一定的差异,如何以质论价,根据不同的水质标准确定价格也是一个问题。加上公众对水资源的理解意识还不够,对回用水缺乏了解,受传统的水观念影响,很多家庭、企

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业还不敢放心使用。

3.3　充分运用价格杠杆,引导利用回用水

3　促进污水回用的对策

3.1　加强认识和宣传工作

认识是实施污水利用工作的前提。党和政府对

当前水资源的严峻形势给予了高度重视,采取了各种措施包括污水利用来缓解水危机。十五计划纲要中将“污水处理利用”第一次明确写入纲要。只有认识到水危机的存在,才能更好地研究和发展污水

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利用技术、节约用水,推广污水资源化。3.2　制定和完善污水利用的有关政策法规

在现有污水处理利用相关政策的基础上,进一步制订和完善有关政策法规,使我市的污水处理利用有法可依。如规定在城市各项用水中能够使用再生水的(如绿化、道路洒水),必须使用再生水;制订鼓励城市污水利用工程建设与运营的经济政策,采取行之有效的经济手段和行政管理手段;规定城建部门铺设市政管线时,必须预留再生水管道位置,

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有条件的路段应预埋再生水管等。

由于回用水的利用范围及回用水处理系统不同,回用水的实际价格变化幅度很大,其价格取决于处理的要求,包括供给回用水处理用的原水水质、水量和所需达到的回用水水质标准等。由于回用水大规模的利用局面在我市还未形成,所以为使今后回用水利用能走向可持续发展的轨道,针对回用水系统设施及回用水用户对象,应区分不同的情况采用不同的定价方法,以形成合理的回用水价格。虽然回用水利用对我市可以产生可观的效益,但是对个体建设者而言,如果回用水水价高于自来水价格,就无法促进回用水的利用。而回用水的水价过低,回用水利用工程不能带来经济效益,影响到企业追求利润最大化目标,就不会有人愿意投资建设。回用水利用的经济性在很大程度上受到回用水价格的影响,就我市目前现状而言,回用水的价格区间非常有限,这是由我市过低的自来水价格决定的。对于回用水价格,政府有关部门可制定相应的配套政策,如已建污水处理利用设施的,其所交纳的排水费根据对应的设施处理能力予以返回回用水设施管理部门,贴补日常运行管理;同时也可借鉴国内外的收费浮动政策,适当调高自来水水价,但也不宜人为过分抬高自来水价,一般将回用水的水价控制在自来

[7]

水水价50%～75%左右较适宜。3.4　制定回用水利用规划,培育回用水利用市场体系

城市规划部门对回用水利用应建立详细的规划,相关主管部门也要有相应的工作要求、强有力的政策支持和有效的管理机制,使回用水利用得到连续有效的贯彻和实施。政府部门应该转变观念,按“优质优用、低质低用”的原则制定水资源的开发和利用政策,及时制定分质供水方案,鼓励使用回用水。在宏观政策框架下,依靠市场机制作用,逐步培育起回用水利用市场,使之产业化、市场化,不仅符合国家的经济体制改革与发展方向,也是城市污水

[8]

利用发展的方向。3.5　规范回用水利用工程的建设与管理

由于回用水工程多数为分散的小型工程,目前回用水设施建设、设计和承包建设的单位之间存在责任不清晰、管理混乱等问题,使得回用水设施在实

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际建设和运行过程中出现了很多问题。因此,应规范回用水市场,形成一支社会化、专业化的设计、施工和管理队伍,才能使回用水工程的建设和管理水平得到提高,同时也有利于降低回用水的运行成

(下转第105页)本,提高回用水工程建设的

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第32卷第12期2007年12月

罗春等・火电厂湿法烟气脱硫系统技术(FGD)应用的初步研究

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2.3　技术方案小结

该系统脱硫效率95%;系统有效利用率达锅炉运行时间的99%以上;石膏纯度高于90%;工艺年副产石膏约18万吨。现二期工程2×200MW机组处理100%烟气量的湿法烟气脱硫装置已经安装完毕,逐步投入商业化运行。这类安装一台脱硫装置可服务于两台大型锅炉的烟气脱硫装置,以这种方式增大设备规格,大大降低了投资成本,是研究与开发出一种新的烟气脱硫装置,也是烟气脱硫技术的发展趋势之一。

3　建议和结束语

石灰石—石膏湿法烟气脱硫是目前世界上技术最为成熟、应用最多的脱硫工艺,被认为是脱硫效率高、技术成熟、运转可靠性好、对煤种变化的适应性强、脱硫副产物便于综合利用、吸收剂资源丰富、价格便宜、技术进步快、处理烟气量大等优点的方法。由于其技术相对成熟,造价较低,因此建议燃用中高硫煤(含硫≥2%)的机组、或大容量机组(≥200MW)的电厂锅炉建设烟气脱硫设施时,宜优先考虑采用石灰石—石膏湿法烟气脱硫工艺,脱硫率应保证在90%以上,投运率

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应保证在电厂正常发电时间的98%以上。

目前,FGD国内市场的占有率超过80%。随着FGD核心技术及成套装置的研发成功,每KW的脱硫投资费用将大大降低,FGD项目实施工期将大幅缩短,其未来的市场占有率将会更高。在FGD技术

研发过程中,可以工程项目为依托进行大量实证研究,建立科学的工程实践经验收集反馈体制,进一步完善FGD技术,开发出性价比更高的FGD整体解决方案。

现已经运行或正在建设的脱硫装置基本上是以石灰石-石膏法为主流的脱硫技术,副产品是石膏。因此,开发这种不产生二次污染,并能实现资源综合利用的脱硫技术是发展方向。这方面正在研究的还有电子束脱硫技术和脉冲等离子体脱硫技术。

对燃煤电厂而言,在今后一个相当长的时期内,FGD将是控制SO2排放的主要方法。可以腾出可观的环保容量,对电网长远建设具有重要意义。要结合产业和产品结构的调整,大力推行清洁生产,加强技术改造,促进资源节约和综合利用,切实降低武汉地区大中型火电厂烟气中二氧化硫排放水平。

参考文献:

[1]国家环境保护局.电力工业废气治理[M].中国环境

科学出版社,1993.

[2]国家环境保护局.燃煤固硫、烟气脱硫技术与酸雨

研究[M].科学出版社,1992.

[3]祝方.燃煤火力发电厂的脱硫[J].应用能源技术,2001,68(2).

[4]马果骏.燃煤电厂烟气脱硫技术概况[C].中国环境

保护产业协会,2004.

[5]江得厚,杨汝周,孙志宽.选择电站锅炉脱硫技术方

案的可行性探讨与研究[J].中国电力,2000,33(6):78-81.

(上接第65页)

环境和社会效益。此外,政府应完善相应的政策、法

规,为回用水工程的建设和运行提供一定的政策和资金支持,可采用多种融资方式,给回用水工程的

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开展提供一个良好的市场环境。

在呼和浩特市开展污水回用工程,使一些对水质要求不高的用水单位采用回用水,降低社会成本,提高环境效益势在必行。呼和浩特“十一五”计划已经把回用水列入未来城市总体发展规划中,进一步体现发展循环经济、建立节水型城市的先进理念,这对实现经济的可持续发展将大有裨益。因此,我们必须大力发展污水回用,积极推进节水型社会建设,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,这也是政府、污水厂以及广大市民共同的任务,是中国保护水生态环境,自然环境,保护水域,合理利用水资源的基本战略,是造福子孙后代的长远方针。

　　参考文献:

[1]中华人民共和国建设部主编.污水再生利用工程设计规范(GB50335-2002)[S].2002.

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