社会主义法治理念背景辨析

维普资讯 http://www.cqvip.com 社会主义法治理念背景辨析　民主・　法治　社会主义法治理念背景辨析　张萍萍（山东大学法学院山东济南２５０１００）　摘要：社会主义法治理念的提出是建立在马克思主义理论基础上的、反映和指导中国特色社会主义法治实践的现代法治理念　它的提　出既浓缩了我国建１ｉ１以来所取得的法治经验，也是当前国际、国内形势下的产物。市场经济、民主政治持续发展、社会本位意识的增强、法　律文化的进步都为社会主义法治理念的提出和确立提供了本土的支持，经济全球化和世界范围内的民主政治进步也为法治理念的提出提供了　强大的国际背景支持。　关键词：社会主义法治理念背蒂；市场经济；民主政治；社会本位；法律文化　｝　社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的系列观念、信　中，法治不仅仅是根本内容，同时还是政治文明建设的产物、根本保　３．‘社会本位”地位的确立——社会主义法治理念生成的社会条件　从社会结构看，国家主义为中心的社会结构受到冲击，一个民间社　ｌ念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、　障。法治作为一种政治文化成果，是政治文明的集中表现。　｛守法和法律监督的方针和原则。社会主义法治理念的把握，必须从中国　ｆ社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的　Ｉ时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导。社会主义法　会正在产生。改革开放后，商品经济获得迅速恢复和发展，使市民社会　ｌ治理念所包含的依法治国、公平正义、执法为民、党的领导、服务大局　从以往高度集权的政治经济体制框架中解放出来，特别是社会主义市场　ｌ的内容，体现了社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统　经济目标模式的确立，构造着“小政府、大社会”的发展格局。政府不　ｌＩ地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和　价值取向。　断地简政放权，国家权力与社会权利的关系逐步得到理顺，民间社会组　织大量涌现，社会利益日益多元化，社会主体的自主活动权利得到充分　Ｉ１　．社会主义市场经济的发展——社会主义法治理念生成的经济基础　尊重、确认和保护，横向权利和利益关系得到独立、广泛地发展，ｉｉ　与　　在２００６年中国发展高层论坛年会上，有专家指出，我国社会主义　国家政治生活相对应的“Ｉ世俗化”的市民社会生活领域正在形成和扩　Ｊ市场经济体制已基本建立，但体制、机制障碍依然不同程度的制约着发　展。市民社会与国家的分离，构成了有机互动的二元社会结构，这为市　ｌ展，这是我国经济生活中不健康、不稳定因素反复出现，增长方式转变　ｌ滞后，经济结构不合理的深层次原因。同时指出，要在ｅ－来五年内，加　ｆ抉完善社会主义市场经济体制，形成有利于落实科学发展观、转变经济　ｌ增长方式，促进全面协调可持续发展的机制，把推进改革开放在政府工　Ｉ作的重要位置，加强对改革的总体指导和统筹协调，及时把行之有效的　Ｉ改革措施应用法律、规章和制度的形式确立下来。这些经济政策的实　Ｉ现，有赖于法制的完善、严格执法、公正的司法活动来予以保障。所以　ｌ说，市场经济的发育为社会主义法治理念的提出创造了必要的经济基　Ｊ础，而社会主义法治理念内容的贯彻又可以为市场经济的发展提供良好　ｆ的法治环境，依法治国、执法为民、党的领导、￣－Ｔ－１Ｔ义、服务大局是　Ｊ在市场经济发展到现阶段下提出的有针对性的法治理念，既符合普遍的　ｌ法治规律，同时也结合我国的具体国情，将会有效的推进我国的法治进　ｌ程。　场经济的进步发展奠定了必要的基础，也对法律供给提出了强烈需　求。社会结构的变化表明随着财产私有化和公民获得经济２ｆ９Ｉ￣，Ａ，必　然产生和强化公民的自由、民主、权利的意识和要求，社会主义法治理　念即是这社会变化的回应。　现代德国学者彼德・巴杜拉提出了“自由法治国”与“社会法治　国”的概念，自由法治国是我们通常理解的“法治国”，主要是基于社　会不受国家的干预而自主、自由，区别于以国家行政权力控制社会的国　家主义法治国。“社会法治国”，则是与“自由法治国“相比较而言，由　具有福利国家思想ｔ９，Ｓ　ｓ￣者制定法律，主导社会发展，规范和分配社会　生产的成果，政府由消极的管制行政，转变为积极的“服务行政”，为　人民提供指导性和服务性的公共产品。社会法治国下的政府要树立行政　服务的理念，通过推行积极的社会政策，保障社会人能发挥自己求生存　和谋福利的潜能，保护和补偿处于弱势的社会群体，平衡贫富两极分化　的社会矛盾。以社会为本位的法治国比国家主义法治国要具进步性，它　更接近“社会主义”这本质——以社会为本位、为主体。￣ｒｌｔｉ辉教授　ｆ　２・社会主义政治文明的发展——社会主义法治理念生成的政治基础　Ｉ　在政治法律领域，基于市场经济的确立以及发展，私法优于公法，　ｌ私权优于公权，￣．Ｉ－ｔ－本位意识向权利本位意识转变，都在市场经济逐步　认为，“社会主义法治国家“，首先应当区别于专制的国家主义法制国，　ｆ建立的过程中成为政治领域的新动向。由计划经济向市场经济转换就意　』味着公法优先转向私法优先，市场经济是以利益驱动的，每个市场参与　Ｉ者均参与自身的利益驱动，而利益在法律上就表现为权利。在市场经济　又要区别于不承担社会义务的自由法治国，还不能等同于社会法治国，　而应当是兼具“自由法治国”所具备的公民的自由与权利对政府权力进　行Ｊ艰制的特点，与“社会法治国”所拥有的政府为公民提供积极的服务　、ｌ活动中履行义务的目的是为了获取一定的财产权利，因此我们强调权利　与法的多元化和社会化的特点。社会主义法治理念强调公平正义以人　Ｊ本位。同时为了更好的实现人的权利，要在经济生活和社会生活中强调　为本，体现了注重社会文明的建设。在市场经济自由竞争的条（４Ｔ出　ｊ人权、重视人权。第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正　现了贫富差距，弱势群体利益受到广泛关注，公平正义作为法的价值　『案第二十四条”国家尊重和保障人权”，将保障人权提高到了宪法的高　之　～成为人们解决这一社会问题的根据，于是有关社会保障法律的制Ｉ　度，充分体现了我国对对人权的深刻认识，这不仅仅是为了适应市场经　，、定受到人们的关注，保护弱势群体、关注“民生”ｆ９　Ｓ￣－￣济的发展而做出的决定，也是我们对人的价值、规章陆续出　人类社会追求的认识的　次深化，明确了人作为人应该享有的权利是不可侵犯和剥夺的人自　、台，都在某种意义上说明了社会文明建设的启动和发展。　・ｉ　，身的发展和进步是社会发展的目的和追求。政治文明建设的根本是法治　建设，然而作为整体的政治文明同时还需要多维度的建设执政党执政　能力的增强（转变执政方式，人大强化监督权力反腐倡廉），宪政的　，，＂凸显（宪政的本质在于制约政府权力和保障公民权利）司法改革（司　法改革要在宪政框架下进行，在权力一权力层面处理好与执政党的权　，，获取永恒的文化价值，因而Ｉ　就会产生许多新的形态”……法律通过确使现存价值得到保护并使新ｊ　的价值得到促进而在人类文化生活的发展中起着重要的作用……没有永Ｊ　、ｆ－ＥＳ￣＠，人类的任务是　创造和发展文化法律文化的进一步发展——社会主义法治理念形成的文化基础Ｉ　德国法学家约瑟夫‘科勒（ｊｏｓｅｐｈ　ｋｏｈｌｅｒ）曾指出　人类活动是文Ｊ　，恒的法律，因为适合～个时期的法律并不适合于另一个时期。力调整问题，ｑＳ，ｔ￣－￣，ＡＳ，ｔ￣、行政权之间以及司法权内部权力调整问　题；在权力一权利层面，处理好司法权与普通民众的诉讼权利的关系），　法律必须　与不断变化的文明状况相适应，而社会的义务就是不断地制定出与新的ｆ　情势相适应的法律。　民主制度化、法制化（既要确立民主这一根本制度——————————————————————，又要将这。　’　’’　’　制度用　一　一　—社会主义法治理念既构成我国法律文化的内容—　壅鲨：鎏堡塑窒　，政府和民众得以执行和遵守）—————————————————。在政治文明建设　《新西部）２００７，２０期　，也推动了法律文化Ｉ　（下转第１７５页）Ｉ　－１１３－　维普资讯 http://www.cqvip.com

考试作弊现象的现状、根源与对策　刨坦　教罕饼　鬻　豢　耋　创　孝慧　冀　上　薹　可鬈　　……　一奎誉嚣　　耋墓　Ｉ　ＮＮ．篆　冀　毳　　月　如　学生观题　’喜　在兼顾勘　嗽的同时注重　’　糸　ｒ　征ｌ　嚣　‘＿　使　琴　簇　于　。　一４严格　善考试管珲制度　累，，１＼　义刀　ｌ红　’ｘ＾匕　小　…　…一　需要采取积极的就业　就会让混水摸鱼者有机可乘。另外，对考试作弊者严格按章处理，从而　决求以中的后顺之　阢，　微教再　帮助大学生解　｛于　０　Ｊ　０乐纾蛛’盱。、　。不　警示　培　蒸绝　篆　耋　创　考试环　幕　程，反作弊也不是　霎　翟　翥慧　墨　　萎　厢情　萎　高　篙譬　晷　需要冒　部分教师的一　：　的　磊　ＮＮ－－　￣Ｎ　Ｎ。　做好考试的巡考工作，对考试纪律松懈的考场，要追究监考教师的责　风，只是看我１１］是古　重视，　度是笛　吠，处　疋　禾　。　的发展，丰富了法律文化的内容。正如马克思当年所揭示的‘‘权利永远　化必然结出的硕果——从民众法律意识的增强到政府依法行政觉悟的提　堂　１乍的　零　妻　誉　璺　：“　；　　’：　１人　义　芝　．　提出的“服务大局”、囝　霍实　“党的领导”体现了我国法律文化的探索成果。这　　，、张萍萍：（１９８３一）女，汉族，山东临沂人，山东大学法学院２ｏｏ５　加主妻　：级宪萎；三　法学硕士　究生。’　。’　。　：　‘　。　～　足市场需要的高素质人才，才能缓解学生的就业压力，才能让学生充分　程７这些都不影响‘８Ｏ后’们热爱祖国、热爱人民、积极健康、蓬勃　享受到物质以外的精神愉悦。　向上的主旋律。当然，问题很多，挑战很严峻，相信年轻一代能够加强　总之，“８Ｏ后”处在社会的转型期，承担着这个时代特殊的￣Ｊｓ￣ｎ　学习和修养，在社会主义现代化的伟大实践中锻炼成长，成为有理想、　责任，他们所表现出来的，不同于上世纪父辈的创新意识和现实主义价　有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，勇敢地担当起中　值观，以及自我实现的生活方式或许将成为一种新的潮流、新的风向。　华民族伟大复兴的历史重任。”周济部长最后说“我总是记得毛主席对　周济部长在对２００６年ｌ２月７日到３月７日的“‘８０后’是不是跨掉的　青年讲的话：‘世界是你们的，也是我们的，但是归根到底是你们的。　一代的系列报道和讨论中强调“长江后浪推前浪，一代更比一代强。我　你们年轻人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望　认为‘８０后’不但不是跨掉的一代，而且是积极健康向上的一代，肩　寄托在你们身上。”’　负历史重任的一代。”“我们的大学校长是最了解年轻学生的，他们谈起　我衷心地希望我们的社会能对“８０后”多一分关注、多一分爱护，　‘８０后’都充满了感情。谁没有少年轻狂的时候，谁没有逐渐成熟的过　呼吁全社会都来帮助健康成长。　《新西部｝２００７．２０期　－１７５－