网络舆论与“公地悲剧”

由政府推行上网实名的网络身份汪制度　隐蔽．不易被发觉是增强网络暴　实施者侥幸心理的重　要因素之一通过实行上Ｍ实名的Ｍ络身份征制度．习　仅ｕ　加强社会性的网络防范意汉与防范技术蕾及　在有些　络暴力现象中．暴力被害的发ｑ三与被害凡的防　范意　、防范技术有一定关系．甚至可以蜕有些被害足被害　以在一定程度七弱化暴力实施者的侥幸心　．还　¨－以便十对　暴力实施肯进行技术跟踪手¨责任追究人自Ｌ三招致的　如下戴免费轼件．柱：『刈站ｔ　攻击他人．不　安装防御系统等等、对此．防ＩＩ－Ｐ：ｔ＇络暴力应泼是一项全　性　完善与网络社会相适应的立法、卅法体系　在人们附传统习惯中经常有‘种意　只．即将网络行为人　的社会工毪，而不能单一地视　政府的责任　口强网络跟踪和监控．实行网络行为的警级预告制度　任何　络暴　都是有征兆的．通过　络技术跟踪ｆ¨监控　可以动态了解暴打事志发燧状况，对于超过幅应警缎的暴ＬＴ　行为　应该予以不同形式地警告和控制预臀　的责任追究‘ｊ现实社会相比照　笔者认为这奉身是网络ｆ专蝶　立法平ｆ１铂＊ｒｄ浊的一个　区如果按照惯常思维，在实际生　活巾抢劫一个商店很好被定罪，怛在心络中如果通过技术暴　力强行劫墩　占有削站能番以抢劫粮处　法所规定．就在于它本身的社会危害性一？犯罪之所　由　那么．网站也是　确立网络运营商的责任追究制度　大部分阿络暴力的实施齿Ｉ；是ｄ，Ｎ站为载体的，从权利义　务合理分配的ｍ度卅，这些运营商对暴力现象负有一定责　任所以．有必要确屯Ｈ络运营商蚋责任追究制度．以此　种资源．Ｉｑ绪社会也需要安全因此，在立法和司法过　程中应陔按照等阶原则．针对Ｈ络社会的特点形成与之十Ｈ应　的立法和列法体系，这是网络行为得以雠障ｆｌ｛Ｊ根率．　增强刚络运营商的责任感，减少网络暴力的平台昏　■南京大学陈堂发　网络舆论是指以互联ｌ剐为载体的形成一定规模与社会影响　力的公众意见、愿望　态度　情绪等的聚合与公开表达　互联阐的技术特征决定ＹｌＮ络舆．仑作为一种新的舆论形态有圳　中的“公地悲剃”现象．即网络资源的唆弃与导致不可弥　补的精神荒漠化后果就　可避免　我们赴多夫羟度　能够宽　容“瓦联网精神”？从权利角度看，『卅络舆论自由的ｌＦ当　性空　不比传统媒体小．也不比传统的媒体大能成为说明某种特权行为正当性的理山　毫无异ｃ义，ｌ＇－ｄ络鼹论形态的最突出优势在　：它的高度自　技术本身不　于传统鹈论彤式的一系列特质，并使得阔络舆论较之其他舆　－仓形式对现实的政治生活、经济生活、让会生活、文化与　精神　杠插产：生瞢更显著的影响。然而．无论舆论载体的物质　属性如何神奇变异．　要生成网络舆沦的主体即引发和参与　舆论的个体其社会规定性没有政变．邶么舆论行ｌ为的权利规　由与自主，但网络舆沦平台提供者和舆论参与者是否　备与　行使这种自山相称的能力问题往往忽略了　ｌ　世纪矧　法杈　哲学代表人物格林认为，　出是做某事或事ｆＩｄ某物的买际能　范与政策狷节的必要性就不应该有所改变否则，网络舆－奁　维普资讯 http://www.cqvip.com

口　热点追踪Ｎ０ＴＩＮＦＯ　ＳＥＣＵＲＩＴＹ　力，而不只是不存在外部约束的状态：“我们谈到自由的时　候，我们并非仅仅意味着免于约束或强制，我们也并非意味　着可以做任何我们想做的事情，而不论这种事情是什么。我　们并不是意味着一种可以被特定的一群人所享有、但却以牺　牲另一群人的自由为代价的那种自由。我们所珍视的自由是　一种做或享受某件值得去做的事情、某件我们可以同其他人　共同去做或者去享受的事情的实际权力或能力。”这说明自　由传播空间的存在和行使自由传播所具备的能力无疑是不可分　割的。引发和参与网络舆论的公民应该对自己的这种“能　力”进行审视，如果不具备与行使舆论自由的行为相匹配的　能力，结果就有可能导致显性的或隐性的个人伤害或公共危　害，产生网络“公地悲剧”。这些精神悲剧现象既有突破　道德底线的，更有冲击法律底线的。　适度管理是解决“公地悲剧”现象的核心所在。理性　的网络舆论所张扬的意志不仅不可能是个人意志，也不可能　是众意，而是公意。个体意志的理性聚合是众意，符合社　会公平与正义的众意理性的聚合才是公意。网络言论的最初　形态是个人意志，个人意志在一般情况下只是谋求个人物质　利益、政治利益或精神利益的最大化，正如公共草地上的无　偿使用者。凯恩思主义理论主张，市场本身有着不可克服的　缺陷，市场有时不能解决一切问题，需要政府的干预。这　也是我们今天面对网络媒体的“公地悲剧”问题如何平衡商　业利益和社会责任的必要性理论依据所在。　就网络舆论形态之一的博客而言，因为非理性的个人利　益诉求彰显和排斥市场之外因素干预的情绪浓烈，博客恶意　降低社会道德水准和培养“看客”的种种“自我”放纵已　经使其一定程度丧失了人们对之寄予精神共享理想的存在价　值：人身攻击，制造谣言，低级暴露，情绪发泄。毫无　疑问，博客的价值在于它必须是个人指向与公共价值的混合　体，而不是当下所提倡的纯粹个人情绪的张扬。否则，这　种个人出版功能除了给博客服务经营者产生巨大的市场利益　外，没有多少社会价值可言。一位网络评论人士说：“博　客是适应知识经济的创造而产生的一种文化传播形式，它的　创新文化理念就是要走向专业化、知识型、大众化、社区　型、个性化等形态，而并非是纯粹文学性或个人情感书写的　场所。”就目前状况来看，博客的质量与水准离这样的远景　还有很大的差距。　避免网络“公地悲剧”，加强道德意识与规范固然是一　种思路，但在匿名交流与写作的虚拟环境下，个体行为中存　在的“表演”与自我欣赏本性不可能使之成为解决问题的根　本办法。比较有效的做法是针对网络舆论的不Ｉ叫形态采取不　同的办法：　对博客而言，应以立法形式较为严格地规定博客服务提供　者的经营与监管责任。现在有一种在网络界比较流行的观点，　博客既然实行委托注册用户管理的模式，博客服务提供者就不　应该承担任何责任。从法律上说，注册用户作为消费者不可能　获得监督管理的主体资格，这种主体资格在博客服务提供者履　行申请与登记手续时已经确定，不可能存在责任转移的问题。　网站与注册用户之Ｉ　拟订的《用户协议》中关于网站免责的条　款同样不具备法律效力。在博客舆论形态中强调服务提供商的　严格责任，主要是出于有效平衡社会利益与商业利益的需要，　也是自由经营权利与承担自我监督责任统一的体现。如果博客　服务商不承担严格责任，博客又是虚拟身份，很多情况下危害　的出现将无法落实责任承担人，这显然不利于法治社会的建　构。　对其他公开形式的网络论坛而言，运用法律手段规定经　营者的责任同样重要。但关键还是在于网站引导的策略和手　段。比如权威性的网站可以合乎舆论运行规律地进行舆情引　导，不仅先于公众对相关问题有一个清晰的了解，更重要的　是抢占先机，在发布信息上掌握主动权，不要处在澄清真相　的境地；又比如网站可以充分发挥“意见领袖”的作用，“意　见领袖”既可以在网民语境之中（如设立网络评论员，既作　为普通网民的一份子，又作为舆论的有意引导者，不露痕迹　地提醒网民言论在个人利益与社会利益之间取得一种平衡，　凭借自己的独到见解成为意见的主导人物），也可以以明确的　身份出现在网民语境之外（如有较高知名度的专家学者、政　府官员、资深业内人士、新闻热点人物、新闻事件亲历者参　与讨论，发表意见）再比如网站可以设置符合情势的议题，通　过这些议题把公众的注意力和兴趣引导到媒介舆论所希望的　方向上来。媒体间议程设置也不可忽视，议程由可信度较高　的媒体流向可信度较低的媒体，网络媒体因其公信力和权威　性有限，使其议题影响力的发挥仍需要借助传统媒体的参与。　网络媒体与传统媒体在议程功效上的相互鼓应，是网络舆论　引导的经常手段。　网络舆论的价值在于对公众话语权的确认与实践，但这种　确认与实践是在市场利益因素介入和个体隐匿身份的情境下展　开的，缺乏个体的理性自我和外在于市场的政府管理，网络使　用者掠夺式地对待舆论公共资源，“公地悲剧”就不会消失。（热　点追踪所讨论的观点旨在交流，仅代表作者观点，不代表本刊　立场。）锤