化施工生产现场的安 全管理工 作，保证施工生产和人身安全，为进一步提高我局安全管理工作水平，必须采 取一切必要手段和 措施强化施工安全管理， 提高安全施工水平， 确定严格的安全施工秩 序以保证施工人员在施工 中的安全与健康，并确保工程达标投产。在本工程建设中，我 们将在职业健康安全、 环境管理工 作出承诺： 安全为天，以人为本， 实现职业健康安全、 环境管理事故“零”目标。具体安全、措施如下：
1、职业安全健康管理目标
1）杜绝重大人身伤亡事故； 2）杜绝重大机械设备事故； 3）杜绝重大火灾事故；
4）杜绝负主要责任的重大交通事故； 5）杜绝压力容器爆炸事故； 6）年轻伤率小于 3 次/ 年千人； 7）杜绝监护失误，改善作业环境； 8）控制违章操作，防止高空坠落； 9）加强施工用电管理，完善安全防护设施； 10）力争创建国内职业安全健康施工样板工程。 2、安全管理组织机构及主要职责
环境管理工作
2.1安全管理组织机构网络
女全主管
2.2安全监督休系网络
结构分部1安全主管
项H统理 安质部 ~1 1女监匚 安全工管
II
结构分部堆础分部
烟塔分部
钢构分部
1筑分部
p-1—安 全 M 贝 安 安 安 安 安 全 全 全 全 1~4 员 1 - UI 贝 贝 员 2.3 安全管理组织机构职责
(1) 项目经理 项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直 接 领导项
目部安质部的工作，其职责如下：
1、认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。
2、负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。
3、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施 工环节，做 到安全工作经
常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工 作，及时采取措施，在 确保安全的前提下组织施工。
4、认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规 章制度，并 负诸实施。 5、负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。 6、认真落实施工安全措施经费。 7、参加本项目的施工安全检查工作。
8、按照“四不放过”的原则。组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、
对事故责任者的处理意见，落实整改措施。
分析，提出
(2) 项目副经理 是该项目的职业安全健康管理者代表，安全直接责任人，对该项目的安全施工 负直 接责
任。协助经理做好项目的安全管理工作，其职责如下：
1、认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。
2、负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。
3、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施 工环节，做 到安全工作经
常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工 作，及时采取措施，在 确保安全的前提下组织施工。
4、认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规 章制度，并 负诸实施。 5、对安全技术措施计划，负责组织实施。
6、负责落实本项目员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。 7、负责组织本项目的施工安全检查与整改落实工作。
8、按照“四不放过”的原则。参加重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析， 提出对事故 责任者处理意
见，落实整改措施工作
(3) 项目技术负责人 项目总工对本项目安全技术工作负全面的领导责任， 协助项目经理对安
全工作进行 策划组织，为安全技术第一责任人，其职责如下：
1、负责本项目的安全技术工作。
2、负责组织本项目员工的安全规程、安全施工管理规定和局有关的安全施工规定、
规定的学习，主持本项目员工安全规程的考试。
文明施工
3、负责组织编制与审批施工安全技术措施；并组织安全技术交底，合理安排施工
施工安全。
程序，确保
4、负责布置、检查、指导技术员编制分部、分项工程的安全技术措施和交底工作， 督促技术 员按规定填写
安全施工作业票。
5、组织审定本项目技术革新和新技术、新工艺中的安全技术措施方案。 6、参加安全检查，解决存在的安全技术问题。 7、参加事故调查、分析、提出安全技术改进意见。 （4）
经理的直接领导下，做好本项目工程的安全管理、监督工作，其职责如下：
安质部 在项目
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度及有关上级的
项目经理组织推动施工中的安全工作。
规定；协助
2、汇编年度安全技术措施计划，经批准后督促实施。
3、参加施工组织设计和单位工程、危险性作业以及特殊作业安全施工技术措施的
安全施工作业票，并检查执行情况。
审查；审查
4、协助综合部做好员工安全规程、安全施工管理规定的学习、考试及发证工作。 5、协助项目经理组织和参加安全大检查；对查出的问题按“三定”
则督促整改。
（ 定人、定事、 定期限 ） 原
6、深入施工现场掌握安全施工状态，针对存在的问题及时提出整改意见。有权制 止和纠正违 章作业及违章
指挥；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止工作， 并立即报告研究处理。
7、定期召开安监员工作会议；检查指导工地的安全活动。
8、监督安全防护用品、用具的采购及定期检查和鉴定工作；监督个人防护用品、 保健品的及 时发放和合理
使用。 督促防止职业病和职业中毒的措施实施工作，督促有关 人员做好劳逸结合和女 工保护工作。
9、贯彻落实安全奖惩办法。协助项目经理制定安全施工与经济挂钩的实施细则，
行。
并督促执
10、参加重伤及以下工伤事故的调查、
（ 5） 专职安全员
分析、做好员工伤亡事故的统计及上报工作
1、认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的
主任的领导下做好安全施工管理工作。
规定；在安 全
2、督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并监督执行。
3、负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；督促做好安全施工设施，发现 事故隐患， 及时提出整改
意见；对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先行 停止施工，并立即报告 有关领导处理； 有权制止违章作业， 有权对违章者进行经济处罚
4、对重要的施工项目和危险作业的施工（爆破），亲临现场检查、指导。 5、负责检查安全日活动；协助做好职工的安全教育和新工人入厂的三级安全教育。 6、监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。督促物资管理部门做好安全防护
的定期检验和鉴定工作。
用品、用具
7、及时总结和交流安全施工经验；提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意 8、参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。
（ 6） 班（组）兼职安全员职责
见。
1、协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级 颁发的有关 施工安全的规
定。
2、协助班（组）长做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；有权纠正和制
业。
止违章作
3、经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安全设施和保持
好。
工器具的完
4、督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。
5、参加安全检查，对查出的问题，协助班（组）长认真进行整改。
6、发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；参加本班组事故的 调查、分析 3、安全管理制度及办法 3.1 、安全管理制度
（1）各级人员岗位责任制度 实行安全岗位责任制，做到文明施工、人人有责，领导在思想上、行动上高度重视 安全工作，把 安全工作放在第一位，安全工作摆在议事日程上。加强管理力度。项目部 每月安全大检查一次。班组 坚持每周安全例会，每天施工前安全讲话。
（2）安全档案管理制度 专设安全教育考核，特种作业，施工，生产机械，防火、防爆及劳动保 护用品的发 放，检验和班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。
3）安全教育制度
强化施工人员的安全意识， 经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规 定，学习各 种安全知识，强化三级安全教育，做到三级教育率达
100%。
（4） 安全技术措施方案编写、审核、交底制度 每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安 全技术措施、方案、并经项目总工及 安监部门审批，并进行交底，交底要有记录，并做到措施、方案 严格执行。
（5）机械的安全管理制度
① 、建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组 织，安监人 员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。
② 、健全各类机械设备操作规程、 规章制度； 使用的各类机械， 设备的安全技术操 作规程齐全， 作业守则应张挂在明显的岗位位置。
③ 、加强现场使用的施工机械， 设备的日常维护管理， 特别是卷扬机和大中型施工 机械如塔吊、 履带吊等应定期进行安全检查，加强日常保养，检修，保持机械设备的良 好状态。
④ 、机械设备不得带病运行。 （6）用电、防火安全管理制度
① 、建立健全施工用电、 防火、防爆安全管理制度和管理机构， 用电、防火、 防爆 有专人管理， 加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。
② 、按规定要求根据作业环境和防火、防爆性质要求，配制足够的消防器材，并要 保持性能良 好，注意日常维护与保养，每月在安全检查的同时进行消防工作的检查。
③ 、用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良 好的保护装置，每天电管员对用电设备进行检查工作。
（7）交通安全管理制度
① 、建立车辆交通安全管理机构网络。 ② 、对施工车辆进行审核合格方可运行。
③ 、车辆进入厂区必须均由施工区域进出大门出入，并接受门卫对“出入许可证” 的查验。 ④ 、所有驾驶员建立档案和年审考核。 ⑤ 、所有驾驶员进行安全学习。 ⑥ 、现场道路设立交通标志和限速标志。 ⑦ 、对驾驶与经济挂钩奖惩分明。 （ 8） 安全检查制度
根据工程进展情况和结合季节情况， 进行施工阶段性安全大检查和季节性安全大检 查。项目
部每月至少进行一次安全大检查，并经常组织进行专业检查，检查标准执行 查评分标JGJ59- 99 建筑安全检 准。
（9） 安全工作会议制度 项目部坚持每周召开一次由项目经理主持，有安全主任、安全员、技 术员、班组长
参加的安全会议，检查了解施工现场和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施， 布置安全工 作。
（10） 班组安全活动制度 每周日下午进行每周一次的安全日活动，每天召开班前会，每日开 工前，由班组长
主持，结合当班的工作任务，工作特点，作好危险点的分析，布置安全措施，交代注意 事项。班后 会， 每日收工时， 由班组长主持， 总结当班工作和安全情况， 表扬好人好事， 批评忽视安全违 章作业等不良现象，并做好记录。
（11） 安全考核奖惩制度 建立健全安全考核标准，严格奖惩制度，项目部每月根据安全检查 情况对做得好的
单位和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的单位和个人给予经济处罚和批评， 做到奖惩对 现。
（12） 安全设施标准化规范化制度 现场安全措施严格做到安全设施的标准化、规范化，如临 时施工用电标准化，安全
标志标准化，临边围护栏标准化
（13）事故报告调查与处理制度
① 、事故报告在施工过程发生人身伤害事故，及设备与火灾事故，项目部或事故直 接单位， 在 4 小时内按事故的类别报局有关部门和局领导以及监理、业主。
② 、事故调查分析：现场发生轻伤事故由项目部组织调查分析，调查分析报告在 3 天内报局主管部门及监理，人身重伤事故调查分析由局相关部门组织调查分析，调查及 处理意见在 10 天内报监理部门及上级单位，死亡、重大机械、火灾事故，由企业安全 第一责任人组织局有关部 门参加，会同地方政府主管部门、监理、业主进行调查分析、 调查及处理意见， 15 天内报地方政 府主管部门及监理与业主。
3.2 、安全管理办法
1、 建立以项目经理为首的安全责任制和安全保证体系，落实责任制，成立安全生
构和三防机构，设立专职安全员。
产领导机
2、 加强安全意识教育和安全培训工作，贯彻预防为主的方针，定期组织职工进行
习，定期进行安全大检查。
安全学
4、 制定安全管理专项基金使用办法，确保安全管理专项基金做到专款专用，保证 施工现场 安全措施得
以落实。
（1）现场安全管理 本工程贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全管理自觉接受监理 安全工程 师的监督检查，实行统一组织、统一指挥、统一管理、统一考核；项目部建立严密的安 全 监察网络和有效的安全保障体系，设立独立的安全监察机构；按规定参加由发包方组 织召开的定期 安全生产例会。施工全过程采取一切必要措施和手段强化施工安全管理， 提高安全施工水平，确定 严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康。
①日常安全管理
a、 所有新进场人员必须进行“三级安全教育”，并学习相关工种的安全操作规程与
程，考试合格发证上岗；
b、 工地范围所有人员佩戴工作卡并有身份标识； c 、 特种作业人员持证上岗；
d、 作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示标志；
e、 作业人员必须遵守纪律、本岗位职责和安全操作规程，不违章冒险作业。 f 、安监人员认真做好人的安全行为、物的安全状态巡查和监督工作。
安全技术规
g、项目部开展每月一次的安全大检查和安全工作例会。班组实行班前站班会和每周
活动日制度。
一的安全
h、 做好人群健康保护，定期对施工人员进行体检，招收外来民工要把好体检关，防
带入；对施工区定期进行卫生消毒和检查，防止传染病和流行病的发生。
止病原菌
i、 作业场所人员统一穿着工程局发给的工作服与劳动保护用品（见下表） 。
常用安全防护用品 工作服 安全帽 安全带 安全网 工作场所 现场人员 常使用范围 预防作用一般知识 全员个人劳动保护 防 般物体打击与 般碰撞 防高处坠落 防物体坠落及保护 尘 防尘、防一般有害气体 现场高处（2米以上）或悬空作业 现场高处作业、危险作业 现场粉尘作业，有害气体环境作业烟、 防毒面具 环境作业 电焊面罩 焊工作业 平光眼镜一般用于金属加工切削、 眼镜 木器加 防电弧光灼伤 工场、有色眼镜一般用于有强烈光线照射 环境场所 保护眼镜 绝缘鞋、绝缘手套、绝缘棒 带电作业场所操作人员 防触电 全体人员懂得使用，用于火 灭火器、消防栓 仓库、油库、工棚、车间、临建设施、生 产 区和生活区、施工现场以及容易发生火 警场 所 警、火灾补救
②、人员管理规定
a. 对参加施工人员进行职业安全卫生知识及文明施工管理要求的培训教育，并考试
4-JU
合格持证上
冈。
b. 施工人员佩戴个人身份卡与穿着本单位统一的工作服。在本期工程施工我单位人
本地区施工的“准入证”、“健康证”和“暂住证”，在生活区居住人员都 件。严禁带“三证”不全之人进入现场，严禁藏匿或留住违法乱纪
人员。
员都需办好
需办好居住手续和证
c. 进入施工现场人员带齐必备的劳动保护用品，并穿戴使用正确，穿戴标准局安质 文《关于劳[2000]16 号 动保护用品的使用要求》 ，不合格的不得进入现场。
d. 工地现场严禁流动吸烟。
e. 未经批准或非本工地工作人员不得进入工地现场。
③ 、安全设施使用规定
a. 安全围栏围杆制作执行本单位《常用安全设施实施标准及指南》 ，制作不规范的不 全设施使
用。
b. 供电设施设备，不符合本单位《常用安全设施标准及指南》要求的不得使用。 c. 施工排架搭设规格标准按《安全技术标准》进行搭设，不合格的必须拆除重搭。
d. 搭设临时栏杆统一用 ①50镀锌管，并统一用红白油漆双间各 200mn进行标识搭设 1200mm立杆间距1500mm水平杆设二道并加一块100X15的踏脚板，并要求搭 设安全可靠。
e. 外排架设有隔离棚，同时搭有上落楼梯，楼梯步级使用钢踏板两则设有扶手栏杆。
f. 现场使用的安全网，拉力强度符合安全技术标准，表观完好干净，挂设整齐牢固， 损使用。 g. 安全警示标志挂设做到准确明显醒目。
h. 孔洞盖板制作与使用严格执行本单位《常用安全设施实施标准及指南》
。
④ 、现场管理规定
a. 现场作业区规划材料、物件、加工等作业区域，并按规定使用。
b. 加工场的材料进行原材料、半成品及废品分类堆放，同时堆放整齐标识清晰准确。 c. 现场施工材料堆放分类堆放整齐。
d. 建筑物、内外场所，构筑物场地建筑垃圾及时清理干净。 e. 工作面设有安全通道，同时保持畅通。 f. 楼层面做到保持干爽不积水。 g. 楼地面及路面及时清理污染物。
h. 对未移交的项目认真做好成品保护，并做好警示标识。
得作为安
如出现破 高度⑤ 、办公场所管理规定
a. 办公场所及工程建筑物严禁乱帖乱画。
b. 办公室保持清洁，办公桌、电脑、办公文件、资料摆放整齐。 c. 图表张挂统一标识清晰。
⑥ 、临时仓库、物品管理规定
a. 临时仓库的物品必须分类存放、标识清楚
b. 化工、油漆易燃物品不混放。 c. 仓库场地保持清洁。
⑦ 、卫生管理规定
a. 现场的公共厕所做到清洁卫生、化粪池、排污管道保持畅通，没有粪便外泄。 b. 食堂、伙房、环境卫生符合标准，地面保持清洁卫生，没有积水。
c. 食堂工作人员穿工作服，身体状况经卫生防疫部门发放健康证，做到持证上岗。 c.
合理，个人用品摆放整齐，地面清扫干净，室内严禁大小便及随地
杂物，用电严禁乱拉乱接。
⑧ 、医疗急救
现场设置医疗卫生急救站，能及时处理生产过程中所发生的意外人身伤害。
（2）主要安全管理、施工执行标准及安全技术作业指导文件清单
序号 名称 宿舍铺位设置倒水和堆放
代码 颁布机关 1 2 3 4 5 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 建设工程安全生产管理条例 广东省安全生产管理条例 6 7 8 9 10 工业企业噪声卫生标准 电力建设安全工作规程 电力安全监察规定 （火力发电厂部分） DL 5009.1 -2002 电安生[1995] 687号 国家经贸委 原电力部 公安部 建筑工程消防监督审核管理规定 起重机械安全规程 电力建设安全健康与环境管理工作规定 GB6067-85 国电电源【2002 ] 49号 国家标准局（原） 国家电力公司 原电力部 11 12 13 14 15
电力建设安全施工管理规定 电力建设安全施工管理若干规定 电业生产事故调杳规程 电业安全工作规程 原电力部 国电发【2000 ] 643号 DL/T408-91 国家电力公司 原水利电力部 16 17 电力设备典型消防规程 DL 5027-93 原电力部 国家电力公司 安全生产工作规定 特种设备质量监督与安全监察规定 国家质量技术监督局第 13号令 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 建筑机械使用安全技术规程 建筑机械使用安全技术规程 建筑施工安全检查标准 建筑施工高处作业安全技术规范 安全网 安全带 建筑安全检查评分标准 建设工程施工现场供用电安全规范 电力建设文明施工规定及考核办法 国豕质量技术监 督局 建设部 建设部 建设部 建设部 建设部 技术监督局 技术监督局 国家标准 国家技监局、国家 建设部标准 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
JGJ130-2001 JGJ33-2001 J119-2001 JGJ59-99 JGJ80 — 91 GB5725-97 GB6095=86 JGJ59 — 99 GB50194-93 电建[1995]543号文 原电力工业部 本企业 本单位机电安全管理实施细则 本单位《安全监察条例》 本企业 本企业 本单位员工安全工作手册 本单位劳动安全、劳动卫生工作手册 本企业 本企业 本单位工程设施标准及实施指南 本单位职业安全、健康环境管理体系 本企业 3.3、安全管理专项基金
为实现工程安全管理目标，创国优工程，本工程提取合同价的 制定安全管理奖惩规定，安全目标考核办法。
1%乍为安全管理专项 基金，并
4、安全组织技术措施
4.1、主要危害、危险因素及控制措施
针对本工程的特点，经分析其施工作业过程可能存在主要的危害、危险因素及控制
理如下: 管
作业活动 危险因素 用电管理措施不到位；接地与接零 施工用 电 不符合要求；无漏电保护或漏 保护 可能导致的 事故 控制责任 控制措施 单位 电保护设 触电 制定用电管理制度，使用 三相五线制，实行三级用 电保护，使用标准电源 箱。 项目部 作业分部 置不当；配电箱不符合要 求；配电线路 老化残损。 基坑支护不当；无排水措施；坑边 何载 基础施 工 塌方 排水，边坡不堆土。 作业分部 做好安全围栏，搭设安全 通道。 挂设安全网，搭设隔离平 台。 设立警界区，专人监护。 作业分部 过大。 无临边防护；上下通道不符合要求。 人员违章作业；安全防护设施不完 善 高处坠落 高处坠落 物体打击 无警戒区、无人监护 脚手架不符合规氾；脚手架何载过 大。 物体打击 大型脚手 架搭设 垮塌 高处坠落 物体打击 物体打击 制疋技术方案 上部结构 施人员违章作业；安全防护设施不完 工 （孔洞、临边等）。 无警戒区域。 安全防护设施不完善；人员违早作 钢结构施 工 吊装方案不当。 无警戒区域。 人员违早作业 善 完善安全围栏与盖板。 作业分部 设立警界标识。 业。 高处坠落 物体打击 机械事故 物体打击 高处坠落 设置安全网、安全平台。 作业分部 兀善技术方案 设立警界标识。 安全教育 设置安全网、完善孔洞 盖板，配置安全带 装修施 工 作业分部 安全防护设施不完善 物体打击 起重 巾装 吊装方案不当；索具不符合要求； 作业 起重伤害 烫伤 人员违章作业；设备状况不符 合要求。 劳保用品不齐；作业人员违章作业。 焊接作 业 作业区域有易燃且无可靠遮蔽； 焊接用品不符合要求 火灾 烫伤、触电 选用符合安全标准的工 器 具与机械。 作业分部 按标准配备劳动保护用品 米用可靠遮蔽 用合格的焊接用品 作业分部 管理制度不到位；驾驶员素质不咼； 设 备车辆运输 状况不良；运输道路状况不良； 交通 标志不明。 模板及混 凝支撑系统不合理；模板上施工何载 土 施工
加强驾驶员素质教育加强 车车辆伤害 辆维修保养 作业分部 超过 规定。 跨塌 技术方案交底，组织安全 技术规程学习 作业分部 危险因素 作业活动 钢筋木工 机械作业 安全设施不齐；电源无保护接零、 电保护；人员操作不当。 无漏 可能导致 的事故 机械伤害、 触电 控制措施 控制责任 单位 安装漏电保护器，做好 设 备接地 作业分部 I类手动 电动工具 作业 无保护接零；不穿戴绝缘用品；电 老化、残损。 源线 触电 安装漏电保护器，做好 设 备接地 作业分部 大型循环 水管安装
挖沟未按要求放坡、管内焊接不通 风 倒塌、人身 伤害 编制作业方案、措施，加 强通风 作业分部 针对可能存在不安全因素，为了预防事故，采取如下对策
因素 序号 1 2 3 4 5 6 7 1 危险因素 精神状态不佳 技术不佳 串岗作业 强行蛮干 违章操作 酒后作业 安全意识差 排架搭设不合格 预 防 对 策 领导（包括班组长）应及时掌握人员动态，制止作业。 进行学习，提咼技术水平，熟悉本专业工种。 坚持持证上岗，禁止操作非本工种作业机械。 对不熟悉的作业或安全措施不完善的作业，严禁存侥幸心理， 作业。 所有作业一定按操作规程办事，坚决杜绝“三违”现象发生。 酒后严禁登高、驾驶以及普通现场作业。 加强安全教育，提高员工安全素质。 排架搭设一定有书面搭设方案， 进行严格验收。 严查防护栏杆设置，踢脚板设置，承重量。 一律佩戴好， 四口 一律盖好。 并由安监部门严格审查， 并且 冒险 作业 人员 因素 物的 因素 2 3 4 排架防护设施不够 “三宝四口”做得不好 进入施工现场三宝 安全信号不全 施工现场一律挂有明显、有效的安全警示牌。 5 6 7 机械设备制动不好 机械设备安全防护装 置不灵 电气漏电 经常检查，保证制动完好，每天开机前先试制动。 经常检查，保证防护装置有效；报警装置灵敏可靠，连锁保护 灵敏可靠。 接地完好，且经常检查电气绝缘性能。 装置 因素 序号
危险因素 预 防 对 策 作 1 2 领导 因素 3 违早指挥 规章制度不严 安全教育不够 严格按操作规程办事，领导要在反“三违”现象中起模范带头 用。 建立健全各种安全操作制度，且按制度管人，按制度办事。 做好“三级安全教育”，特殊工种培训，坚持日安全活动，目 要有理有力。 领导在布置生产工作时， 一律要冋时布置安全工作， 意事项。 教育 4 1 环境 因素 3
安全事项交待不清 气候不良 光线不良 交待安全 注 遇不适合本工种作业的天气，严禁作业。 创造良好的作业环境，夜间作业，灯光必须良好。 2 道路不通 走道内严禁乱堆杂物，保证道路畅通。 4.2施工现场管理措施
1施工现场按施工平面图规定的位置安放施工机械和堆放材料，各种材料按照规 2、 施工通道畅顺，排水良好。
3、 项目部的安全守则、安全管理规定、安全生产责任及其他关于安全宣传张贴或
人员集中处。
悬挂于显眼 或范要求堆放。
4、 各种机械设备悬挂操作规程牌。
5、 施工作业区及人行道与高压电线等的距离要符合安全距离。 4.3安全用电
1各种用电和照明线路由电工人员架设，采用
装置。
TN-S系统三相五线制，并配备过载 和漏电保护
2、施工用电设备专人使用，严禁非使用人员擅自使用电气设备，不用时切断电源。
3、 各种用电设备均要设置有防雨措施和一闸一漏电保护器，严防雨天触电或短路，
闭合和搬运带电设备。
湿手不允 许
4、 工地采用统一保护接零系统，其电阻值不大于
10欧，所有电机设备的金属外壳 和配电箱均 作重
复接地保护，每季度定期复测接地电阻值。
5、 施工现场、道路，宿舍必须设有足够的照明系统，未经电工同意，任何人不得
装电器。
6、 凡埋地敷设电缆均在地上要有明显标识，陆上汽车运输及挖掘机，推土机作业
前均做详细的技术交底。
1注意收听当地近期天气预报，以便调整、安排施工进度。
2、 做好现场排水的措施，备足潜水泵或泥浆泵，以备暴雨时排水用。
3、 暴雨前后，安全员、电工要检查工地的临时设施、脚手架、机电设备、临时线
斜、变形、下沉、漏电、漏雨等现象，应及时组织人员进行处理加固。
4、 工地的工棚、宿舍、仓库等，均设临时避雷装置。 5、 现场道路加强维护，在斜道和工作桥处设置防滑措施。
6、 加强防潮、防雨工作，易受潮变质的施工材料安排室内堆放，室外材料放于地
场，并确保周围排水畅通，下雨天尽量用防水布覆盖，防止受潮。
4.5现场施工安全要求
1没有穿防护用品的职工不得进入施工现场；
2、 所有机械设备的运动部分必须安装防护罩，防止人体接触； 3、 所有临时配电箱安装接地保险，所有电气设备均应接地； 4、 特殊工种及设备操作人员均应持证上岗；
5、 经常检查施工现场的电线、电缆，避免漏电伤人； 6、 所有吊重设备应安装力矩限制显示装置。 4.6安全教育及培训
乱拉电线及 安
路，发现倾
势较高的堆
1加强对职工进行安全教育，提高施工安全意识； 2、 新工人包括民工上岗前进行安全教育； 3、 特殊工作人员均经政府有关部门培训； 4、 施工班组每周进行安全学习，并填写记录。 5、重要施工方案和特殊工序安全控制 5.1、重要施工方案和特殊工序安全控制
重要施工方案 特殊工序 安全过程控制措施 1、 安全技术方案 安全防护措施 安全绳，差速器，缆风绳，安 全平台，警示牌、安全围栏 钢结构安装 钢结构吊装 2、 起重机械配置 3、 安全监护 基坑开挖 深基坑开挖 1、 安全技术方案 2、 安全监护 边坡支护、降水、栏杆 重要施工方案
特殊工序 安全过程控制措施 1、 安全技术方案 安全防护措施 管道安装 1、 吊装、对口 2、 焊接 2、 起重机械配置 3、 焊机配置 4、 安全监护 1、 安全技术方案 防护眼镜，防护手套，警示牌、 安 全围栏 模板施工
咼支模 划分警界，警示标识，人员监 护， 作业人员安全带 2、 安全监护 5.2、钢结构吊装的安全控制措施
1全体参与高空作业人员，必须经过体检，不适宜者不得进行高空作业。 2、 坚持技术人员在施工交底的同时进行安全交底的制度。 3、 特殊工种必须经培训并通过考试，须持证上岗。
4、 正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，上高空穿软底胶鞋及带安 全带，绝 不允许穿硬
底塑料凉鞋上高空作业。
5、 高处作业人员必须使用安全带，安全带应挂在结实牢固的构件上 ，并按规定高挂 低
用，通过垂直爬梯上落时必须挂好差速安全带。
6、 高处作业人员一律携带工具袋放工具，工具袋应挂在牢固处 .高空作业时，严 禁抛掷杂 物。
7、 高处作业下方必须设置安全警戒区，警戒区禁止无关人员通过或逗留，做好警戒、警示工 作，设置围
栏及标志以及安全警示牌，吊机作业时鸣号警告，确保安全作业。
8严禁在没有安全保证措施情况下，施工人员在高处独立构件上行走。
9、 钢构件吊装前，技术人员必须按《施工方案》对施工人员进行技术交底及明确
点。
指岀安全薄 弱
10、 吊机手作业前须检查起重机械安全性能（如吊钩制动器、回转制动器）
查吊具完好性（如钢丝绳、卸扣等应符合有关要求）。
，起重 工应经常 检
11组件起吊绑扎点要根据吊装要求拟订吊装技术措施执行，不得随意改变，绑扎
吊应平稳缓慢进行。组件初步就位后，缆风绳要绑扎固定，确认安全可靠
才能落钩。
牢固稳妥。起
12、 组件由于横撑刚度较小，跨度大，起吊时会引起变形，因此，吊装时必须外加
“工”字钢来加固增加刚度。
适当的
13、 文明保证措施，施工现场材料堆放整齐，不乱拉乱接电线、电焊线，乙炔、氧 气胶管布置 整齐，乙炔、氧气瓶摆放正确。物品用完及时回收清理，做到工完料尽场地 清，保持道路畅通。
14、 遇大雾或五级以上大风、雷雨天不得进行吊装。
1、作业人员要求：凡进行高处作业人员经健康检查，符合高处作业条件才允许参
业，作业前经高处作业安全知识教育培训并考试合格才上岗。
加高处作
2、人员作业过程控制：人员进行高处作业时，相应劳动保护用品配备齐全并使用
具、零星物件用工具袋存放。
正确，工
3、防护设施：高处作业处设置符合国家标准走道及栏杆，外侧挂设立式安全网、
置水平网，同时每 10 米设置悬挂式隔离安全棚。
作业下层设
5.4 、交叉作业安全管理保证措施
1、作业管理：凡有交叉作业区域，由项目部调度员进行统一协调，并由交叉作业 工作面施工
负责人。到安监部门办理交叉作业安全许可票，并经批准后执行，作业时派 专人监护和设立警界 区。
2、防护设施：凡有交叉作业工作面或区域，设置安全隔离层。 5.5 、防止人员伤亡事故措施
1、参加工程建设施工的所有人员，都接受安全教育培训，考试合格上岗。 2、所有参加施工人员配备相应的劳动保护用品。
3、现场高处作业区域、危险作业区域，严格按照要求设置完善的安全设施，如安
栏杆、安全走道、安全盖板。
全网、安全
4、对用电设备安装完善的防漏电装置。 5.6 、防止重大机械设备事故措施
1、参加施工的大型机械设备，配备完善的安全防护装置。 2、起重作业人员不违规作业。
3、大型起重作业编制专门的起重作业技术方案。 5.7 、防止重大火灾事故措施
1、施工临建区域、现场作业临时仓库，配置足够的灭火器材。 2、临时动火严格执行审批制度。
3、现场人员一律禁止私自用明火和大功率电器。 5.8 、防止重大交通事故措施
1、施工现场使用的汽车， 厂内机动设备， 做到安全技术性能可靠， 不带病“运行” 2、施工现场机动车辆，严格按现场交通限速行驶。 3、载重车辆不超载行驶。
1、管道安装时检查管道内部应清洁干净，不得遗留任何杂物
的管道，应用盖子临时盖住，防止杂物掉进管内；
已经清扫干净而尚未 安装连接
2、用坡口机加工管道坡口时，坡口机应固定牢固并调整好中心。坡口机起动时，
管壁接触，待坡口机正常运转后，才缓慢进刀；
车刀不应与
3、管道吊装就位后，应立即安装支架或吊架 . 如果用链条葫芦临时固定，应将葫芦 的手拉链
栓在起重链上并设安全绳，而且每天都进行检查；
4、管道的支吊架应一次焊接牢固，支吊架未焊牢之前不得松钩，防止支吊架承受 不了管道的 重量而垮下
来；
5、在深度 lm 以上的管沟或坑道里施工时，沟、坑两侧或周围应设置围栏或派专人 监护。在 沟内敷设管
道时如遇有土方松动、裂缝，渗水等情况，应及时加设固壁支撑。 固壁支撑严禁用来代 替施工人员上落的扶梯或作为设备吊装支架；全操作票。管道连接 好后，管道上的隔离阀门应关严 并上锁。
5.10 、焊接施工安全过程控制措施
1、焊接作业所有人员，必须经安全技术培训、考试合格、取得特种作业合格证。
质的特殊要求，全套使用个体安全防护装备。
并按作业性
2、焊工进入现场作业时随身必备安全帽、安全带，在不焊接或休息时必须正确佩
帽，高空作业系好安全带，并检查确认脚手架的可靠性。
戴好安全
3、焊工应穿着帆布工作服、戴工作帽、上衣不准束在裤子里，口袋须有遮盖，脚
罩，以免焊接时被烧伤。
面应有鞋
4、进行焊接时，必须检查下方是否有易燃物，若有易燃物必须清除后作业，不能 清除时必须 设有防止金
属熔渣飞溅，掉落引起火灾烫伤、触电、爆炸等的安全措施，焊 工离开现场前必须检查 现场有无火种留下。
5、焊条头要回收，且做到统一堆放。
6、施工现场使用的电焊机，其高、低压侧接线柱必须设护罩，以防工作中误触碰， 不停电更换焊条，必须
戴焊工手套进行。
7、在潮湿或水面上等恶劣环境下进行电焊工作，焊工必须站在干燥的板上或穿橡
采取防止触电措施后方可开始工作。
胶绝缘鞋，
6、文明施工目标和实施方案
⑴ 我单位在本工程施工中承诺服从业主方和监理工程师的统一管理； ⑵ 树立企业形象，遵章守纪； ⑶ 作业环境整洁，道路畅通； ⑷ 讲文明礼貌，不野蛮施工； ⑸ 文明施工考核得分率达 85%以上。
6.2 、实施方案
6.2.1 文明施工管理制度
⑴ 个人岗位责任制：文明施工管理按专业、岗位、区片分别建立岗位责任制度。 项目经理是 文明施工的第一责任人， 全面负责整个施工现场的文明施工管理工作。班组 长负责本班组的文明施 工管理工作。 施工现场所有人员一律明确责任分工， 实行个人岗 位责任制。
⑵ 经济责任制：把文明施工列入单位经济承包责任制中，并进行检查与考核。 ⑶ 检查制度：工地每月至少组织两次按专业、标准的综合检查。
⑷ 奖惩制度：文明施工实行奖惩制度。制定奖、罚细则，坚持奖、罚兑现。
⑸ 会议制度：施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实 际制定措 施，协助解决文明施工问题。
⑹ 企业标识管理制度
a. 现场各项标识牌做到认真、严肃、统一，制作与使用严格执行我单位相关标准， 不随意改 动。 b. 使用时做到注意整体效果，要注意维护，不随意张贴或覆盖，要保持清洁，如
有损坏及时
修复或更换。
c. 当制作及布置完毕投入使用时，由项目部报局总工办、局工程部进行检查验收， 经验收合 格后由项目
部监督使用单位进行维护。
d. 当出现有变色、严重变形、掉字等表观缺陷时，不得使用，应修复或更换。
e. 企业标识统一由项目部负责制作及维护，当工程施工完毕要注意做好回收及保 管工作 6.2.2 文明施工具体措施
⑴ 施工规范化 文明施工在管理上强调规范、文明、有序施工。施工中需遵从以下原则： 先地 下后地上，先土建后安装，先安装后调试。
地下设施施工与回填同步，吸收塔壳体吊装与平台、扶梯安装同步，管道与支架安 装同步。 项目质量验评与资料出示同步。 ⑵ 责任区模块化
a. 文明施工责任区必须层层落实，从项目部一作业分部一班组一个人，做到“安全 生产、文明 施工人人有
责”。
b. 文明施工责任区实行标示牌管理，注明区域名称、责任人、作业内容。
c. 作业单位现场文明责任区四周必须用标准围栏进行封闭； 班组文明责任区也必须 明确划 分，分清责
任。
⑶ 设备材料定置化
1. 设备材料管理与堆放。
a. 认真规划施工总平面，施工现场的工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规 定的位置放 置。 b. 各种材料、构件按品种、分规格堆放，并设置隔离及明显标示牌。 c. 各种物料必须整齐并用木方垫起。
d. 作业区只允许堆放当天使用的物料，未使用完的必须转运到材料堆放区。周转材 应做到当天 到作业区当
天安装完、随拆随清至堆放区。
2. 垃圾及废弃物处理
a. 建筑废弃物按金属、木材、混凝土等分类收集。 b. 作业区应每天进行清理。
c. 工地设置垃圾堆放区分类集中存放。
⑷ 检查评比制度化
1. 安全生产、文明施工检查评比严格按照《建筑工程施工安全检查标准》(
《火电机组达标投产考核标准( 2001 年版)》的安全生产、文明施工各项标准进行逐 查，实行班组、单位、项目部三级检查制度。
JGJ59-99) 和
一对照检
2. 作业班组长每日对本班组施工作业进行自查，检查安全生产、文明施工情况，对 自查结果 进行记录。 3. 作业分部安监人员每天对本单位各施工作业区域进行巡查， 每周作业分部领导组 织有关人员对文明施
工责任区进行一次检查，并进行记录。
4. 项目部安监人员每日对各单位文明施工责任区进行巡查，
每月至少一次对工地安全生产、文明施工进行全面的检查。
项目部安全执法委员会
5. 项目部每月对各作业分部的安全生产、文明施工进行一次考评，考评依据班组自 查、单位 检查、项目
部检查的结果进行评分，并根据分数给予奖罚。
⑸重奖重罚经济化
安全生产、文明施工标准化实行重奖重罚制度，对实施安全生产、文明施工标准化 施工水平成绩优异的单位和个人给予重奖；对安全、
,提高文明
文明施工成绩差的单位和 个人给予重罚。
623文明施工专项基金及文明施工考核、管理办法
为创造现场良好的安全文明施工环境，实现工程文明管理目标，创国优工程，本工 同价的0.5%作为文明施工管理专项基金，该项基金做到专款专用。
文明施工管理检查评分表 序号 项目 检杳内容 1.1施工组织设计、重大施工方案、作 导书中包含文明施工，要做到目 措施具体，平面布置合理。 1.2建立健全文明施工组织机构，分工 确，规章制度完善。 施工准备 阶段文明 明 业指 文明施工，目标、措施缺一扣 0.5 分，布置不合理扣 0.5 — 1.5分。 组织机构不健全扣1—2分，制 度 不完善扣1 — 2分，分工不明 确扣0.5 —1分。 及保证 3分 2分 程提取合
检杳评分及标准 标准分 标明确， 1 管理规定 15分 1.3开挖有合理的弃土方案和防塌方 道路畅通的措施，基础、沟道 放点，并制定清 理的措施。 1.4集中搅拌站应设置防尘设施， 定排放措施。 1.5施工现场办公区、生活区与现场有 的隔离设施。 开挖的土方 土方无堆放点扣1分，无废料堆放 点、无措施各扣1分。 3分 按照指定的地点堆放，现 场设置废料、垃 圾堆污水 制 无防尘设施和无污水排放措施 各扣 0.5 分。 1分 明显 无隔离设施扣0.5 — 1分。 1分 1.6材料、设备堆放场地平整，堆放有 符合安全防火标准。 规划 材料、设备其中一项不整齐扣 0.5 — 1分，不符合标准扣0.5 — 1 分。 2分 并安全可靠，材料、设备堆放整 齐合理， 2 施工阶段文明管理52分 1.7重要的库房，易燃易爆物品应制定 防 火、防水、防盗措施。 其中一项无措施扣 0.5 — 1分。 1分 1.8文明施工责任区明确、挂牌、清洁、 干 不明确、无牌、不清洁干净，一 项 净。 不合格扣完分。 2分 2.1安全员每日深入进行检查， 记录完 查记录 日无检查扣 1分，奖励 不 整，奖惩分明。 明扣1 分2分 O 2.2临时四断（路、水、电、气）提前 申 请，经批准实施。 查记录缺次申请扣 1分。 1分 2.3道路坚实平坦、畅通、整洁、并竖 有车 检查路面不坚实平坦、不清洁、 不 畅辆限速和方向指示标忐，车辆不 超速。 通、无标志，车辆超速，每 项扣1 分。 2分 2.4交叉作业有可靠的隔离设施， 并设 明 显的标志。 缺一项扣2分。 4分 2.5现场有足够的消防设施，并设明显 的标 J志O 消防设施不足，无标志各扣 1分。 2分 2.6各施工作业面工完料尽场地清”、 物品 堆放整齐。 场地不清扣3分，堆放不整齐扣 1 分。 3分 2.7施工现场禁烟区内禁止吸烟， 并设 禁 烟标志，吸烟到指定室内，现场地 面保持 无烟发现现场有烟头扣1分，无标志扣 2分，无吸烟室扣2分。 3分 头。 2.8施工场地无散落焊条及焊条头。 现场发现一根焊条或一根焊条 头扣 0.5 分。 2分 2.9设备、材料、物件、工器具文明装 卸运 装卸、运输不文明扣 1分，阻塞道 输，严禁阻塞道路和有碍施工。 路或有碍施工扣1 — 3分。 4分 2.10施工区，原则上设备、材料存放 不超 三天（特殊情况除外），并且必须 摆放整 齐，不超过1天扣1分，不整齐，阻塞道 得阻塞通道。 路扣0.5 — 1分。 4分 2.11沟道、孔洞、平台、楼梯等处有 可靠 的明显标志。 标志不明显或无标志扣 2分。 2分 2.12基础、沟道开挖的土方按照指定 的地 点堆放，不得堆积在坑、沟旁。 坑、沟旁堆土，发现一处扣 2分。 2分 2.13沟道盖板齐全、平整、坑基、管 水畅通。 现场安全宣传、安全色标、警示标志 完善; 完善； 2.14厂房内设置垂直垃圾通道，地面 圾箱，定时清理。 沟排 不平整，排水不畅通各扣 1分。 3分 醒目 不醒目扣1分；不完善，每项扣 1 分。 2 有垃 缺一项扣1分。 3分 2.15实行挂牌施工，标牌上应注明单 责任人和工期。 2.16现场有足够的卫生设施，并保持 洁。 2.17现场照明是否满足施工及人员通 需要； 2.18施工人员无穿工作服或不戴胸卡 2.19现场机械漏油、废料遗漏 2.20施工现场不准遗留生活废料 位、 无牌扣3分，有牌内容不完整扣 1 分。 2分 清 卫生不足扣1分，不清洁扣1分。 行的 2分 不满足每项扣0.5分。 1分 每项扣0.5分 缺一项扣1分 每项扣0.5分 不干净清洁扣0.5分，有垃圾扣 3分 3分 2分 3.1试运转机组厂房、车间内保持干净 清 洁，无垃圾，地面无水、油，道路 畅通。 0.5分，地面有水、油扣 0.5分， 道 路不畅通扣0.5分。 三项中一项不清洁光亮扣 0.5 .5 2分 3.2设备、管道、仪表清洁光亮，铭牌 清楚，照明齐全。 试运阶段 标志 分，不清楚和照明不齐全各扣 分。 三项中一项不清洁光亮扣 分，不牢固美观扣 0.5分。 设备齐全，但不符合要求扣 3分 3.3平台、栏杆、扶梯齐全，牢固美观。 0.5 1分 3 文明管理 10分 3.4消防设施齐备，符合要求，禁止吸 0.5 2分 分，有人吸烟或地面有烟头扣 烟。 0.5 分。 3.5消除七漏”（煤、灰、烟、风、汽、 水、油） 七漏中有一项漏扣1分，投入无人 管理扣0.5分。 无投入系统扣1分，投入无人管理 扣0.5分。 1分 3.6重点防火区消防系统投用，设人管 理。 1分 4.1上岗人员标志明确，主控室设门 止闲散人进入。 办公 室、工具 4.2室内外清洁、卫生，无垃圾，照明 足，室外排水畅通。 岗，防 一人无标志扣1分，无门岗扣0.5 分，发现有闲人扣 0.5分。 室内外卫生较差扣 充 0.5分，照明 1 1分 不足扣0.5分，室外无排水沟扣 分。 乱拉线，不符合要求扣 2分 4 房、生活 区文明管 理8分 4.3室内外电线整齐，符合要求。 0.5分。 扣 1分 4.4办公室内整齐有序，无积尘。 室内摆放不规则，每日不清扫各 0.5 分。 1分 4.5生活区卫生设施齐全，干洁卫生。 卫生设施不齐全，不清扫扣 1分。 有赌博和打架现象发生各扣 分。 合计实得分 1.5 1分 4.6生活区无赌博和打架、斗殴现象。 1分 合计 85分
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