刘梦 崔广宇
（西安铁路职业技术学院，陕西西安 710026）
摘要：当下，随着我国综合国力的增强，以及人们生活水平的提升，人们对于社会保险的关注日益增加，对其的费用缴纳也稳步提升。社保缴费作为我国多数人员、企业、单位的基本缴费义务，其所带来的连锁反应和保障对我国经济与财政起着重要影响作用，如调动社保缴费实现对社会经济和国家财政的调控与配合。本篇文章将从三个方面，对社保缴费和其连锁反应在经济与财政中影响作用进行分析。
关键词：社保缴费；经济；财政中图分类号：F842
一、社保缴费的含义
文献标识码：A
文章编号：2096-4609（2020）13-0034-002
我国的社保缴费一般指人们参加各种社保保险并按要求缴纳费用的一种行为，人们一般缴纳的是社会统筹的养老、失业、医疗、工伤和生育五种保险的保费[1]。社保费用一般由单位和个人共同缴纳。
目前，随着我国经济的快速发展，经济形态和社会结构也在不断调整。但是，人力资源是社会经济能够向前发展的前提，也是社会产业的发展基础。因此，一些老人、病人、孕产妇和丧失了劳动能力的失业人员等在一定时期内收入减少，甚至没有任何收入，这种现象的长期存在会对我国的经济和财政等方面产生不良影响，因此，为了让这些人有基本的生活保障，缓解这种现象对我国经济和财政的影响，国家推出了社会保险政策，实施了社会保障缴费。国家利用立法与多途径筹资等方法完成社保缴费的保险保障，从而能够为丧失劳动能力或者暂时性失业的人员提供一定的经济补偿。个人及其所在单位是社会保险资金的两个主要来源。职工需要符合社会保险的发放条件，履行了缴费义务，政府才能安排相应的资金进行发放。
二、社保缴费的意义和发展
发达国家的社保缴费实行时间较长，制度更为完善和成熟。此外，社保缴费在经济发展和国家财政中发挥着不可替代的重要作用。从短期看，社保缴费仅是为了使丧失劳动能力的职工能够维持基本生活，缓解出现的失业和老龄化等问题对国家经济和财政产生的负面影响，但是将目光放长远，较长时间内社保缴费形成的社会保障的实施有利于社会经济和国家财政的稳定发展。中国的经济发展可以提高财政收入，增强国力。只有保障失业人员的基本生活，社会稳定·34·
的作用才能够真正产生效果。同时，随着经济发展和变化，社保缴费也会发生变动，实现对社会经济和国家财政的调控与配合。
三、社保缴费在经济与财政中的影响作用
（一）社保缴费可以扩大内需，促进国家的经济发展
社保缴费工作的完成一定需要筹集资金，筹集的资金一般来自个人和用人单位，这与政府引入资金的方式有关。如果要成功引进资金，必须扩大内需，确保越来越多的个人及企业进行社保缴费。社保缴费由医疗、养老、生育、失业和工伤五个保险费用组成。医保能够降低医疗费用，解决人们看病贵的问题。生育保险为孕产妇在生育期间提供经济来源，保障基本生活不受影响。工伤险为工伤职工提供了基本的生活保障。因此，社保缴费能够激发劳动者工作积极性，使其继续工作，为社会带来更多的经济利益，有利于经济市场的健康有序和稳定的发展。
（二）社保缴费有利于行政事业单位和国有企业的改革
社保缴费可以促进经济发展和稳定财政。然而，我国的经济发展和社会结构必然与行政事业单位以及国企有关。社会保障缴费，特别是工伤、失业和养老三种保险，可以使丧失劳动能力的职工依旧能够维持基本生活，而实现的前提就是国企和事业单位进行改革，而社保缴费就可以推进二者的改革步伐。成功的推行和落实社保缴费是事业单位和国企改革的重点。社保缴费不能因为职工的离职或休息而中断，这需要资产的变现应能有效衔接，使职工放心，继续为社会经济稳定发展贡献力量。若社会保障缴费实施受阻，会影响经济发展，增加财政压力，社会随之出现不稳定现象。
（三）社保缴费可提高低收入人群的收入水平
以经济学角度思考，投资和消费以同样的增长速度发展，消费带动的经济增长水平是投资的四倍。因此，社保缴费能够实现帮助低收入人群提高收入的愿望，收入增加，消费需求随之提高，从而拉动社会经济[2]。第一，社保缴费有助于提高低收入者的收入及其家庭购买力。低收入者是公共消费的主要群体，所以可以通过提高其收入与消费能力，来达到刺激经济增长的目的。第二，扩大社保的覆盖面，调整社保支出标准，刺激经济消费。一般来说，社会保障支出的数额取决于其覆盖范围及支出标准。社会保险覆盖面扩大，社会保险缴费也会随之增加，也提高社会风险抵御能力。最后，为实现促进社会保障缴费的可持续发展目标，政府需要加大财政投入，不断提高人们的消费水平。现代社会经济正在快速发展，随之而来的是不断增多的消费需求，为满足大众日益增长的消费需求，政府应合理增加在社会保障缴费方面的财政投入，科学制定社会保险支出标准，提高居民收入。
（四）社保缴费可以调节经济发展，稳定财政
社会保障缴费覆盖面不断扩大，社会保障资金有了长时间的积累，如果能够保障资金的安全和稳定，可以利用多种方式来投资和运营。这样不仅有助于资本市场的繁荣和发展，同时还可以促进社会保障基金的保值增值，增加财政收入。
社保制度能够发挥一定的调节社会总需求的作用，降低经济波动对社会发展的不良影响，避免了经济危机造成的
智库时代 工人大规模失业。此时，失业保险就可以给失业者提供一些经济方面的帮助，有利于提高社会的购买力，从进一步加快经济发展和推进经济的复苏。在经济发展速度很快，社会就业率较高，很少发生失业问题，居民收入水平也会提高，社会购买力也随之增强时，政府应当随之减少社保缴费，避免因为社会保障基金规模扩大造成社会需求不断增加，实现社会总供求的均衡。因此，社保缴费具有调节社会总需求的积极作用，减少由于经济过冷或过热带来的问题，从而进一步促进国民经济的健康稳定发展。
社保缴费带来的社会保障重视每一位参与者生存和发展的权力，特别是能够对因为丧失劳动能力而不能通过劳动继续取得个人收入的劳动者提供一定的经济帮助，以保证他们能够满足自己对于基本生活的需要，再加上低保、生育保险、义务教育学费减免等多种政策，大大减少了劳动者的经济负担，有利于劳动者进行再生产，帮助其重新适应新的市场用人需求，实现再就业，增加个人收入。因此，国家实施社保缴费制度的出发点有两个方面，一是可以使人们的基本生活能够受到一定程度的社会保障，二是通过社保缴费，达到其自身调节经济、促进经济健康稳定发展的目的。
（五）为经济的稳定发展创造条件1.社保缴费是人们遇到意外风险时的救济站
生命中有两种不可预见的风险，第一个是疾病，第二个是意外。经济快速发展使人们的生活环境逐渐恶化，空气质量不断下降，引发了人们出现各种疾病，每年癌症患者的数量也在不断增多。另外，不可控制的意外事故发生频率也在逐年增高。无论是疾病，还是无法预料的意外事故，对于身处这些情况下的个人和其家庭而言，都是无法承受的打击。所以，在市场经济持续发展的前提下，社保缴费制度下的社会保障制度可以为遇到风险的个体和家庭提供一个一个及时雨般的救济站，尽可能地减少因为疾病或意外造成的损失和不良影响，有效地避免产生社会矛盾。
2.有助于大众维护自身合法权益国家制定社会保障缴费下的社保制度是希望收入水平低、没有收入来源或是遇到其他风险的工作人员也能够合法享有基本的生存权益[3]。一般来说，当中国公民因为步入老年阶段或者其他原因而丧失劳动能力，没有经济来源时，可以通过社会保障体系中的养老、失业
和医疗保险以及低保等方式，解决其遇到的温饱困难，同时减轻他们多方面的经济压力。除此之外，社保缴费下的社会保障制度还可以帮助人们维护其自身合法权益。如果职工与用人单位签订劳动合同后，公司未按合同规定及时给职工缴纳社会保险，职工就能利用法律武器，到有关部门进行投诉或者提出仲裁申请，要求用人单位按时为其缴纳社会保险，这种方式有助于人们积极维护自身权益，维持社会稳定。
目前，个人缴纳的养老、医疗、生育、失业、工伤五项社会保障项目的缴费比例在11%左右，企业缴纳36.6%，已超过个人工资总额的40%，缴费比例偏高。社会保障缴费率一直保持较高水平，加重了人们的缴费负担，降低了人们的参保积极性。党的十八届三中全会对社保缴费提出要求，扩大社保缴费覆盖面的同时应该合理调整社会保险的基数及其费率，二者应当同步调整，同时也需要合理调整不同收入群体水平，帮助低收入水平人群减轻一定的负担。我国的社会保障支出占财政支出的12%，而西方国家的这一比例在30%-50%之间，甚至部分中等收入国家都能够达到20%以上，相比而言，我国的社会保障支出占比过低。如要彻底解决养老金可能会出现的资金缺口，政府必须合理调整我国的财政支出结构。各地政府不仅要着眼于群众的社会保障缴费基数，更要担负起政府的责任，加大财政在公共事业上的投入，不断完善社会保障制度体系。我国财政收入水平决定了社会保障资金的数额。财政收入水平的提高将直接影响社会保障制度。社会保障基金支出在国家财政收入中的占比也值得进行深入研究。社保缴纳的费用大多补贴了国家财政，因此，社会保障水平直接关系到我国的财政收入，而财政收入又会直接影响社会经济发展[4]。此外，社保缴费的社会保障水平关系到农民工的就业积极性问题。缺乏了生活保障，或者社会保障水平差距过大，会降低就业人口的劳动积极性，引发较为严重的就业问题和一系列社会问题，不利于社会经济发展和国家财政的稳定。
（六）社保缴费在经济与财政中的其他整体影响作用
政府干预可以降低企业社保缴费的融资成本，为企业发展创造条件。在资金筹集和支付过程中，政府可以利用法律法规对资金筹集和支付的对象、依据和标准等内容进行管理，避免由企业和
财经智库慈善机构多重开展导致的成本增加。国家财政管理和社会统筹的社会保险基金可以解决企业之间负担不均的问题，显著提升资金利用效率，从而带动经济与我国财政的增长。
社会保险缴费带来的社会保障基金也会对财政收入造成影响。由社会保障缴费筹集的社会保险基金是政府财政收入的一部分，也就是说，它是政府的一种融资方式。
在国家宏观调控中，财政侧重于调节总需求，社保缴费在国家财政调控时期起着协调作用。社保缴费制度下的社会保障制度能够借助政府财政收入的再分配，在全社会转移和再分配一部分财富，达到科学合理地调整国民收入分配结构，这对经济的可持续发展有着积极影响，也有助于国家财政的稳定。
积累基金和消费基金是财政资金的组成部分。社保缴费筹集的社会保险基金属于消费基金，而国家在安排财政收支结构和积累与消费的关系时，一定会将社保缴费的收支因素考虑在内。正常情况下，社会保障支出占国内生产总值的20%-30%，社保缴费占其中很大一部分。
四、结语
社会保险作为我国基本保险，其缴费和其所带来的社会保险保障对我国经济与财政有着重要影响作用，如社保缴费可以扩大内需，促进国家的经济发展；社保缴费有利于行政事业单位和国有企业的改革等等。因此，对于社保缴费所带来的积极影响作用，我国应采取相应措施政策，扩大社保缴费范围和社保保障层面，以此加大社保缴费在经济与财政中的影响，也可更好的保障人民的生活。
【参考文献】
[1]孙正成.我国社会养老保险代际分配:公平与可持续——从马克思社会保障思想出发[J].长白学刊,2016(2):105-112.
[2]朱加林.社会保障对居民家庭消费的影响研究——来自CHFS微观调研数据的证据[D].蚌埠:安徽财经大学,2018.
[3]李荟荟.社会风险下的社会保险业务流程再造——以S省S市为例[D].重庆:西南政法大学,2017.
[4]王英男.我国财政性社会保障支出对城乡居民消费影响研究[D].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2016.
【作者简介】刘梦（1990-），女，本科，助理实验师，研究方向为人事社保。
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