贵州中小型国有煤矿劳动效率的分析与思考

区域经济　一ｒ…１［『ｌ　Ｈ　＿＿ＥＮＴＥＲＰＲＩＯＤＥＲＮ　ＳＥ…　ＣＵＬＴＵＲＥ　为此，临沂市人民政府组织有关部门在调　查摸底的基础上，掌握了全市小型水库的　管理状况，并按照《国务院关于水利工程　管理体制改革实施意见》、《山东省水库　大坝安全管理办法》和水利部《小型水库　贵州中小型国有煤矿　劳动效率的分析与思考　安全管理办法》等相关文件，出台了《临　沂市小型水库管理体制改革实施意见》，　并要求各县（区）进一步深化水管体制　改革，使改革成果惠及基层水管单位，　特别是小型水库。同步推进小型水库除险　加固和水管体制改革，要求地方推行集中　管理、专业管理，以县为单位组建水管单　位或实行由大中型水库管理单位代管，以　小流域或乡镇集中管理等有效管理模式。　对分散管理的小型水库要逐库落实。做到　每座小型水库都要有管理责任主体、有专　业管理人员、有管护经费、有运行规章制　度、有防汛抢险道路、有应急防洪预案、　有监测和预警手段，真正建立起长效良性　运行机制。对每座小型水库都要制定切实　可靠的度汛方案，准备最为充足的抢险物　资，加强水库应急值守和巡查排险工作，　高水位、大雨天必须加密巡查次数，增加　巡查人员，坚持派专人２４／Ｊ＼Ｂ－，Ｊ＇￣！］－守。真正　做到组织、预案、管理、制度、队伍、物　资六到位，确保小型水库安全度汛。加快　小型水库信息化系统建设。推进小型水库　管理的制度化、规范化、现代化进程，不　断加强小型水库管理人员培训，做到应知　应会，逐步实行小型水库专职安全员持证　上岗制度，切实提高管理队伍水平。　通过竣工验收和检查情况看，临沂　市除险加固的８５１座小型水库工程全部质　量合格，财务管理规范，投资控芾ｌＪ合理，　工程初期运行良好，效益发挥良好。通过　除险加固，基本消除了水库存在的坝体不　稳定、防洪调度和管理设施不完善等安全　隐患。增加了水库兴利库容和防洪库容，　扩大了农业灌溉面积。有效地保护了人民　群众的生命财产安全，生态效益、经济效　益和社会效益显著。羹　（作者单位：山东省莒南县涝坡镇　水利站）　文，周阿明张志明　矿井概述　贵州黔西石桥煤业有限公司（以下　简称石桥煤矿）是河南煤化集团下属企　业永贵能源开发有限责任公司积极响应　贵州省“大矿带小矿”的号召，于２００８　年３月接管的矿井。矿井位于贵州省黔　西县谷里镇新阳村，井田面积１　７９２平方　公里，资源总量１９９２万吨，可采煤层为　４＃、９≠｝．为中低硫、低灰、高发热量优　质无烟煤。　问题的提出　经过三年的时间，石桥煤业取得了　飞速的发展，从技改前的９万ｔ／年已发展　到现在的３０万ｔ／年，企业的总资产与营业　收入连年翻番，广大职工的收入水平也　得到了很大提高，同时也产生了巨大的　社会效益与经济效益。然而，在快速发　展的同时也逐渐的呈现出一系列问题，　这些问题直接牵制了企业的进一步发展　壮大，其中劳动效率就是其中的问题之　一。从２００８年３月接管至今，石桥煤业劳　动效率水平一直起伏不定，尤其随着近　段时间以来企业员工总人数不断增加，　产量却维持不变，这就直接导致了劳动　效率的降低，劳动效率的高低直接决定　着石桥煤业的效益水平，因此如何提高　石桥煤业现有劳动效率水平，是现今摆　在我们面前一个亟待解决的问题。　石桥煤业劳动效率分析（以　２０１０年１—１０月份为例）　、原煤全员效率的分析。　从图２—１可以看出１—１　０月份原煤　全员效率浮动比较大，最低达到０．侣１ｔ／　工，最高达到１　４４５ｔ／工，累计达到　０．８０８ｔ／工，原煤全员效率比较低。分　别以９月份和１　０月份为例，９月份石　桥煤业全员出勤１　９７３２工，原煤产量　１６２９０　５ｔ，原煤全员效率０．８２６ｔ／工，比　最高水平低０．６１９ｔ／工。分析其原因一是　９月份，石桥煤业为认真做好１　５万吨／年　安全生产以及安全设施及条件竣工验收　工作被迫停产；二是防突设计验收的影　响。１０月份全员出勤２０２７８工，原煤产　量１８３６１　２ｃ，原煤全员效率Ｏ．９０５ｌ／工。　虽然与９月份相比增长了０　０７９ｔ／工，但与　最高水平４月份的１　４４５ｔ／工还有一定差　距，因此应该加强劳动组织，尽快提高　回采效率。　二、回采工效率的分析。　从图２—２可以看到１—１０月份回采工　效率与原煤全员效率变化趋势相似。浮　动程度也比较大，最高达到５．４６２ｔ／工。　最低达到０　４６２ｔ／工，累计达到３．６１　５ｔ／　工。其中９、１Ｏ月份回采工效率都高于　累计回采工效率，接近于最高水平，但　是同煤炭行业平均劳动效率相比仍然有　很大差距，分析其原因，一是生产过程　中受外界不利条件影响较大，比如安全　设施验收、质量标准化检查工作都限制　了生产；二是劳动组织不力，部分员工　没有充分发挥其能力，出现了人浮于事　的现象；三是井下条件变化复杂，比如　瓦斯超限、采煤工作面出现断层等都会　对产量有很大的影响：四是井下设备损　坏，如电机、溜子出现故障等延误了生　±　，０　三、掘进工效率的分析。　从图２—３可以看到１—１Ｏ月份掘进　工效率最高达到０．０６９ｍ／工，最低达到　０．０２２ｍ／工，累计达到Ｏ　０４４ｍ／工，最高　是最低的三倍之多。其中９、１０月份掘进　工效率都在平均值之下，导致这种情况　的主要原因也都是迎检、验收、工作面　出现断层、瓦斯超限及生产设备故障等　因素影响了正常生产的进行。因此。应　该尽量避免不利因素。加强生产一线单　ＭＥｃ　２０１１　０２　１３３　ＭＯＤＥＲＮ　ＥＮ丁ＥＲＰＲｌ５Ｅ　区域经济　ＣＵＬＴＵＲＥ　ｌ　６００　１．４００　１．２００　Ｉ　Ｏ００　ｌ－ｆ，＇０．８００　－一原煤　员效率（ｔ／１１）　寝　０　６ＯＯ　０．４００　０．２００　０　０００　』０一　一月　ｎ　＾』ｊ屯Ｊｊ八，１儿』】　ｆ一』』台｝　州问　图２—１　２０１０年１一＊ｏＢ石桥煤业原煤全员效率曲线图　１　ｌ０月＿口Ｉ柴Ｉ散牢¨，／ｌ，）　６．０００　５．０００　４．０００　鼯３．０００　一＋一ｐｆ来　效　＃（ｔ，｝：　竣　２．０００　１．０００　０．Ｏ００　，１｜Ｉ　月：：－Ｊｊ川川　，　ｑ　匕月八月九　ｊ龠　时Ｍ　图２－２　２０１０年１－－１０月石桥煤业回采工效率曲线图　位与生产辅助单位的沟通与协调，在现　学、劳动组织不合理、机电运输方面的　有生产技术水平条件下做好生产技术设　影响、机械化程度不高是其中最主要的　备的维护与修理工作，同时加强采掘单　原因。因此，要提高劳动效率就必须有　位一线员工的组织管理，充分调动一线　的放矢，切实加强对这些方面的改善与　员工的生产积极性，争取使掘进工效率　管理。　达到最高水平，甚至超过最高水平，为　第一，提高矿井机械化水平。石桥　石桥煤业的进一步发展壮大打下基础。　煤业现阶段还在采用炮采这种落后的采　煤方式，人员投入大，产量低．因此劳　提高劳动效率的措施　动效率一直处在较低水平，选择适合石　通过上述分析可知，影响石桥煤　桥煤业生产状况的开采方法，不仅能大　业劳动效率的因素很多，开采方法欠科　大改善劳动条件、降低劳动强度，而且　’　■　　ｌｌｌ　ｌＩ　ｌｌ　ｌ：　广＼＼　Ｉｌｊ　；　…ｚ。　一　：．Ｏ。１。：■　＿一一＿一＿—ｌ＇ｌｌｉ　』　Ｉ】　川叫¨ｔｉｉ　Ｊ　Ｊ，、』Ｊ　：Ｊｊ八』Ｊ九』Ｊ　Ｉ　Ｊ１合计　叫ｉ＇１ｆ］　图２－３　２０１０年１－１ｏＢ石桥煤业掘进工效率曲线图　１３４　ＭＥＣ｝２０１１，０２　能大幅度提高资源回收率和劳动效率。　通过上马综采综掘设备。不仅能减少人　员投入，而且能大大提高产量。进而提　高劳动生产效率。　第二，优化劳动组织。目前，石桥　煤业的生产形势并不十分乐观，要想尽　快改变整个公司生产形势被动的局面。　就必须在综合考虑巷道断面、井下地质　条件、技术装备水平及各工序的施工顺　序之后抽调精兵强将组成技术水平高的　施工队伍，才能在规定的时间内，保质保　量地完成所规定的工作任务。保证生产正　常接续。　第三。强化生产过程中的管理。目　前，机电运输、　“一通三防”方面的影　响因素比较多，尤其机电方面的影响相　当突出。例如。根据调度室提供的１０月　份经营分析发现。基本上每个区队的生　产都受到机电方面的影响：２７日采面跳　闸、２４日１０４０２上顺电机损坏、１Ｏ日和　２２日主井皮带断等等，因此应该加强机　电设备定期巡检，加大生产过程中的管　理力度。尽量避免因机电设备故障导致　停产停工事情的发生，全力保障石桥煤　业生产经营指标的完成。　第四。强化后勤保障。员工住宿与　就餐问题与工作积极性有很大关系。通　过强化后勤保障，促进“两堂一舍”工　作不断改善，让职工洗好澡、吃好饭、　睡好觉，从而保证一线员工有充沛的精　力和体力投身安全生产，以进一步提高　全矿劳动效率水平。　贵州煤炭资源非常丰富，但是地理　条件差、经济落后以及井下地质变化复　杂。导致只能建立很多类似干石桥煤业　的小型煤矿。同时，矿井机械化程度非　常低、以人海战术搞生产．因此劳动效　率极其低下。通过对石桥煤业劳动效率　的分析与思考，提出的提高劳动效率的　措施，不仅仅限于石桥煤业，对于整个　贵州省类似于石桥煤业的小型煤矿都具　有积极的推广意义。曩　（作者单位：贵州黔西石桥煤业有　限公司）