总承包项目的设计与设计管理

苏豪杰

【摘 要】初探以设计为主导的工程总承包项目的设计与设计管理. 【期刊名称】《化工设计》 【年(卷),期】2010(020)005 【总页数】4页(P46-48,18) 【关键词】总承包;设计;设计管理 【作 者】苏豪杰

【作者单位】中国成达工程有限公司,成都,610041 【正文语种】中 文

工程总承包(EPC)不仅改变了传统意义上的项目建设模式，也成为大型工程公司营业收入的主要来源。以设计为主导的总承包项目，设计既是工程项目成功与否，也是工程公司获取合理利润的关键，它不仅关系到项目的进度，还关系到项目的质量和可执行性，对项目的费用控制也至关重要。

尽管设计工作消耗总承包商在整个项目中平均不足30%的人工时，但它对整个项目的影响却很大，主要有以下几方面：

(1)项目的造价在方案设计阶段就已经确定，正负误差一般不会超过20%，而后续的控制只能影响到这20%。

(2)所有的方案优化均在设计阶段完成，这对项目的成本控制、进度控制有大的影

响。

(3)在设计过程中，提前对长周期采购设备出询价文件，分阶段地将设计文件提交到现场，以满足项目的总体进度要求。

如在某总承包项目中，初步设计方案一经确定，马上组织相关设计专业提交长周期进口设备的询价文件；当初步设计完成时，厂家的投标文件就已反馈给设计人员，根据反馈信息组织有关专业人员对其技术标书进行审查，并与投标方进行面对面地交流和沟通。当商务合同谈妥，合同生效，则供货周期就确定下来。仅此一项，就至少抢出50天的工期。

(4)完善和良好的设计会大大减少项目的质量问题。

(5)设计变更是指在项目施工过程中发现的设计缺陷或错误而发生的设计修改。由于这是处在紧锣密鼓的施工期间，项目的进度计划安排、人力机具安排都很紧凑，此时的设计修改不仅会对项目费用，更会对项目进度造成很大影响。 1 设计

对于EPC总承包项目而言，设计E(Engineering)是龙头，它与采购P(Procurement)和施工C (Construction)之间既相对独立，又相互依存。 工程总承包的设计工作主要应贯彻建设意图、保证设计进度和质量，在优化设计前提下，实行限额设计，有效控制工程投资、做好采购服务和施工服务，充分发挥以设计为主导的项目管理承包的特点和优势。

因此，工程总承包的设计与传统意义上的单纯设计有着本质的区别，它除了要求严格遵守国家标准规范和业主的要求外，还必须时刻把握工程的费用控制及项目的进度等要求。这就要求各专业负责人必须做到以下几点：

(1)熟悉项目合同，根据WBS(Work Breakdown Structure工作分解结构)及项目的总体计划要求，编制本专业的图纸目录清单及完成进度表(包括专业之间的条件往返进度安排)等，并定期跟踪。

(2)对本专业的质量、进度、成本控制和人力资源管理等工作负责。

(3)主动协调与上下游专业间、专业与项目之间的关系，推动和保证专业工作的有序进行。一旦发现相关专业设计条件的改动可能会对本专业的设计进度和费用有影响时，应及时报告项目组，通过项目组讨论确定方案后再继续往下进行。反之，本专业的任何方案改动，也应及时提交项目组和相关专业协调决定后才能继续往下进行。

(4)应多从操作、维护以及外观等多方面考虑设计。因为EPC总承包商交给业主的是一个实实在在的工厂，除了它的安全性、可靠性外，还必须考虑其适用性和方便性以及美观。 2 设计管理 2.1 职责

单纯的设计项目仅需要在合同约定的时间内完成设计图纸即可。而对于总承包项目，总承包商既要保证设计、采购、施工、开车各个环节的质量，又要按合同规定的承包工作范围、内容、约定建设工期和投资限额全面完成合同项目建设任务。一个总承包项目的成功与否，依赖于总承包商的整体实力和项目组成员的技术实力，而项目经理及项目各职能经理(包括商务经理、控制经理或项目工程师、质量经理、设计经理、采购经理、施工经理、开车经理等)对于项目的成功起着尤为关键的作用。 在总承包项目实施过程中，推行的是项目经理负责制。项目设计经理在项目经理的领导下，负责组织协调项目的工程设计工作，全面保证设计进度、质量和费用满足项目合同的要求。由于总承包项目是将设计、采购、施工融为一体管理，因此总承包商可根据项目的特点和总进度安排，整体考虑人力资源的合理调配，对于需要先行施工的部分，如桩基、地下管道、道路、建构筑物等可先行出图，以便先行施工，确保项目进度，随后再考虑工艺、管道、电气等专业的出图。

对总承包项目的设计经理而言，在全面主持项目的设计工作，保证项目设计质量和

设计总进度的同时，还要根据项目里程碑进度要求，并在项目经理的领导下，积极和控制、采购、施工等职能经理一道，对设计各专业的项目成品文件清单及进度作合理调整，并严格贯彻实施。 2.2 设计管理的重点工作 2.2.1 确保设计输入

要充分熟悉项目合同，确保设计输入准确无误。 2.2.2 项目设计策划

做好项目设计策划，组织各设计专业确定项目的设计标准、规范、统一设计规定和重大设计原则，并严格执行。 2.2.3 编制的专业进度计划

在项目设计进度确定后，重点审查各专业编制的专业进度计划，并在设计过程中会同项目控制经理，定期检查各专业设计人工时的赢得值和实耗值，掌控设计人工时的消耗情况。 2.2.4 优化设计方案

要求所有专业的设计方案作多次优化，确保在满足国家相关规范和项目功能要求的前提下，尽量节省投资。 2.2.5 设计会议

主持召开有关的设计会议，如工艺发表会议、管道仪表流程图(PID)R版审核会议、PDS三维模型审查会议等。

在主持召开这些会议时，应坚持强调限额设计。对于会议上所暴露出来的问题，应及时召集有关专业负责人和资深工程师一起(必要时还应请施工经理参与)，结合项目的设计目标，共同研讨，确定合理的解决方案。 2.2.6 严把设计质量

严把设计质量关，尽量减少设计变更。在管理各专业设计接口条件时，坚持专业之

间的条件往返必须得到相关专业负责人的书面认可。对于不合格的条件，下游专业有权拒收，这样才能把质量问题消灭在设计阶段，才能保障采购和施工的质量和进度。

在设计收尾阶段，由于现场施工需要，允许少部分图纸内容待定，如某些设备的厂商资料无法按时提交，而对现场的影响又比较小时。但当该图纸发放到现场后，专业负责人应对图纸中的待定项及时跟踪，一旦条件成熟，应将解决方案及时通知现场，以免造成误工和返工。 2.2.7 HAZOP审查

对于HAZOP(Hazard and Operability)审查，项目经理和审查组组长邀请有经验的工艺系统工程师(最好是有操作经验的工程师)参加；业主方的参加人员最好是操作主管或对同类装置有丰富操作经验的专家。敦促工艺系统专业及有关专业逐条落实HAZOP审查报告中的研究行动，签字后返回HAZOP审查组组长批准。在项目随后的执行过程中，监督相关专业的设计文件，确保HAZOP审查报告中的研究行动得以贯彻执行。 2.2.8 模型审查

主持召开PDS(Plant Design System工厂设计系统)三维模型审查会议，敦促各设计专业将模型审查报告中提出的问题逐条落到实处。 2.2.9 处理设计与采购之间的文件

设计进度的控制不仅仅指设计文件的提交，还应该包括对采购询价文件的编制、对厂商标书的技术评标、发表采购版请购文件以及对厂商资料的最终审查等。 由于成套包设备供应商实际上就是一个分包商，成套包设备牵涉的专业较多，此处仅以成套包为例加以说明：

(1)成套包询价文件的编制要以相近专业为主导专业，其它相关专业协助配合，找出其特点、难点和关注点，准确定义技术要求、供货范围和服务范围。

(2)收到厂商的技术标书后，设计经理应组织相关专业人员一起对标书进行技术评审，并及时反馈评标结果给采购部门。

(3)主导专业根据技术评审过程中的澄清内容，将询价版文件升版为采购版。 (4)在审查成套包厂商资料时，各相关专业也必须参与，除了对其外部接口条件要求落实外，还要审查其内部的细节。 2.2.10 设计与施工之间的关系

正确及时地处理设计与施工之间的关系，确保项目的质量和进度。

根据项目总进度计划和项目进展情况，及时组织设计会审、设计交底和设计修改工作，尽量将设计问题在施工前处理和完善。

在施工实施阶段，及时安排各专业人员处理施工、开车过程中提出的设计问题；根据现场需要，分步派遣专业工程师进驻现场，快速处理现场出现的问题，对整个项目的进度保证和费用控制有着积极的作用。

现场专业工程师和施工分包商的技术员要经常沟通，使现场施工能始终贯彻设计的意图，对图纸中不合理或错误之处能得到及时处理。 2.2.11 编写项目设计总结

组织编写项目设计总结，不断提升设计水平。

项目结束后，从项目的整个建设过程看，无论是设计、采购、施工还是开车以及保运都有许多值得总结之处。

对于设计，首先是设计方案的优化。随着科技的进步，更先进、更节省投资的方案会不断出现，这就需要设计人员有勤于学习和勇于创新的精神，而另一方面，虽然通过设计变更的方式已经将项目按照合同的约定完成，但在出设计变更时，由于当时的情况所限，并非就是最科学和最经济的方案，这就需要在设计总结时对这类问题提出更优化的处理方案，以供今后项目中的类似问题参考和借鉴。

以笔者所参加的某总承包项目为例，该项目保运一年移交给业主后，参加该项目的

所有专业人员先后3次总结项目的设计、采购和施工。首先是个人总结，其次是项目管理组的总结，最后是通过在保运服务中发现的问题，召开项目全体人员总结会，对项目的成功和不足之处均发表了各自的看法，尤其提出在以后工作中的改进措施。

在紧接着的另一个类似设计项目中，项目组人员的配备也几乎是上一个项目的原班人马，在项目开工会上，项目组就特地强调要将前一个项目的总结应用到该项目中。从该项目的最终结果来看，因为项目的建设进度和最终的费用控制均在概算范围内，不仅业主的工程部门满意，而且业主的运营部门也满意，因为投运快两年，操作都很方便，几乎没有什么需要整改的地方。 3 结语

(1)EPC总承包是工程项目建设领域中的发展趋势，它可以将设计、采购、施工作为一个整体来管理，根据合同约定的交付时间倒排项目总进度，在项目实施全过程中将设计、采购、施工充分融合和深度交叉，避免三者间的相互脱节，既有利于缩短项目建设周期，又有利于控制项目建设投资。

(2)设计在EPC总承包项目中有着举足轻重的地位，因此做好设计和设计管理是整个EPC总承包项目合同履行的关键。作为参与EPC总承包项目的设计专业人员和设计经理，除了在设计中严格遵守国家的相关标准规范和业主的要求外，还应该积极发挥个人的主观能动性，尽可能优化设计方案，更多地从质量、进度、费用控制、可施工性和可操作性考虑，与采购、施工等部门紧密合作，才能交出一个业主满意的工程。 参 考 文 献

1 陈祖雄.工程总承包的设计、采购和施工之间的关系探讨[J].中国勘察设计，2008(11).

2 马玉和.工程总承包和项目管理[J]. 中国勘察设计，2005(5).