招标文件的目的是通知潜在投标人拟购买的货物和服务、合同条款和条件以及交货时间表。一份好的招标文件可以起到事半功倍的效果。 1.资格条件应谨慎设定
招标文件在资格条件的设置上不应带有偏见或排他性，也不应歧视潜在投标人。一是要注意资质条件的设置与中小企业政策的衔接，但企业的规模条件不能作为资质条件，如注册资本、营业额等；二是模糊不清、模棱两可的要求不宜作为资质条件，如“在当地有固定的经营场所和常驻维修人员，并提供良好的技术支持”，因其要求不具体，存在质疑隐患；第三，要适当控制资格条件的数量，防止限制竞争，导致投标流动。 2.实质性要求应“标识”清楚
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第18条和《工程建设项目货物招标投标办法》第21条，招标人应在招标文件中明确并标明实质性要求和条件，未标明的要求和条件不能视为评标中的实质性要求或条件。可以说，未能“标注”实质性要求和条件等重要条款是招标文件编制的重大缺陷。 3.应严格控制技术规格
一旦招标文件中的技术规范和要求出现问题，集采机构很难以“由采购人提供”为借口免除责任。因此，对于采购人提供的技术规范和要求，集中采购机构必须对其公平性、公正性、合法性、合规性进行审核和检查，不能简单复制粘贴。 4.评标方法应细心设计
保证评标方法的合法性、合规性和针对性，保证具体评分因素和分值的科学、合理、详细、量化设置，是运营机构专业水平的体现。 5.熟悉采购对象
对采购对象的熟悉，意味着集中采购机构要对采购对象有充分的了解，切忌外行采购。
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