做好种子管理工作的几点体会

维普资讯 http://www.cqvip.com 寸固种业　种业管理　做好种子管理工作的几点体会　黄　勇　（新疆阿克苏地区种子管理中心站，阿克苏８４３０００）　随着全面建设社会主义新农村号角的吹响．“三　农”发展进入了一个新的战略时期。如何在新形势下　做好种子管理工作．推进新型种业体系建设。增强农业　发展后劲．促进农民增产增收将是当前和今后一个时　期种子部门的一项重要工作　１强化队伍建设。全面履行种子管理职能　１．１　强化队伍建设　按照建设新型种业体系对人才　的要求．加强种子管理系统人才队伍的培训教育．努力　培养一支知法、懂法、依法行政的种子管理队伍：培养　一支技术好、素质高、责任心强的种子质量监督检验队　伍：培养一支业务精、能吃苦、事业心强的良种繁育推　广队伍。　１．２积极主动履行种子管理职责　积极履行品种管　理、质量管理、市场管理、生产管理和良种推广服务等　方面的职能，依法维护品种选育者、种子生产者、经营　者和使用者的合法权益　２强化品种管理。加快良种推广　２．１做好品种试验。快速筛选优质品种　新品种的引　进、试验是品种管理的基础工作。是筛选优良品种应用　于农业生产的根本保障　要根据当地农业结构调整和　市场需求．通过各种途径广泛引进各种农作物种子在　本地区进行布点试验．从中筛选一批比现有品种品质　更优、产量更高、综合性状更好、适应本地区生态条件　的新品种在当地推广应用　２．２做好品种展示示范。搭建新品种交易平台　由于　农民对新品种、新技术还存在眼见为实、耳听为虚的思　想．典型示范仍是当前良种推广行之有效的手段　要根　据当地主要作物、主要栽培品种等开展展示示范工作．　通过展示新品种的特征特性，让农民看得见、学得到、　信得过。为农民搭建选购良种平台．加快优质新品种更　快更好地应用于生产　２．３做好品种管理。加大良种推广　一是认真执行　《植物新品种保护条例》，凡申请了新品种保护的品种，　种子企业在进行扩繁时．必须取得授权方许可　二是要　因地制宜提出当地农作物品种布局意见．开展主导品　种的推荐工作　对保护和推荐的品种要通过印发宣传　资料、专家现场咨询、售后跟踪服务等多形式多渠道进　行宣传．做到良种良法一起推。使优质品种充分利用光　热资源和人为栽培条件，达到增产增收的目的。　２．４做好良种补贴工作。提高农民使用良种热情积　极参与良种补贴工作．重点是抽检中标企业的粮、棉品　种质量．使农民用上“放心种”。并督促良种中标企业按　要求兑付良种补贴、按标价销售中标优质种子。让农民　切实从良种补贴政策中尝到甜头．提高主动使用优良　品种热情．加快优质品种推广应用　３加强种子质量管理。确保农业生产安全　３．１抓好种子田田检工作。严把种源生产质量关种　子管理部门要严格督促辖区各相关种子企业提前做好　种子田的去杂去劣工作．并在自检完成的情况下．按各　企业年初上报的良繁面积进行检验．并将检验结果在　全区通报。　３．２切实抓好种子收购、加工、入库、市场流通４个关　键环节的种子质量监管工作重点对小麦、玉米、棉花　种子．种子加工场地．种子销售集散地和库存种子进行　监督抽检．抽检结果及时向社会公布．强化新闻和社会　监督，增强种子企业的质量意识，切实提高种子质量。　３．３认真贯彻执行《种子标签通则》把种子标签制　度落到实处．确保农民用种安全　切实做好种子南繁种　植纯度强制性鉴定工作．确保种源纯度。　４强化种子市场监管。营造良好的种子市场环境　４．１　严把市场准入关　坚持种子生产经营许可证制　度．严格办证条件．切实做好种子生产、经营许可证的　核发工作，对不具备种子生产、经营条件的单位．依法　注销生产、经营许可证。建立种子生产经营资质跟踪检　查制度．要对已领取主要农作物种子经营许可证和生　产许可证的种子企业加强监管　重点检查种子生产行　为与证照规定内容是否相符．生产条件是否符合规定．　发现无证和违法生产种子的．及时制止和坚决查处　４．２严格种子市场监管　抓住春、夏、冬种子销售关　键时期，重点从棉花、小麦、玉米、水稻、瓜菜等种子的　质量管理人手．重拳出击，严厉打击无证经营、未审先　推、侵犯品种权、虚假标志和文字说明、制售假劣种子　等违法行为，规范市场秩序，净化市场环境。　４．３严查种子案件坚持“主动执法．有查有处”的原　维普资讯 http://www.cqvip.com 种业管理　寸田种业　售种凭证存在的问题及对策　商胜东　邹志琼　夏晓兰　（贵州省遵义市红花岗区农牧水产局，５６３０００）　种子经营者在销售种子时．应当向购种者开出有　将会为解决种子质量纠纷带来麻烦．就有可能导致种　子使用者的合法利益得不到保障　１．３填写凭证内容不全、不准确有的种子销售人员　不按要求填写售种凭证．往往向购种者开具的凭证内　容不全。有的无购种人姓名、地址和购种时间：有的无　种子数量、价格；有的无品种名称或品种名称不全（如　登海３号只写登海，冈优２２只填冈优）；有的既无售种　效凭证．这是种子销售过程中的一个重要环节。是解决　种子质量纠纷的重要依据。何为售种有效凭证？由于　《种子法》及配套法规都无明文规定，因而所产生的凭　证是五花／ｋｌ＇ｑ．弊端诸多。现就市场上出现的售种凭证　进行分述和探讨　１现状　１．１售种凭证设计形式多样、内容不全售种凭证基　本上都是具有资质的种子企业凭自己的设想进行制　作，没有统一的模式．其凭证的大小、凭证上所印载的　项目在企业之间各不相同。有二联单、三联单、四联单。　有的凭证无购种人姓名．或者无购种时间、购种人地址；　人姓名．又无售种人印章。特别是在售种忙的时候。缺　项更多．且字迹潦草。如一旦发生种子质量纠纷，实不　便确认。　１．４售种凭证字迹模糊不清．无法辨认部分种子代　销员在开具售种凭证时不认真填写．字迹过于潦草。有　有的凭证规格较小．纸张质量太差。不便填写和保存。　１．２专用凭证不专．张冠李戴就遵义市的种子经营　而言．种子经营企业在各地设点几乎都是委托代销。往　往一个售种点要代销多家企业的种子．其售种凭证都　是由种子企业提供．且多为专用凭证。可代销员在销售　种子时．所开具的凭证并非都是专用凭证。有的是售甲　公司的种子．开乙公司的凭证，甚至凭证上的专用章都　是乙公司的：有的种子企业还为自己的专利品种制作　了××品种专用凭证．而实际在凭证上开出的还有其他　品种．且有的品种还不是本公司的种子。所有这些都　的是文化水平太低．就是认真书写也难以成字；有的是　写的字太小．墨太淡，字迹模糊等。由此种种所产生的凭　证是谁购买的种子？购买的什么品种？简直无法辨认。　１．５　冒用或未开具售种凭证　少数种子代销员当自　己的售种凭证用完后．不是及时向对应的委托公司索　取．而是借别的公司代销员的售种凭证继续使用，待凭　证领取后再予归还．往往这种凭证上的售种单位与实　际供种单位是风马牛不相及．如果出现种子质量事故。　就容易使提供凭证的单位背上“黑锅”。有的种子代销　员在没有售种凭证或在销种比较忙的（下转第３４页）　—｝＇｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—　—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—　—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝—｝１｝　则．加大种子案件查处力度。对检查和群众举报的问　题．按照属地管理的原则，发现一起查处一起。做到对　乐见的多种形式．向农民朋友宣传种子法律法规及相　关种子知识．以增强其识假辨假能力和维权意识。　５．３举办种子经营从业人员培训班５．４加大企业扶持力度定期进行培训指　导．使其做到知法、懂法、守法经营，懂技术、服务到位。　企业是种子市场的主体，各　假劣种子案件不放过．对假劣种子不放过。对违法经营　行为不放过．对有问题的经营单位整改措施不落实的　不放过。　５抓好行业服务指导工作。提高为农服务水平　５．１认真做好种子信息发布工作将信息服务贯穿　于行业管理的全程之中。及时、全面地公告种子政策法　规贯彻实施情况、种业工作动态、品种审ｆ认）定情况、　良种推广情况、种子生产经营许可证发放情况、质量监　督检验情况、种子供需情况等。　５．２积极开展送法下乡、科技下乡等公众性服务活动　级种子管理部门要优胜劣汰．促进企业做大做强。要积　极为有实力、有潜力的企业争取优惠政策。开展种子企　业质量信用评比活动。　５．５做好纠纷调解工作设立种子举报电话和举报　箱．受理农民投诉和进行种子纠纷处理。并向农民提供　购种咨询服务。对种子纠纷做到不怕、不拖、不躲，及时　组织鉴定和分析原因．客观公正的出具鉴定结果．主动　以科技下乡、３．１５活动等为载体。采取印发宣传单、设　立咨询台、板报、报纸、挂宣传横幅、广播、电视等喜闻　参与调解。尽快化解矛盾，维护农民合法权益。维护农　村社会稳定。　（收稿日期：２００８—０２—２９）