社区培训讲话

社区培训讲话

——在全县社区工作者培训会上的讲话

依光叫

（2010年12月29日）

同志们：

跟着形势的成长和社会的赓续进步，社区党建工作的地位越来越重要，义务也越来越繁重，这就对社区干部和宽敞年夜社区工作者提出了更高的要求。举办此次培训班，对进步社区干部、社区工作者的整体本质，进一步推动全县社区党建工作具有重要意义。欲望大年夜家珍爱此次进修机会，以饱满的进修热忱，优胜的精力状况，全身心肠投入到进修培训中去，切实达到进步本质、加强本领、推动工作的目标。

近年来，全县各级党组织和相干单位部分卖力贯彻中心和省委、州委、县委精力，围绕加强社区党建工作，进步社区党组织的凝集力和斗争力做了大年夜量工作，进行了积极有益的摸索，总的来看，全县社区党建工作引导看重，方法得力，成效明显。但与新形势新义务的要求比拟，还存在一些亟待解决的问题，重要有：都市化过程赓续加快，非公有制经济组织和新社会组织赓续成长强大年夜，而我们在“两新”组织中党员党组织覆盖工作方法不敷快，“空白点”赓续增长；专门多社区党组织差不多扶植脆弱，没有固定的经费来源，开展活动没有场合，为平易近干事缺乏实力；社区党组织与驻社区单位党组织还没有完全形成共驻共建的有效连接机制，驻社区单位在职党员的双

重治理运行机制尚未形成；社区党建工作的组织情势、活动内容和活动方法还有待进一步改进立异等等。这些问题，都必须引起我们的高度看重，卖力研究并切实加以解决。

下面，我受彭部长托付，就新形势下进一步加强社区党建工作，讲几点看法：

一、深刻把握中心和省委、州委、县委对社区党建工作的安排，加强抓好工作的义务感和紧急感

近年来，中心和省委、州委、县委高度看重社区党的扶植工作，早在2004年，中心办公厅印发《关于进一步加强和改进街道社区党的扶植工作的看法》。党的十七届四中全会提出，要把办事群众、凝集人心、优化治理、爱护稳固贯穿社区党组织活动始终，发挥党组织在扶植文明调和社区中的核心引导感化。2007年，省委、省当局印发《关于推动调和社区扶植的若干看法》，2010岁首年代，省委办公厅、省当局办公厅印发《关于解决全省调和社区扶植中几个凸起问题的看法》、《关于进一步加强社区党的扶植工作的看法》等一系列文件。县委对社区党的扶植工作历来十分看重，本年以来，县委常委会卖力贯彻落实州委、州当局关于都市社区“三基”扶植的安排安排，及时落实了社区工作经费和社区干部待遇补贴新标准；按照省委、州委关于边疆基层党建座谈会、调和社区扶植工作推动会等相干会议要求，对进一步推动我县调和社区扶植作了周全安排，对周全加强社区党组织扶植提出了新的义务和要求。中心和省委、州委、县委的要求，为进一步加强社区党的扶植工作指清晰明了方面。各级党委、相干单位部分和宽敞年夜社区工作者要深刻把握中心和省委、州委、县委对进一步加强社区党建工作的安排新要求，切实加强义务感和紧急感，扎实抓好新形势下的社区党建工作，充分发挥社区党组织在办事群众、凝集人心、优化办事、爱护稳固方面的优势和感化。

二、以开展创先争优活动为有利契机，在推动社区党建工作重点义务的落实高低工夫

社区党组织是党在都市的基层组织，是党接洽都市居平易近的桥梁和纽带，是党在都市的全部工作和斗争力的差不多。社区扶植可否搞好，关键在于社区党组织是否倔强有力、有效发挥引导核心感化。各级党委及有关部分要按照中心和省委、州委、县委的安排要求，以扶植文明调和社区为主题，保持围绕中间、办事大年夜局、拓宽范畴、强化功能，抓住开展创先争优活动的有利机会，进一步巩固和加强社区党的基层组织，出力扩大年夜党在都市基层的组织和工作覆盖面。

一要立异社区党组织设置。适应都市成长和经济社会构造的变更，从有利于党组织治理、开展党内活动和发挥党员感化动身，健全和优化社区党组织设置，专门是要加强流淌人口聚居地、城乡结合部、新建小区的党组织扶植。要采取零丁组建、企业合建、行业统建、区域联建、楼宇共建等方法，慢慢形成党委(总支)建在社区、支部建在小区、党小组建在楼栋(街巷)的社区组织收集，使党的工作加倍切近基层、切近群众。要指导和赞助辖区内的非公有制经济组织、新社会组织建立党组织，切实进步党在都市社区的组织化程度，实现党在都市基层的组织和工作全覆盖。

二要充分发挥社区党组织主导感化。赓续加强对所属党组织、非公有制经济组织、新社会组织党组织的引导和指导；支撑和包管社区居委会依法自治，实施自我治理、自我教诲、自我办事的职责；指导和赞助社区工会、妇女和共青团等群众组织按照各自章程自力开展活动；调和驻区单位党组织积极介入社区党建和社区扶植；引导各类中介组织开展情势多样的社区活动。同时，调和好社区居委会、业主委员会、物业治理公司等各类组织之间的关系，充分发挥社区党组织在政治上引导、思惟上指导和组织上包管的感化，进一步进步社区党组织的阻碍力、号令力和操纵力，推动社区政治、经济、社会和文化各项事业的健康成长。

三要深刻开展创先争优活动。以“讲办事，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建安稳家园；讲联结，创建调和家园”为主题，在街道社区开展创先争优活动，切实加强社区党员的幻想信念教诲、主旨意识教诲、党性不雅念教诲和法制意识教诲。依照居平易近党员、驻区党员、下岗掉业党员、流淌党员、离退休党员的不合特点，经由过程直管、双管、共管、暂管、协管等方法，建立流淌党员支部、临时党支部、党员办事站，对党员实施分类治理。卖力做好成长党职员作，积极推动党组织、党员治理信息化。以流入地党组织为主，流出地党组织合营，加强流淌党员“双向治理”。充分应用长途教诲手段加强对社区党员的教诲培训，赓续进步党员部队本质。

三、周全落实加强社区党建“三有一化”的方法，赓续夯实社区党建工作差不多

“三有一化”政策，是中心加强和改进社区党建工作的重要举措，也是社区巩固进修实践活动成果、建立长效机制的重要内容。各级党委及有关部分要下力量抓好落实，尽力夯实工作差不多、晋升工作程度。

一要加强以社区党组织书记为重点的社区工作者部队扶植，做到有人管事。按照守信念、讲奉献、有本领、重操行的要求，选优配强社区党组织书记。拓宽选人视野，改进擢升方法，采取公布雇用、平易近主选举、竞争上岗等方法，真正把政治引领才能强、接洽办事群众才能强、爱护社会稳固才能强的“三强”干部擢升到社区党组织书记岗亭。摸索从县直机关、乡镇遴派优良科级干部或科级后备干部担负社区党组织负责人，加大年夜选聘优良大年夜学卒业生到社区工作力度，优先聘请在农村工作一年以上的大年夜学生“村官”为社区工作人员，力争实现每个社区至少有一名大年夜学生的目标。按照分级培训的原则，抓好社区工作人员专门是社区党组织书记培训，赓续进步他们的思惟政治本质和为平易近办事意识，进步他们的职业素养和引领群众扶植调和社区的才能。建立鼓舞保证机制，合理确信社区党组织书记和其他社区工作者的待遇，解决好社区干部养老、医

疗等社会保证问题。加大年夜从优良社区干部中考录公事员的力度，鼓舞他们扎根社区、干事创业、办事群众。

二要建立健全社区党组织经费保证机制，做到有钱干事。拓宽筹资渠道，慢慢形成以财务投入为主、社会支撑为补偿的经费保证体系，包管社区党员干部待遇和党组织办公活动设备购买等重要支出，包管社区党组织有必定财力和资本为群众干事。鼓舞经由过程党政机关和企事业单位赞助、社会赞助、党员群众小我捐助以及成长社区集体经济等方法，加强社区党组织办事基层党员和群众的实力。

三要加大年夜社区组织活动场合和办事举措措施扶植力度，做到有场合议事。卖力落实省委、州委关于做好社区工感化房和公益性办事举措措施扶植治理的实施看法，为社区党组织办公和党员、群众活动供给须要场合。加强对活动场合和办事举措措施的治理，进步综合应用效益，建成集党员活动、便平易近办事、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区办事之家。

四要加大年夜社区党建资本兼顾整合力度，出力构建区域化社区党建新格局。要以乡镇党组织为核心、社区党组织为差不多、驻区单位党组织合营介入，完美都市基层党建工作联建共建调和机制。乡镇党组织要发挥主导感化，加强与驻区单位党组织的接洽沟通，摸索实施街道“大年夜工委制”，履行社区“兼职委员制”，把辖区内有必定阻碍的驻区单位基层党组织负责人选聘或委任为“街道大年夜工委”成员，建立健全党建工作联席会议轨制，兼顾开展区域内各项党建工作。

四、建立健全加强社区党建工作的长效机制，尽力进步全县社区党建工作的科学化程度

搞好社区党建工作，引导是关键，轨制是包管。乡镇、社区党组织必定要进步熟悉，高度看重，卖力实施引导职责，以求真务实的风格抓落实，在立异机制高低工夫，尽力开创我县社区党建工作新局面。

一要健全义务机制。要进一步完美落实好社区党建工作义务制，乡镇党委书记要进一步进步熟悉，切实加强工作义务感，实施好第一义务人的义务，以求真务实的风格带头抓党建，形成一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。社区党组织书记要卖力实施具体义务人的义务，班子成员要各负其责、各司其职，全力抓好社区党建工作各项义务的落实。要进一步完美落实党员引导干部接洽点轨制，各级党员引导干部要深刻开展“三联”（联社区、联困难居平易近、联下岗职工）活动，赞助社区党组织解决实际困难，指导工作，进步社区党建工作程度。

二要健全调和机制。推动社区治理规范化扶植，必须建立健全强有力的运作调和机制。要按照条块结合、资本共享、优势互补、共驻共建的原则，以党建联席会议等情势，进一步理顺条块关系，健全和完美社区党建工作调和机制，发挥好社区党组织在调和议事机构中的主导感化。要按照有关规定和要求，明白联席会议的议事规矩、工作内容和工作法度榜样，付与社区党组织响应的组织、调和本能机能，确保社区调和议事机构的有效运行，赓续形成优胜的社区党建工作调和机制。

三要健全共建机制。社区党的扶植，是以社区党组织为主体，辖区内机关、企事业单位和其他各类组织中的基层党组织合营介入的区域性党建工作，必须调和各方力量，整合各类资本，以“大年夜党建”的不雅念和方法加以推动。社区党组织要以合营需求、合营好处、合营目标为纽带，赓续加强为驻社区单位办事的意识，主动出主意、想方法，充分调动驻社区单位介入社区扶植的积极性；驻社区单位党组织要进一步加强共建社区的责随便率性识，积极介入社区扶植，发挥自身的资本优势，尽力为社区扶植供给人力、物力和财力等方面的支撑。经由过程各方的合营尽力，形成以

乡镇党委为核心、社区党组织为差不多、驻区单位党组织和党员合营介入的社区党建工作新格局。

四要健全立异机制。没有立异就没有活力。乡镇党委和社区党组织，要积极摸索新形势下社区党建工作的特点和规律，始终保持党建工作的活力与活力，要适应城镇化过程赓续加快的趋势，建立大年夜社区不雅念，积极拓展社区功能，进步办事质量，赓续完美社区引导体系体例和治理体系体例。要善于总结实践中制造的新奇体会和进修实践科学成长不雅、创先争优活动中的成功实践，赓续立异社区党建工作的活动内容、工作载体和方法方法，制订符合实际、便于操作、有利于促进社区党建工作落实的长效机制。要充分发挥典范示范带动感化，积极创建党建工作示范点，培养和建立不合层次、不合类型的先辈典范，抓点带面，使老典范有新成长，新典范有新特点，赓续进步社区党建工作的整体程度。

同志们，社区党的扶植工作任重而道远。我信任，经由过程此次培训，我们干好社区工作的方法会更多，信念会更强，干劲会更足，斗争力会更强，在推动调和社区创建过程中发挥本身应有的感化。

2011年元旦光降之际，我衷心祝贺大年夜家：身材健康、工作顺利，阖家轻巧！