骆政„2012‟06号
骆集乡人民政府
关于在全乡开展春季生殖健康 进家庭优质服务活动的意见
为进一步加强计划生育生殖健康优质服务工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，提升育龄群众生殖健康水平，促进人口计生工作健康和谐发展，经研究决定在全乡开展以澄清已婚育龄妇女底数、抓好三月份康检、落实避孕节育措施为主要内容的春季生殖健康进家庭优质服务活动。具体实施意见如下：
一、主要任务
（一）积极宣传新的《河南省人口与计划生育条例》
（二）大力开展生殖健康、国家免费孕前优生项目有关政策和优生优育等科普知识宣传普及工作，提
高育龄群众的自我保健意识。
（三）进一步澄清已婚育龄妇女底数，提高已婚育龄妇女管理率。
（四）进一步完善健康检查和健康访视相结合的康检工作新机制，提高康检和访视质量，认真组织开展好3月份健康检查工作，落实康检措施和四项手术任务，保证康检质量，提高孕前型管理服务水平。
（五）开展避孕节育全程优质服务，全面提高避孕措施落实率、及时率。
（六）开展规范的妇女病普查、普治工作和免费的出生缺陷干预工程，提高群众生殖健康水平。
（七）依法行政，提高社会抚养费征收到位率。 二、活动内容
1、澄清底数，解决漏档漏管问题
各村要充分利用春季农闲时节，采取各种有效措施，在组织开展好健康访视、康检以及已婚育龄妇女生殖健康需求调查工作的同时，还要认真排查育龄人群数量，澄清已婚育龄妇女底数。要加大对离婚对象、流动人口、事实婚姻等对象的清查力度，同时发挥部门联动作用，协调公安、卫生、教育等部门，进行信息交换和数据对比，切实解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题，对查出的漏档、漏管对象要及时建立档案，纳入管理。
2、加大对二孩生育对象的管理力度
（1）加强入户调查与人口计生信息的核对。通过信息比对，逐一核实近几年来的二孩生育对象名单，摸清节育措施类型，对未落实节育措施的对象及时落实避孕节育措施。
（2）强化对重点人群的监控。加大排查力度，尤其对2010年以来未参检人员及流动人口未按时寄回康检证明的对象，要切实掌握其真实情况，及时纳入管理。
（3）组织好对持证育龄妇女的康检，做好访视。随时掌握育龄妇女的孕情和健康状况，提供优质服务,确保不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
3、认真组织好三月份健康检查工作
（1）落实康检制度，保证康检质量。今年三月份康检，要求康检前摸清参检人员名单，预防漏检；康检中坚持“两对照”、“三签字”，杜绝抽档、替检等弄虚作假现象；康检后督促未参检人员及时补检。各村要积极组织对象参检，特别对外出、闹离婚等重点对象要落实责任，分包到人，提前通知，确保康检质量。
（2）坚持以人为本，搞好服务，对憨、傻、病、残对象，要上门康检，对受术对象要做好随访和慰问。
（3）对未参检对象，要积极组织做好补检。对以
逃生为目的的重点对象，要责任到人，积极追逃，坚决落实补救措施。
（4）加强对持二孩生育证对象的全程跟踪服务，康检中对此类对象的孕情要认真检查并做好登记，要落实孕情消失倒查责任追究制度、明查暗访制度，对非法进行胎儿性别鉴定和选择性别为目的的人工终止妊娠的持证对象，坚决取缔其生育指标。
4、及时、有效落实避孕节育措施
（1）坚持宣传、教育为主，用过硬的技术和优质的服务，引导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方式。
（2）排查澄清“四术”遗留底数，多措并举，抓好落实。对借假离婚、假流出等名义已经造成政策外怀孕的对象，要坚决落实补救措施；对脱环、应上环、应结扎对象，要及时督促、落实到位。
5、加强流动人口管理与服务，提高办证率、管理率
（1）春节过后，外出务工人员逐渐增多，各村要认真做好流出人口的排查登记工作，全面掌握本村所有流出已婚育龄妇女的流入地、从业地、住所、联系方式及生育节育等情况，提高办证率和康检证明寄回率，完善流动人口计生档案。
（2）做好流出人口婚育证明办理工作。春季是流出人口外出务工的高峰期，计生办要简化办事程序，
免费为流动人口办理婚育证明。同时，还要做好到期证件的换发和补办工作。
（3）加大排查力度，及时把本村的流入人口纳入服务管理范围，掌握流入育龄妇女的环情、孕情，及时落实节育措施，做好生殖健康服务，同时落实好各项免费服务，做到与常住人口同宣传、同管理、同服务。
（4）进一步加强流动人口计划生育打假治假工作，把假《报告单》、假流出作为反假治假的工作重点。
6、发挥技术服务网络优势，开展“五大系列”优质服务
充分利用3月份已婚育龄妇女集中康检的有利时机，开展好“五大系列”优质服务活动。①幸福新婚系列：开展好免费婚检、新婚培训和咨询、免费发放优生优育宣传品和避孕药具等服务；②健康宝宝系列：开展好优生优育优教知识宣传、优生监测、营养素发放、幼儿早教等服务；③和谐家庭系列：采取“计生服务中心与乡卫生院、县计生医院合作”等多种形式开展妇女病普查普治及男性生殖健康教育等服务；④弱势关怀系列：对计生家庭贫困母亲、贫困女孩组织帮扶和救助，对重病和夭折的独生子女父母组织救助；⑤亲民维权系列：为计生家庭提供就业、入学、租房信息，提供讨薪、法律援助等。
7、切实做好社会抚养费征收管理工作
以春季生殖健康进家庭服务活动为契机，加强社会抚养费征收管理工作，利用公安、卫生、教育等有效数据，对已婚育龄妇女的生育信息进行排查摸底，加大对政策外人员社会抚养费的征收力度，同时，严格办案程序，做到依法行政，文明办案，树立人口计生系统良好的执法形象。
三、工作要求：
1、高度重视，加强领导。各村要切实加强对春季生殖健康进家庭优质服务活动的领导，增强责任感、紧迫感，制定切实可行的工作方案，精心组织，把服务活动抓实、抓好，抓出成效。
2、建立和落实各种责任制及奖惩机制。实行领导责任制和责任追究制度。层层签订责任书，强化奖惩兑现和责任追究，并将春季生殖健康进家庭优质服务活动情况纳入对各村的年终考核。
3、服务活动期间，落实避孕节育手术相对比较集中，受术人员较多，施术医生要严格执行手术操作规范，严格消毒控感制度，严格掌握手术适应症和禁忌症，对群众热情接待，服务周到，确保受术对象的安全与健康。
4、各村要把任务分包到村两委干部和组长、村计生管理员头上，要求村组干部两天一碰头、一汇报，并将四术完成情况及时报乡计生办。
5、乡领导、包村干部积极督促，抓好落实。 6、对完不成任务或任务完成差的村，支书村长要向乡主要领导作情况说明。
四、时间安排
1、春季生殖健康进家庭优质服务活动，从2月8日开始至3月底结束。
2、实行定期通报制度，乡计生办每天向计生委上报进度，同时把各村进度在全乡进行通报。
二0一二年二月八日
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容