农民素质与社会主义新农村建设

２０Ｏ６年第９期　边疆经济与文化　ＴＨＥ　ＢＯＲＤＥＲ　ＥＣＯＮＯＭＹ　ＡＮＤ　ＣＵＣＴＵＲＥ　Ｎｏ．９．２０Ｄ６　（总第３３期）　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｎｏ．３３　【农民・农村・农业ｌ　农民素质与社会主义新农村建设　翟小云　（陕西银行学校，西安７１００６５）　摘要：农民素质是建设社会主义新农村的关键。针对目前我国农民身体素质堪忧、文化素质低下、科　技素质亟待提高的状况，应加强农村合作医疗建设、精神文明建设、教育技术培训。　关键词：农民素质；社会主义新农村；途径　中图分类号：Ｄ　４２２．６２　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２—５４０９（２￣５）０９．００１４－０２　农民问题在“三农”问题中居于核心地位，其　最佳切人点是提高农民素质。农民素质是指在农民　个人生活、发展进程中形成并支持和影响其个人习　上，道德观念弱化，赌博盛行，打架斗殴时有发　生。尽管义务教育已实施十几年，取得了很大成　就，但西部落后地区比东部发达地区的教育水平要　低很多。同时，东部也不平衡，据统计，２０００年　惯与整体行为的要素构成。主要包括三个方面：身　体素质、文化素质、科技素质，以及由此衍生的法　律素质、道德素质等。其中，身体素质是基础，是　根本；文化素质是统帅，是灵魂；科技素质是动　力。农民素质是影响农民自身发展的关键因素。它　底我国义务教育人口覆盖率达到８５％，其中，城　市占绝大多数，而未能普及者农村占大多数。农民　文化程度是农民素质的基础，也是不断提高农民生　产技能素质和思想道德素质的前提。农民文化程度　涵盖农民自身发展、农村集体发展、农业整体发展　的各个方面，也是建设社会主义新农村的关键。　一低，直接影响他们接受新知识和各种信息的能力，　制约着他们的思维水平和农村经济社会的发展。　３．科技素质亟待提高。在传统生产方式已经　改变的今天，人的知识、能力、健康等人力资本的　提高对经济增长的贡献远比依靠劳动力数量等物质　资本的增加更为重要。研究表明，在农村社会经济　、当前农民素质状况　１．身体素质状况令人堪忧。当前，城乡医疗　水平有很大提高，每个乡镇基本有自己的医疗卫生　院，可防控一些疾病，农民的身体状况理应有很大　改善。然而，农民看不起病、住不起院的情况普遍　发展中，农民的收入水平与其科技文化素质呈明显　的正相关。现代农业主要依靠科学技术，因此必需　掌握丰富的知识和技能。而在实际生产中，农民主　要依靠长辈们言传身教来获得技术而没有受过系　统、正规的农业技术教育和职业培训。同时，农民　现有的文化素质一定程度影响了对现代农业科技的　领会掌握以及新技术的推广应用。　提高农民素质的重大意义　存在，“有什么别有病”，是对农民讳疾忌医的真实　写照，原因在于根本无力承担昂贵的医疗费用，所　谓“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”、“致富十　年功，大病一日穷”。因而长期有病不医，使身体　每况愈下。农民重大疾病主要有乙型肝炎、结核　病、风湿病、哮喘病等，治疗这些疾病的医疗费用　远非农户所能承受得起。这不仅严重威胁农民的健　康，也严重地威胁农民的生产生活，影响农村经济　的发展和社会稳定，制约农民脱贫致富奔小康。　２．文化素质不高，文盲比率大。文化水平低　极大地阻碍了农民的自身发展。表现在耕种上，靠　人力提高作物生长水平；表现在劳动力转移上，主　要从事建筑等体力耗费性工作；表现在精神风貌　收稿日期：２０（０－０４－－２６　加强农民素质教育，提高农民整体素质，是实　施科教兴农战略，发展农村经济，增加农民收入，　实现农业和农村现代化的根本途径。从根本上解决　我国“三农”问题，是建设社会主义新农村的基　础，是实现农业生产发展、农民生活富裕、农村乡　风文明、村容整洁和管理民主的重要途径。　作者简介：翟小云（１９６３一），女，陕西兴平人，讲师，从事财务管理研究。　回洲　６邶　Ⅲ　维普资讯 http://www.cqvip.com

翟小云：农民素质与社会主义新农村建设　１．提高农民素质是实现农村小康的核心目标。　农民素质是发展农村生产力的决定性要素，农民素　质的显著提高，能使农村人口资源逐步转化为人力　和人才资源，从而以农民的现代化推动农业和农村　的现代化。我国国情决定，没有农村的小康，就没　有全国的小康。因而，全面建设小康社会的关键在　度。当前应该做好以下三点：一是完善农村合作医　疗的组织机构和管理机构，将农民纳入到管理层中　来，广泛采取各方建议；二是加强乡镇级卫生院的　基础设施建设，提高医疗水平，尽量实现农民看病　不出乡；三是吸引社会资金进入农村医疗合作基　金，努力充实农村医疗合作资金，避免因资金不足　导致农民病后的补贴标准太低，影响农民参加医疗　合作组织的积极性。　２．加强农村精神文明建设，提高农民文化素　质。农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的　一农村，而农村的关键在农民，没有农民的小康，也　没有全面的小康，因此，全面建设农村小康社会必　须以农民素质为重点，变农村的劳动力资源为人才　资源，培养适应市场经济发展的新型农民，才能为　农村小康社会建设提供智力支持和人才保障。　２．提高农民素质是农民增收的关键。增加农　民收入是建设新农村最重要的目标。农民是农业发　展的关键因素，农民素质是加快发展的根本保障。　必须促使农民增收，使农村摆脱贫困，推动农业迅　速发展。而要促使农民增收，就必须努力提高农民　素质。正如经济学家舒尔茨所说，改善穷人福利的　个重要方面。农村精神文明建设又为物质文明建　设提供了精神动力、智力支持和思想保证。要坚持　发展物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，　培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农　民，革除农村封建迷信思想，赌博风气等不良的、　与农村的经济建设和农村社会发展不相适应的社会　习气。同时，结合我国改革开放，农村商品经济的　发展，引导农民摆脱小农经济思想束缚，普及农村　文化科学技术教育，丰富农村文化生活，从而使农　民在增加货币收入的同时，思想上的建设也有大的　转变。　决定性要素不是空间、能源和耕地，决定性要素是　人口质量的改善和知识的增进。因此，要真正解决　“三农”问题，就必须抓住促进农民增收的关键，　努力提高农民素质。　三、提高农民素质的途径　农民是建设新农村的主体，实现农业和农村现　３．加强农村教育技术培训，提高农民科技素　质。广大农民群众是农业结构调整的主体，必须提　代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。　当前我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素　质不高。依托产业发展对农民开展农业实用技术培　训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪　守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为　“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进　农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农　高农业劳动者的素质，真正把发展农业的重点转移　到依靠劳动者的科技进步和提高劳动者素质的轨道　上来。我国农民整体素质不高已经影响农业的发　展、农民增收和国家的小康建设进程。因此加强农　民职业培训，提高农民素质，对于提高农业科技含　量和竞争力，全面建设小康社会和新农村都有重要　的意义。最关键的就是把培训农民放到第一位。包　括九年义务教育、中等教育和职业技术培训，广泛　开展内容灵活、形式多样、针对性和实用性强的职　业教育培训，充分利用农村和城市的各类培训资　源，逐步建立起功能齐全、布局合理的农村教育培　训体系，培养实用型适合农村经济发展需要的人　才。　民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设　最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。　１．加强农村医疗合作建设，提高农民身体素　质。农村合作医疗是通过集体和个人集资为农村居　民提供低费用医疗保健服务的一种互助互济制度，　它既是中国医疗保障制度的重要组成部分，也是中　国农村社会保障体系的重要内容。新型农村合作医　疗制度是一种农民自愿参加，个人、集体和政府多　方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制　参考文献：　提高农民素质是一个系统工程，必须做到不偏　不废。要充分意识到农民素质的提高不仅关系着　“三农”问题的解决，更关系着农村全面建设小康　社会宏伟目标的实现。　［１］雷世平．发展职业教育是解决农村剩余劳动力转移的治本之策［Ｊ］．职规教通讯，２００３（６）：４—６　［２］张兆刚．中国三农问题报告［Ｒ］．北京：中国发展出版社，２ＯＯ４：２９８．　［责任编辑：黄锡惠］　～～舢　Ⅲ～　回