试论加强会计监督的必要性及对策

试论加强会计监督的必要性及对策

韩

（1.四平市商业学校

吉林四平

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萍1

张

柬

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2.中国石油西部管道公司塔里木公党群科710012）

近年来，上市公司会计造假案件的连续曝光，使人们更加关注会计造假、会计信息失真问题，强化会计监督的呼声越来越高。本文阐述了加强会计监督的必要性，分析了会计监督弱化的原因，并提出了加强和完善会计监督的对策。

一、加强会计监督的必要性

1.有效实现单位经营方针和目标的需要

会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标，对单位的经济活动进行全面的控制与指导调节，以此促进单位改善经营管理，提高经济效益，从而实现其经营方针和目标。

2.保护单位各项资产安全和完整的需要

会计监督职能通过对资产的控制，严格限制无关人员对资产的接触，防止贪污、盗窃现象的发生；通过定期的财产清查，确定各项资产的实存数和账面数，查明账实不符的原因和责任，从而加强对资产的保护，保证资产的安全、完整。

3.保证单位财务活动合法性的需要会计工作是一切财务收支的“关口”，一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后，才能得以认可和实现，并在会计上进行真实、完整的反映。会计监督职能的发挥，便是真正起到“把关守口”的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正，从而保证单位各项财务活动的合法性。

4.防止会计信息失真的需要

近年来，会计信息失真越来越严重，2006年审计署组织力量对1290家国有控股企业资产负债损益情况进行审计，发现会计报表严重失真的企业占68％，各类违纪问题金额达1000多亿元，上市公司中也出现了严重的会计造假事件。会计信息失真已严重影响到我国正常的经济秩序和经济建设。因此，加强会计监督是防止会计信息失真的有效途径。

5.维护社会主义市场经济秩序的需要

市场经济是法制经济，活而有序的社会主义市场经济，要求各单位的经济活动必须在法律、法规、制度允许的范围内进行。只有实行有效的会计监督，规范会计行为，打击违法犯罪，才能促进有序竞争和有效配置资源，维护社会主义市场经济秩序。

二、会计监督弱化原因的分析

1.我国会计监督法律约束机制不健全，导致企业会计监督不力

一是新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。二是在会计监督过程中有些概念很模糊，很多企业将审计监督等同于会计监督，而事实上审计监督是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着本质的区

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别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果会计监督体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。

2.企业管理体制不健全，内部控制制度失调

我国企业内部管理和控制制度不健全，主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。

3.会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，因此前些年我国会计人员奇缺，而现阶段，虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管理能力差，惟命是从，在权大于法的思想支配下，有意造假，使得会计信息失真在所难免。

三、加强和完善会计监督的对策

1.健全会计监督法律保障体系，为会计监督的有效实施提供法律保障

建立和完善统一的会计准则，满足企业多元化经营的需要，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，强化相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

2.完善内部监督制度

内部会计监督制度，可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定，内部控制贯穿于企业经营活动的各个方面，只要存在企业经营活动和经营管理，就需要相应的内部控制。这就要求各单位依法建立严格的会计核算程序，提出可操作性强的防错纠弊的内部控制办法。此外，企业还应当对参与购货、销售、生产等经营活动的各部门制定互相控制、互相监督措施，建立违反内部会计控制制度追究制度，保证内部控制制度的切实执行。

3.提高企业财务人员的综合素质

随着改革的不断深入和经济的不断发展，对财务人员的需求不断增加，一大批人员加入到会计队伍中来，使会计队伍迅速发展壮大，但就其个人素质，业务水平参差不齐；另外，新的经济现象不断涌现，会计方面所涉及的学科和内容不断增加，需要进行研究，很有必要进行培训，以提高会计人员的整体水平。

4.加大职能部门监督力度

国家财政、审计、税务、银行、证券监管等职能部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，将内部监督配合协调一致，为会计人员创造良好的会计工作环境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。税务监督是政府部门对各企业会计工作监督的主要手段，财务会计资料是其监督的基本内容之一，因此，如果税务监督的职能到位，能在很大程度上解决财务会计工作中的违法违纪问题。财政监督应当以会计信息质量为主要对象，各企业会计信息质量的好坏，直接影响社会经济秩序，财政部门作为管理会计工作的职能部门，应当承担起管理和监督的职责。

5.加强和规范社会监督，发挥新闻媒体的作用

社会监督应该以会计师事务所的监督为主。由于会计师事务所的监督是一种外部监督，使得会计监督不再仅是依靠企业会计人员自身道德约束进行，而是成为一种有社会独立审计中介机构和政府官员参加的有保障的制度，也使得这种监督得以长期卓有成效地维持下去。新闻媒体监督是一种重要而有效的监督形式。由于新闻媒体是公众获取信息的主要（上接78页）

个看表的动作可能会使前面所做的一切努力，都付之东流。原因在于，比起言语行为，人们更愿意相信非言语行为。咨询中容易出现的的非言语行为错误有：

1．有失方寸的身体语言：所谓身体语言就是咨询者的身体姿势、表情、眼神甚至是身体的接触，都影响着咨询的顺利进行。如果把握不好身体接触的尺度，就很容易起到相反的效果。太近的身体接触，比如拍肩膀，亲近的轻抚；距离太远，或咨询者身居高位，而来访者处于低位置；低头或往后仰的姿势；继续干自己的事情同时回应对方；把腿伸到对方面前等等，都是对来访者的轻视和侵犯，使来访者不舒服。

2．错误传达的声音信息：咨询师说话的声音对来访者的影响也很大。声音过大，过低，说话方式断断续续，语速过快将有损咨询师的形象，传达给来访者的是不良的印象。所以，初级咨询师应注意语音与语调应是适中的，应以双方都听得真切，语速平常，或稍慢为标准，宗旨在于传达出一个自信、可信赖的咨询师形象。

3．难以容忍的目光注视：如果咨询时不注视对方而是看着其他的地方或东张西望，显得心不在焉，不仅是不礼貌的，而且使来访者感到被忽略，被应付，被怠慢。如果长时间注视来访者的双眼，会使来访者感到紧张、压抑。有些咨询者在倾听时，在对方身上上下左右乱扫，甚至射到对方的身后，弄得来访者惶恐不安，不知所措。正确的方法是，会谈时不直视对方的眼睛，可扫视对方的眼神或表情。目光可以停留

当代财经

渠道，具有导向作用，所以能够对企业形成强有力的约束。因此政府监管部门应充分利用信息技术给信息传递所带来的便利优势，提高公司信息披露的透明度，从而更好地发挥媒体监督的作用，全方位地实施会计监督。

会计监督在企业的经营发展过程中起着决定性的作用。它不仅是企业对过去经营状态的终结，也是企业对现阶段经营发展的一种促进力量，是企业在经营发展中、在各项投资中取得最大效益的保证。企业只有扎扎实实地做好会计监督工作，才能在市场经济与世界经济一体化的潮流中取得成功。

参考文献：

[1]顾建平.试论完善单位内部会计监督机制[J].财会研究，2001（10）

[2]赵玉民.加强会计监督的措施[J].林业财务与会计，2002（10）

[3]岳本晓.会计监督弱化的原因分析及对策研究[J].漯河职业技术学院学报，2005（5）

[4]方开信.浅谈会计监督职能的发挥[J].财会研究，2006（3）

在对方的鼻翼到上衣第一个钮扣之间的位置，这段位置既可以给人一种专注的表情，同时不至于给对方造成任何压力。

观看罗杰斯的咨询录像，我们就能看到，罗杰斯的身体总是向来访者一侧倾斜，一边嘴里不住地“嗯，嗯”着，一边不时地点头，目光始终与来访者的目光相接触，平稳的注视让人觉得很亲切，表达了他的一贯对来访者“无条件积极关注”的主张。

心理咨询师是一个特殊的职业，需要心理咨询师在很短的时间内，就能走进一个完全陌生内心世界。这就需要心理咨询师除了具有敏锐的观察力，过硬的专业技能外还要有不惧怕失败，不苛求完美，不断进行自我矫正的素质。没有人天生就是咨询师，也没有任何一个咨询师是不犯错误的，即使是资深的心理咨询专家，也是从无数的错误中成长起来的，初级咨询师更不应回避错误，要紧的是以开放的态度不断总结失误，借鉴经验，以期更好地为来访者服务。

参考文献：

[1]JeffreyA.Kottler.心理治疗师之路.[M]中国轻工业出版社。2005。

[2]张日昇咨询心理学。[M]北京：人民教育出版社。2005。[3]张明成为合格的教师。[M]北京：科学出版社。2005/[4]江光荣心理咨询与治疗。[M]合肥安徽人民出版社。2001。

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