基于可持续发展目标的生态农业发展对策分析

发展的农业生产体系。生态农业除了传统农业具有　的自给自足及提供就业与收人等农业基本功能外，　还具备一些独特的新功能（如表一所示）。　表一生态农业的功能　功能类别　经济功能　社会功能　生态功能　产品功能　休闲旅游功能　净化空气　主要内容　收，ｘ．：Ｏｊｆｌ￣Ｐ　教育文化功能　涵养水源　吸纳功能　示范辐射功能　保护生物多样性　第一类功能为经济功能。生态农业向市场提供　优质、安全、营养的农副产品，不仅能满足居民基本　生存需求，还能满足居民对新鲜、优质、安全、多样、　反季节的绿色食品，以及对方便、深加工农产品等方　面的需求。生态农业通过规模化、产业化、市场化经　营，延长产业链，拓展农业生产经营范围，能取得好　的经济效益。随着生产力水平与资金回报率的提高，　生态农业不再是需要补贴和日益萎缩的夕阳产业，　而是作为一项发达的现代产业吸引社会资金的投　入，使农业投资不断增加、经营主体日益多元化。第　二类功能是社会功能。作为经济、社会、生态大系统　的有机组成部分，生态农业在传承传统文明、增进社　会福利、满足人们对精神生活的需求等方面发挥着　重要功能。“农家乐”、“农业旅游”等经营方式提供　的休闲和旅游新场所，既满足了人们的需求，又挖掘　基于可持续发展目标的生态农业发展对策分析　了农业的潜能。农业中特有的风俗、文明也将随生　态农业的发展而延续，因而生态农业传承了传统文　明，增强了农民的科学与环境意识。生态农业将现　代科学技术、先进管理方法向传统农业辐射，带动这　些地区的经济结构调整与区域发展；通过提供就业　与收入机会，减轻农村剩余劳动力转移压力，推进城　乡统筹发展，维护社会稳定。第三类功能为生态功　能。生态农业具有显著的维护生态平衡、保护生物多　样性等生态功能。生态功能具体表现为净化空气，调　节小气候；涵养水源，净化水体和土壤；维持和保护　生物多样性。　１．２农业可持续发展要求大力发展生态农业　在工业化与城市化背景下，农业可持续发展面　临人口、资源、技术和制度等条件的约束，生态农业　追求生态平衡、环境保护和自然资源永续利用，是实　现农业可持续发展的有效途径。从农业发展历史来　看，从原始农业发展到传统农业，再到现代农业，是　世界农业发展的必然进程和方向。现代农业在近一　个世纪的发展过程中，所取得的成绩是巨大的，创造　了世界农业的奇迹。现代农业的主要特征是用机械　化替代人力和兽力，用化学化和水利化代替有机农　业，用高产品种与新耕作法代替低产品种和传统耕　作法，用商品经济代替封闭式经济。现代农业高投　入、高产出的生产方式使土地生产力和农业生产力　得到飞速增长，对解决人类食物供应功不可没，但在　资源、环境、生产成本等方面的负效应也明显地暴露　出来，如能源过渡消耗、水资源无节制使用、生产成　本增加、污染加剧等问题。无论是在工业发展还是在　农业发展中，都不同程度地存在着发展与资源、发展　与环境不协调的问题。在不同的经济发展阶段，农业　发展途径和生产方式不完全相同，农业现代化在发　展中国家和地区仍将是农业生产发展的主导方向，　但需要处理好资源、环境与发展的关系，避免以牺牲　生态环境为代价换取农业的发展，应将资源环境的　合理利用与保护作为农业现代化的重要内容。生态　～　农业以保护好农业生态环境为主旨，通过采用一系　农户和龙头企业给予贷款支持。建立和完善无公害　列先进的农业措施来维护生态平衡，生产出清洁产　品，使现代农业得以可持续发展，因而发展生态农业　是实现农业可持续发展的有效途径。　２促进区域生态农业发展的对策　农产品和绿色产品标识制度，鼓励公众购买生态农　业生产的农产品。保障体系是生态农业发展的关键　环节，应大力推进制度创新，完善有利于生态农业发　展的政策和法律体系，增加对发展生态农业的财政　近年来，江西省利用独特的资源优势和环境条　件，大力发展生态经济和生态农业建设，使全省生态　系统不断恢复，生态农业产业规模扩大，生态经济建　设成效显著。江西生态农业建设取得良好成绩的同　时，也还存在着人口与资源矛盾突出、生态农业意识　有待提高、农业科技含量不高、资金短缺等问题。江　西省耕地面积变化情况如图一所示。随着江西人口　增长和耕地面积减少，人均耕地面积不断下降，目前　江西人均耕地面积仅相当于全国人均耕地面积的　５３．３％。要实现农业可持续发展，还需多方努力。　２　４０　（十万公顷）　（公顷从）　０＿０７　２．３５　０．０６　２．３０　卜　＿・－・＿Ｌ　２２５　＼－　０Ｄ５　０．０４　２２０　一＼　２．１５　＼　０Ｄ３　、１ｔ一　２．１０　０－０２　２．０５　０．０１　２Ｄｏ　０　Ｉ～耕地面积（十万公顷）＋人均耕地面积（公顷／人）　图一江西省耕地面积变化图　２．１建立发展生态农业的激励机制和保障体系　生态农业的建设需要建立与之配套的激励机制　和保障体系。要重视生态农业关键技术的开发、示　范和推广工作，加大对农民建设沼气池等行为的财　政补贴力度，引导农村金融机构对发展生态农业的　投入，建立生态农业推进组织，加强农业基础设施建　设和农业环境管理，为生态农业提供一个良好的发　展环境。　２．２加大生态农业科技创新和推广力度　科学技术是第一生产力。要加快生态农业发展，　就必须加大生态农业科技创新和推广力度。加快农　业科技体制改革，使农业科研机构和科技人员主动　走向农业市场；鼓励企业建立生态农业科技研发中　心，政府在财税、金融和技术改造等方面给予扶持；　改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新　风险投资；加强生态农业科学研究，提高生态农业本　身的科技水平；把农业科研投入放在公共财政支持　的优先位置，提高农业科技在政府科技投入中的比　重；加快农业技术推广体系改革和建设，完善农业技　术推广的社会化服务机制；鼓励各类机构和社会力　量参与多元化的农业技术推广服务，调动社会各方　面参与生态农业建设的积极性。　２．３加强宣传教育，提高农民的生态农业意识　农民是发展和实施生态农业的主体。要加快生　态农业的发展，还须加强宣传教育，提高农民的重视　程度。可以通过广播、电视等媒体宣传发展生态农业　的重要性和必要性；通过举办函授班、培训班、轮训　班等形式，讲授生态农业的重要性和基础知识；通过　生态农业知识竞赛等形式，了解发展生态农业的有　关政策；通过建立生态农业示范区，使农民直接看到　建设生态农业对发展生产、美化环境和提高生活质　量的潜力，从而有利于激发他们发展生态农业的热　情和信心。　２．４着力解决生态农业发展的资金瓶颈　资金短缺是江西生态农业发展的重要制约因　素。要发展生态农业，就必须着力解决生态农业发　展的资金瓶颈。可以借助乡镇企业发展壮大农村集　体经济实力，让农村集体经济有一定的积累资金用　于发展生态农业；大力发展生态旅游，借助旅游的收　益保护生态环境，让生态农业能在一定的生态基础　和水平上得到发展；引进外商投资，与外商合作发展　生态农业；建立较完善的融资系统，支持生态农业建　设；通过政府贴息、信用担保、风险投资等多种措施，　多渠道筹集资金，解决生态农业的资金问题。　３结束语　总之，农业可持续发展要求大力发展生态农业。　江西生态农业建设取得生态恢复、环境改善等成效　的同时，也存在人口与资源矛盾突出、农业科技含量　不高和建设资金短缺等问题。需要通过提升科技水　平和加强生态意识促进生态农业建设，实现区域农　基　业的可持续发展。　于　可　持　续　发　参考文献　展　目　［１］徐保根．生态农业产业化经营中的土地资源　标　的　配制问题研究【Ｍ］．北京：中国土地出版社，２００４．　生　态　［２】严立冬．经济可持续发展的生态创新［Ｍ］．北　农　业　京：中国环境科学出版社，２００２．　发　展　［３］童军，付听，金国花，等．对江西生态农业建设　对　策　分　的思考［Ｊ］．农业网络信息，２００８，（１０）：１５１—１５３．　析　【４］魏毅．江西省生态农业发展对策［Ｊ］．中国生态　农业学报，２００５，１３（０３　：２０５．２０７．　［５］龙开胜，陈利根，李明艳．工业化、城市化对　耕地数量变化影响差异分析——以江苏省为例［Ｊ］．　长江流域资源与环境，２００８，１７（０４）：５７９—５８３．　作者简介　练绪宁（１９６９一），男，江西万安人，副教授，从事　经济学教学与科研工作。　２ｎ１