新时期党的教育方针蕴涵的民生思想及其对高等教育发展的启示

新时期党的教育方针蕴涵的　民生思想及其对高等寤消发展的启示　口桂林师范高等专科学校黄喜生　【摘　要】新时期党的教育方针具有　红又专、知识分子与工人农民相结合、脑　必须为社会主义现代化建设服务，这是　丰富的、连续性的时代内容，并蕴涵着深　刻的民生思想。党的教育方针蕴涵的民生　思想启示我们，高等教育要根据人民群　众生活需要的变化，不断地对院校、学科　和专业进行设置和调整，必须坚持党的　领导，必须对所有的学生全面实施素质教　育，逐步促进人的自由全面发展。　【关键词】新时期党的教育方针民　生思想高等教育启示　【中图分类号】Ｇ【文献标识码】Ａ　【文章编号】０４５０—９８８９（２０１４）０７Ｃ一　０００８－０３　在改革开放和社会主义现代化建设　的新时期，我们党不但重视经济社会的　发展，同时也重视高等教育的发展和人　民生活的改善，我国经济社会的发展、高　等教育的发展与人民生活的改善处于相　互促进的发展态势。在准确判断我国社　会主义发展阶段以及经济社会发展状况　的基础上，我们党根据新时期不同发展　阶段的具体情况，制定出了具有时代特　色的连续发展的教育方针。新时期党的　教育方针蕴涵着深刻的民生思想，它对　我国高等教育的发展具有非常重要的指　导意义。　一、新时期党的教育方针的基本内容　在改革开放和社会主义现代化建设　的新时期，随着我国经济社会的发展以　及人民生活的改善，我们党的教育方针　经历了不断发展与完善的三个阶段，每　个阶段的教育方针都有其基本的内容。　（一）第一阶段是１９８１年党的十一届　六中全会通过的《关于建国以来党的若干　历史问题的决议》所提出的教育方针。这　个决议提出：“坚持德智体全面发展、又　力劳动与体力劳动相结合的教育方针。”　这个教育方针放弃了以阶级斗争为纲的　思想，坚持“又红又专”，要求我们在发　展教育的过程中，既要坚持无产阶级的　革命精神，又要学习科学知识；既要坚持　革命理想，又要参加社会实践，使理想与　现实相结合。这个教育方针要求我们在　教育活动中，既要重视知识分子的作用，　又要重视工人农民的作用；既要尊重脑　力劳动，也要尊重体力劳动。在各级各类　教育中，只有把知识分子与工人农民相　结合，把脑力劳动与体力劳动相结合，才　能发展教育。也只有这样，才能使教育为　经济社会服务，为人民的生活及其改善　服务。这个教育方针还坚持德智体全面　发展，这就对我们的教育任务提出了基　本要求，即我们的教育必须使人在德智　体各方面都获得发展，为人的自由全面发　展做好必要的准备。　（二）第二阶段是１９９３年中共中央、国　务院印发的《中国教育改革和发展纲要》　和１９９５年八届全国人大三次会议通过的　《中华人民共和国教育法》提出的教育方　针。经过十几年的改革开放，我们党的教　育方针有了新的发展。《中国教育改革和　发展纲要》规定：“各级各类学校要认真　贯彻‘教育必须为社会主义现代化建设　服务，必须与生产劳动相结合，培养德、　智、体全面发展的建设者和接班　的方　针。”“培养有理想、有道德、有文化、有　纪律的社会主义新人。”《中华人民共和　国教育法》规定：“教育必须为社会主义　现代化建设服务，必须与生产劳动相结　合，培养德、智、体等方面全面发展的社　会主义事业的建设者和接班人。”这个　教育方针坚持了教育的服务方向，即教育　教育的经济社会功能。如果离开了国家　经济社会发展的大局，教育就没有了主　心骨，因此，教育必须为当代的发展大局　服务，这是教育服务的基本方向。这个教　育方针明确了教育的基本方法，即教育　与生产劳动相结合，这完全符合马克思　主义实践论和认识论的基本原理。如果　教育脱离劳动，教育离开实践，教育就无　法进行，也毫无意义。这个教育方针提出　了教育的基本任务，即培养社会主义建　设者和接班人。社会主义的建设者和接　班人必须有理想、有道德、有文化、有纪　律，而且是德智体全面发展的人。教育　的基本任务的完成，既可以为社会主义　建设服务，又可以为人的自由全面发展　服务。　（三）第三阶段是２００２年党的十六　大、２００７年党的十七大和２０１２年党的十八　大提出的教育方针。２１世纪初，我国经济　社会发展处于关键期，我们党与时俱进　地发展了教育方针。党的十六大报告指　出：“坚持教育为社会主义现代化建设　服务，为人民服务，与生产劳动和社会实　践相结合，培养德智体美全面发展的社　会主义建设者和接班人。”党的十七大　报告指出：“坚持育人为本、德育为先，　实施素质教育，提高教育现代化水平，培　养德智体美全面发展的社会主义建设者　和接班人，办好人民满意的教育。”党的　十八大报告指出：“坚持教育为社会主义　现代化建设服务、为人民服务，把立德树　人作为教育的根本任务，全面实施素质　教育，培养德智体美全面发展的社会主　义建设者和接班人。”党的十六大、十七　大和—　大所提出的教育方针，继承了党　的十一届三中全会以来党的路线方针政　策的基本精神，既坚持了教育的服务功　能——教育必须为社会主义现代化建设　服务，又强调了教育的基本方法——教　育必须做到理论与实践相结合；它既坚　持了育人的基本原则——培养德智体美　全面发展的人，又指出了育人的基本途　径——实施素质教育；它既要求教育必　须培养忠诚于国家和人民的人才——社　会主义建设者和接班人，又要求立德树　人两不误。　民生。从我们党决心消灭旧的制度那天　起，就把人民利益放在第一位，挽救人　民于水深火热之中，改变人民群众贫穷　落后的生活面貌。在建立社会主义制度　之后，我们党更加注意维护人民利益，保　该享有的劳动成果，从而就可以保障和　改善他们的生活。任何一个社会制度都　需要有人来维护和巩固它，社会主义制　度同样需要有广大的人民群众来维护和　巩固。新时期我们党的教育方针多次重　申，教育要培养社会主义的建设者和接　班人。如果社会主义出了问题，那一定是　障和改善他们的生活。在改革开放的新　时期，我们党积极地从各个方面维护人　民利益，致力于解决人民群众最关心、　建设者和接班人出了问题，而建设者和　接班人出了问题，一定是我们的教育出　现了问题。早在上个世纪８Ｏ年代末，针　最直接、最现实的利益问题。当前，我们　党极力保障和改善各个阶级、各个阶层　总之，在党的十一届三中全会之　后，随着经济社会的发展，我们党制定　出了符合时代发展和人民要求的教育方　针。尽管教育方针具有时代的烙印，因而　具有阶段性特征，但是其基本精神还是　一致的，即教育必须为国家和人民服务，　必须为中国人民过上更加幸福美好的生　活服务，必须为人的自由全面发展服务。　透过新时期党的教育方针的基本内容和　基本精神，我们可以寻找到它深层次的　思想，那就是党的教育方针所蕴涵的深　刻的民生思想。　二、新时期党的教育方针蕴涵的民　生思想　任何国家任何政党的教育方针都具　有现实性和变动性的特点，这是经济社　会发展的必然趋势所造成的。从表层来　看，教育方针只是时代发展的需要，是教　育的顺时而变的结果；其实，从深层次　来看，任何国家任何政党的教育方针都　有其深刻的思想，以此推动教育方针的　发展变化与完善，进而推动教育的发展　和经济社会的进步。新时期我们党的教　育方针蕴涵着深刻的民生思想，正是这　些思想推动了我们党的教育方针发生了　连续性的发展完善。新时期党的教育方　针蕴涵的民生思想主要包括以下几个　方面。　（一）保障和改善民生是我们党责无　旁贷的历史使命。唯物史观认为，人民　群众是历史的创造者，是国家和社会的　主体，无产阶级政党必须维护人民群众　的历史主体地位。我们党是无产阶级政　党，必须始终把人民利益放在第一位，　为他们服务，尊重他们的历史主体地位。　要真正做到维护人民利益，尊重他们的　历史主体地位，就必须首先保障和改善　的人民群众的基本生活。新时期我们党　的教育方针强调教育必须为人民服务，　其中就包括教育必须为保障和改善民生　服务，这是我们党的民生思想的基本出　发点。　（二）保障和改善民生必须具备雄厚　的物质基础。人民群众的生活好坏是我　们党关注的重点，我们党为人民服务的　宗旨首先表现在保障和改善人民群众的　物质生活条件上。物质生活条件的改善　不是一句空话，而是要有实际的生产及　其产品的丰富。我国社会主义现代化建　设的中心是经济建设，经济建设搞好了，　就能够为人民群众的生活提供更多更好　的物质条件。新时期我们党的教育方针　明确提出，教育必须为社会主义现代化　建设服务，这就要求教育首先要服务于　以经济建设为中心的社会主义现代化建　设。教育服务的这个方向明确了，它就能　够为我国经济建设提供强大的精神动力　和智力支持。我国的经济建设搞好了，就　能够为人民群众提供丰富的生活资料。　邓小平指出，科学技术是第一生产力，科　学技术的发展有利于经济建设；科学技　术的发展必须依靠教育，教育是振兴民　族的基石，也是发展科学技术的基础。　因此，我们必须通过发展教育来推动社　会主义现代化建设，利用社会主义现代　化建设的成就为保障和改善民生提供雄　厚的物质基础。　（三）保障和改善民生需要巩固社会　主义制度。从人类历史的社会制度的变　迁来看，社会主义制度结束了延续数千　年的私有制，建立了公有制。广大人民　群众从此成为生产资料的主人，因此消　灭了剥削制度的根源。社会主义公有制　的建立，使得人民群众能够获得自己应　对资产阶级自由化泛滥，邓小平明确指　出：“十年最大的失误是教育，主要是思　想政治教育削弱了，一手比较硬、一手比　较软。”他认为，爱国主义教育和思想政　治教育要从娃娃抓起。所以，我们的教　育方针强调，教育既要育人又要树德；既　要智育，更要德育。只有把社会主义的建　设者和接班人培养好了，才能巩固和发　展社会主义，只有巩固和发展了社会主　义，才能保障和改善民生。　（四）保障和改善民生需要发挥广大　人民群众的主体作用。唯物史观认为，人　民群众是历史的创造者，历史的发展离　不开人民群众的主体作用。人民群众在　中国革命、建设和改革进程中发挥了不　可磨灭的作用，同样，人民群众在保障和　改善民生的伟大进程中，也具有不可替　代的作用。新时期我们党的教育方针蕴　涵着这个深刻的道理，它要求教育必须　与生产劳动和社会实践相结合。教育只　有与生产劳动和社会实践相结合，才能　产生创新性的教育，创新性的教育最能　造就人才和产生巨大的经济社会效益。　而生产劳动和社会实践的主体就是广大　人民群众，教育要与生产劳动和社会实　践相结合，就必须与人民群众相结合，就　必须尊重和发挥人民群众的主体作用。　在当代中国，人民群众不仅包括工人、农　民和知识分子，还有广大的新的社会阶　层人士，他们都是保障和改善民生的力　量源泉。毛泽东曾告诫我们：“群众是真　正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可　笑的。”不理解这个道理，就不能领导中　国革命；同样，不理解这个道理，就不能　保障和改善民生。教育只有与人民群众　相结合，才能发挥人民群众在保障和改　善民生中的伟大作用。　（五）要在保障和改善民生的基础上　促进人的自由全面发展。马克思主义认　活需要。当前，我国还处于社会主义初级　阶段，人民群众日益增长的物质文化生　态。从现阶段来看，人的自由全面发展不　是一步到位的，而是要创造条件，逐步　为，未来社会是自由人的联合体，在未来　社会里，每个人都获得自由全面的发展。　就如马克思、恩格斯在《德意志意识形　活需要同落后的社会生产之间的矛盾依　然没有得到根本改变，解决这个主要矛　盾，只能大力发展社会生产力。科学技术　是第一生产力，高等教育是科学技术的　孵化器。目前，我国高等教育还存在着院　校、学科和专业设置不合理，调整滞后的　现象，这是不利于发展科学技术的。当　前，世界范围内的科学技术的发展日新月　实现。高等教育阶段是一个人发展的非　常重要的阶段，它可以为人的自由全面发　展创造必要的条件。为了实现人的自由　全面发展，高等教育必须实施素质教育，　高等院校的学生都必须既要学习自然科　学，又要学习社会科学；既要有理性思　维，又要有感性思维；既要有课堂学习，　又要有课外学习；既要有理论学习，又要　态》里所描述的那样：在未来社会里，每　个人都可以“上午打猎，下午捕鱼，傍晚　从事畜牧，晚饭后从事批判”。每个人都　可以按照自己的兴趣，不受分工的束缚，　干自己想要干的事情，充分发展自己的能　力。这是理想社会的美好前景，是我们　追求的远大理想目标。远大的理想目标　需要从现实出发，脚踏实地，创造条件才　能实现。新时期我们党的教育方针蕴涵　着这个深刻的道理，它指出，我们的教育　目标是培养德智体美全面发展的人，它　还要求我们培养的社会主义新人必须是　“有理想、有道德、有文化、有纪律”。现　阶段，在保障和改善人民群众基本生活　条件的基础上，通过发展素质教育，培　养德智体美全面发展的社会主义新人，　就是为了促进人的自由全面发展。　总之，新时期我们党的教育方针的　基本内容蕴涵着深刻的民生思想，它自　成体系，成为党的教育方针的灵魂。我　们党的教育方针的灵魂可以归结为一句　话：我们的教育是人民的教育。作为灵　魂，我们党的教育方针蕴涵的民生思想　对于我国高等教育的发展具有极其重要　的启示。　三、新时期党的教育方针蕴涵的民　生思想对我国高等教育发展的启示　高等教育是我国教育当中非常重要　的组成部分，把握好党的教育方针蕴涵　的民生思想，对于我们发展高等教育具　有重要的启示。　（一）要根据人民群众生活需要的变　化，不断地对高等教育进行院校、学科和　专业的设置和调整。人民群众是我们国　家的主人，我们必须不断地为保障和改　善民生创造条件，解除人民群众基本生　活的后顾之忧。更为重要的是，随着经　济社会的发展，人民群众的生活质量会　越来越高，生活需求会越来越多，人民群　众生活需求的多样性日益呈现出来。我　们不能扼杀人民群众正当的生活需要，　只能通过发展生产来满足人民群众的生　异，如果我们故步自封，裹足不前，就会　落后于他人，适应不了人民群众生活需　要的变化。我们必须本着实事求是的态　度，时刻关注经济社会发展的具体隋况，　基于人民群众的生活需要，对高等教育　不断地进行院校、学科和专业的设置和　调整。　（二）高等教育必须坚持党的领导，为　保障和改善民生提供社会制度和人力资　源的保证。在当代中国，保障和改善民生　需要巩固和发展社会主义制度，只有我　们这个社会制度有生命力，我们才能更　好地保障和改善民生。一旦中国走了回头　路，重新回到私有制社会，我们广大人民　群众的基本生活就无法得到政治和经济　上的保障。巩固和发展社会主义制度的　重任需要一代又一代的青年学生肩负起　来，因此，对于青年学生的爱国主义教　育和思想政治教育就一刻都不能放松。　邓小平等党和国家领导人，非常重视对　于青年学生的思想政治教育，他们要求，　必须对青年学生进行中国近现代史教　育，进行革命精神教育、国情教育、国防　教育等。青年学生是建设祖国的前途之　所在，高等教育是培养青年学生的最为　重要的途径。我们只有坚持党对于高等　教育的领导，才能保证我们的青年学生　政治原则坚定、思想理论先进、专业技术　精湛，他们才能经受住各种风险的考验，　做好社会主义建设者和接班人。总之，　我们的高等教育必须坚持党的领导，为　保障和改善民生提供社会制度和人力资　源的保证。　（三）高等教育必须对所有的学生全　面实施素质教育，逐步促进人的自由全面　发展。人的自由全面发展是人的解放的　最终目标，是人作为人的最高理想的状　有实践学习；既要有动脑的能力，又要有　动手的能力；既要有德育和智育，又要有　体育和美育；既要培养智商，又要培养情　商；等等。实施素质教育不只是针对一部　分学生，而是要针对所有的学生。我们　的高等教育实施素质教育不只是为了就　业，更是为了学生的全面健康成长。我们　的高等教育只有全面实施素质教育，人的　自由全面发展才有现实的基础。　【参考文献】　［１］十一届三中全会以来重要文献选　读（上）［Ｇ］．北京：人民出版社，１９８７：　３４８　［２］十四大以来重要文献选编（上）　［Ｇ］．北京：人民出版社，１９９６：７７　［３］十六大以来重要文献选编（上）　［Ｇ］．北京：中央文献出版社，２００５：３１　［４］十七大以来重要文献选编（上）　［Ｇ］．北京：中央文献出版社，２００９：２９　［５］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社　会主义道路前进为全面建成小康社会而　奋斗［Ｍ］．北京：人民出版社，２０１２：３５　［６］十四大以来重要文献选编（下）　［Ｇ］．北京：人民出版社，１９９９：２０４６　［７］毛泽东选集：第三卷［Ｍ］．北京：　人民出版社．１９９１：７９０　［８］马克思恩格斯选集：第一卷　［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９５：８５　【基金项目】２０１３年度广西高等学校　人文社会科学研究项目（ＳＫ１３ＬＸ５３１）　【作者简介】黄喜生（１９７１一），男，　江西峡江人，桂林师范高等专科学校副　教授，博士。　（责编黎原）