文|高英杰
自改革开放以来，我国的工业整体素质 工业转型升级的基本表征是：以低污染 不断提高，取得了长足的发展，在国际中的 低能耗代替高污染高能耗的转型升级，以高 地位也随之提高，结构上升级，也淘汰了一 附加值取代低附加值的转型升级，以集约型 些落后产能。但是随着全球工业经济的发展 代替粗放型的转型升级。
大环境的变化，我国的工业发展也进入了一 2.内容。如今，国内大部分地区都在积 个新的关键期，面临着大变革的国际环境与 极推行工业结构转型升级，并且也取得了明 严峻发展形势。不断发生变化的世界经济增 显效果，但同时也暴露出一些问题，一些地 长模式也对工业的发展提出了新的要求，同 方对转型升级的理解有误或存在偏差，简单 时随着我国工业的长期发展，也不断暴露出 的认为淘汰传统产业发展新兴产业就是转型 多方面的矛盾与日益突出的问题，这些严重 升级，并因此盲目追求发展新兴产业，虽然 制约了我国工业发展方式的转变与转型升 这是工业转型升级的重要途径，但并非唯一 级，这需要我国工业经济在各个方面进行努 途径。还有一些地方在实施工业结构转型升 力迎接挑战。
级时，并没有结合地方区域的工业实际情况， 一味要求发展第三产业，实现超越第二产业
一、
工业转型升级的内涵
的增加值，这是不合理的。相比较下，只有 1.定义与表征。所谓工业转型升级，是 部分特大城市才更适合发展第三产业。在工 指调整工业结构进而升级到高级化，使之对 业经济转型升级中真正需要转变的核心内容 社会的发展与经济前进更有利。技术进步是 是对工业经济增长的模式的转变，将粗放型 工业转型升级的关键内容，把从国外引进的 转型升级为集约型工业类型，以低消耗、低 先进技术同国内工业技术的现状相结合，通 投入、低污染、以及高效益、高质量、高产 过消化吸收、改进、创新进而成为一套适合 出取代高消耗、高投入、高污染、低效益、 自己的工业技术体系。同时，政府的行政法 低质量、低产出的转型升级。在工业经济 规指导与政策主持、资金都需要对工业转型 转型升级中，其升级的核心内容包括工业之 升级给予支持与支撑；也应把再就业、职工 间的升级，例如将整个工业结构中，重工业 培训与工业转型升级紧密结合起来。
占优势比重的工业结构中适当发展相关轻工
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中M机电工》2019年第12期
业；还有工业内部的升级，重工业内 部的加工业应继续扩大加工程度与加 工业的纵深发展，实现工业功能群的 集约化，提高生产效率。
批节能环保、特色鲜明、品牌形象优、 创新能力强、配置条件好的国家新型 工业化产业示范基地，部分发展成为 国际竞争力强的产业基地。
2.
展。加快完善中小企业的服务体系， 围绕形成更富效率的产业组织结构的 用外资提高工业水平，注重引进外资 及先进技术设备，抓好加工贸易的转 型升级。加快鼓励企业对外承接生产 职能与走出去向境外移生产能力，提
推动大中小企业间的协调发 高在全球范围整合价值链与配置资源
的能力。
7.
促进工业绿色低碳发展。实施
二、当前我国工业经济转型升级 所面临的问题
首先是产业结构框架的不合理。 资源配置，推进企业间的兼并重组， 可持续拉展战略的重要内容是发展环 区域能源、资源与产业布局与环境承 提升企业的经营管理水平.加强建设 境友好型、资源节约型工业。围绕环 载能力不相适应，产能过剩问题严重， 企业家队伍与企业管理队伍，创建一 境影响最小化，资源利用高效化，生 部分行业集中度偏低，中小企业的发 批具有国际竞争力的大企业集团。
产过程清洁化，设计开发生态化，加 展活力不足。其次是自主创新能力弱。 3.
增强企业自主创新的能力。工 大推进工业清洁生产、减排治污、节
在我国，大部分的工业企业自主研发 业转型升级的中心环节就足自主创新， 能降耗的力度，发展再制造产业和循 投入占主营业务收入比重微乎其微。 支持企业成为真正的技术创新的主体， 环经济，加快落后产能的淘汰，推广 关键装备与核心技术对外依存度大0 引进消化吸收再创新，推进集成创新 低碳技术，构建本质安全型、环境友 第三，企业的核心竞争力弱。生产经 与原始创新，着力发展突破共性及关 好型、节约资源的产业体系。
营效率与生产效率低，缺乏具有国际 键核心技术，同时加强技术人才与创 8.
提高工业信息化水平，走中国
影响力的著名品牌及有较强的国际化 新人才的培养，为工业转型升级提供 |特色的新型工业道路，是将工业化与
经营能力的大型企业集团。第四，工 良好的支持。
信息化深度融合，推动信息技术的深 业行业的管理基础薄弱；在资源配置 4.
实施品牌与质量战略。工业转 度应用，创新信息化推进机制。发展
上，市场的基础性作用发挥不足，淘 型升级的必然要求就是提升质量品牌， 支撑信息化发展的技术与产品，提高 汰落后、推进工业节能、重组兼并等 改善服务.通过加强培育自主品牌, 企业全面信息化的水平，促进工业发 管理手段还需充实完善。最后，工业 保障工业产品质景，持续提高工业竞 展模式转变。
增长过度依赖出口与投资带动，单位 争力与产品附加值。
国内生产总值能耗高，对低成本要素 5.
加强企业技术改造。促进企业 四、结语
投入与资源能源消耗依赖严重，生志 走上内涵式发展道路的重要途径是技 自改革开放以来，我国的工业经 环境保护压力巨大。
术改造。充分发挥消耗低、污染少、 济经历了一段长足的发展，同时也到 效益好、周期短、投资省的技术改造 了一个新的平台与新的发展关口。面 三、推进工业转型升级的重点对策优势，应用高新技术与先进实用技术 对新的宏观经济环境、新的世界产业 目前，我国的工业发展进入到了 对传统产业进行改造提升，发展新业 格局，只有加快转型升级、创新发展， 一个攻坚时期，工业的发展模式亟待 志、新产品、新技术，由投入增量带 才能臝得新一轮的产业竞争的主动权, 转型升级，将传统的工业模式转变成 动调整存量，对工业投资结构进行优 最终实现工业经济在更高平台上的跨
现代工业模式，全面优化行业结构、 化，使工业整体素质提高到新的阶段。
■
技术结构、布局结构、组织结构等， 6.
提升对外开放层次和水平。紧
从而促进整体工业结构的优化，并依 随国际新形势调整对外开放程度，利
(作者单位：中国机械工业联合会)
照现代产业体系构建的本质要求，确 定出科学合理的升级对策。
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周必健。对工业转型升级的再认识[J]•今日浙江.2012 (13) •
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出版
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