工伤事故报告与调查

第二节 一、劳动伤亡事故调查分析规则

在进行伤亡事故调查分析时，应按国家标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442—86)等规定执行。

(一)事故调查程序。死亡、重伤事故，应按如下要求进行调查。轻伤事故的调查，可参照执行。 1．现场处理：①事故发生后，应尽快救护受伤害者，并采取措施制止事故蔓延扩大；②认真保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；③为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

2．物证搜集：①搜集现场物证，包括：破损部件，碎片、残留物、致害物的位置等；②在现场搜集到的所有物件均应贴上标签、注明地点、时间、管理者；③所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭；④对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

3．事故事实材料的搜集。 (1)与事故鉴别、记录有关的材料： ①发生事故的单位、地点、时间；

②受害人的肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；

③受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；

④出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置；

⑤受害人和肇事者过去的事故记录。 (2)调查事故发生的有关事实：

①事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；

②使用的材料情况，必要时进行物理性能和化学性能实验与分析；

③有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；

④关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；

⑤个人防护措施状况，应注意防护用具的有效性、质量、使用范围； ⑥出事前受害人或肇事者的健康状况； ⑦其他可能与引发事故有关的细节或因素。

4．证人材料搜集：尽快找有关证人作为被调查者，并认真考证证人的口述和其他提供材料的真实程度，这样就可以搜集到真实的重要证材料。

5．现场摄影。主要包括下列内容：

(1)显示残骸和受害者原始存息地的所有照片；

(2)可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间等；

(3)事故现场全貌；

(4)利用摄影或录相等手段摄录下重点的情景，以提供较完善的信息内容。

6．绘制报告中的事故图，包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

(二)事故分析程序。 1．事故分析步骤 (1)整理和阅读调查材料；

(2)全面、详细地分析下列内容：受害者的受伤部位和受伤性质、引发事故的起因物和致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为等；

(3)确定事故的直接原因； (4)确定事故的间接原因； (5)确定事故的责任者。 2．分析事故原因

(1)属于下列情况者为直接原因：

①机械、物质或环境的不安全状态导致事故； ②人的不安全行为导致事故。 (2)属于下列情况者为间接原因：

①技术和设计上有缺陷，主要是工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；

②教育培训不够，未经培训或无证上岗，缺乏或不懂安全操作技术知识，安全生产意识差； ③劳动组织不合理。主要是工作安排不合理、随意加班加点； ④对现场工作缺乏检查或指导错误；

⑤没有安全操作规程，或操作规程和管理制度不健全； ⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力； ⑦其他非直接原因引发事故的因素。

(3)进行事故原因分析时，应从直接原因人手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行事故责任分析。

3．分析事故责任

(1)根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任和领导责任者；

(2)在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用。确定主要责任者； (3)根据事故的后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。 (三)事故结案归档材料的要求。

事故处理结案后，下列事故资料应整理归档： 1．职工工伤事故登记表；

2．职工死亡、重伤事故调查报告书及当地安全生产监察行政管理部门的批复； 3．现场调查记录、图纸、照片； 4．技术鉴定和试验报告； 5．物证、人证材料； 6．直接或间接经济损失材料； 7．事故责任者的自述材料；

8．医疗部门对伤亡人员的诊断书及有关检验报告；

9．发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料； 10．处分决定和受处分人员的检查材料； 11．有关事故的通报、简报及文件；

12．注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。 二、工伤事故的调查方法

工伤事故调查在工伤保险工作中具有重要的意义。它是准确认定伤亡事故性质，及时处理事故，给付工伤待遇，保障工伤职工的基本生活和对工亡职工进行抚恤的重要环节。尤其是在工伤争议处理中，工伤事故调查的事实资料成了正确处理工伤争议的“公正法官”。因此，必须深人、全面、细致地做好工伤事故调查。

工伤事故调查，关键是要保护好现场，到现场去勘查、取证、索取客观、真实的第一手材料。所谓现场就是事故发生的场所。工伤事故主要是劳动事故(或称企业职工伤亡事故)，也包括某些意外事故。在这些事故中，凡涉及受伤人或尸体的现场，就称之为伤亡事故现场；通过对现场进行调查访问，现场勘查、伤亡者的尸、活体检验、现场实验及现场分析等等，统称为现场勘查。工伤事故调查的重点是现场调查访问和现场勘查。