“第一书记”第一担当

本期关注　的工作。”　化了通村公路，结束了不通公路的历史，　数据显示，仅在２０１４年党的群众路　包括李建乐在内的１４名“第一书　基本实现了户户通水泥路，解决了群众　线教育实践活动中，全省“第一书记”就　记”拉开了今年沙湾区整改提升后进村　出行难的问题；风貌塑造及危房改造１０３　帮助帮扶村制定发展规：￣７ｏｏｏ多个，新　党组织的序幕。　户，解决了群众住房难问题；新建幼儿园　上一批致富项目，化解矛盾纠纷两万余　一把后进的帽子甩掉　座，解决了幼儿上学难的问题；新建蓄　起，办好事实事２．３万多件，一批“干群紧　水池１３口，安装饮水管网３万米，解决了　张村”变为“干群融洽村”，产业落后村　变为产业示范村，夯实了后进村发展的　没想到铜茨乡安池村竟然有两名　全村安全饮水的问题。　“第一书记”！　“我本来就在基层，像安池村这种　基础。　“２０１３年以前，地处铜街子电站核　移民村整顿很不容易。”梁大友体会很　心地带的安池村是沙湾区唯一不通公路　深。两位“第一书记”又一鼓作气，建成　的村子，经济发展滞后。安池村成了远近　出口蔬菜基地３００亩，成立铜湖果蔬专业　闻名的后进村。”牛石镇党委副书记、镇　合作社，采用“公司＋协会”的形式发展　长张志介绍说。　出口蔬菜种植。　２０１３年，移民整村推进项目在安池　“我们的品种是罗勒。罗勒是一种　村实施。“为了推动工作的开展，区委组　药食两用的芳香植物，一亩纯收入可以　织部下派铜茨乡派出所所长杨佳到安池　达Ｎ１万元。此外，还有欧芹，一亩的纯　村担任‘第一书记’。由于安池村‘两黍’　收入也能达到１万元。”现在的潘侣彬说　班子存在矛盾，工作推进缓慢，２０１４年　起村里的发展头头是道。　铜茨乡下派党委委员梁大友到安池村担　通过努力安池村发生了翻天覆地　任‘第一书记’，主持日常工作。”沙湾区　的变化，安池村农民人均纯收入增加到　委组织部副部长罗勇说。　９８００元。２０１４年，安池村获区“精神文明　两名“第一书记”到任后，结合党的　建设示范村”称号，并被评为省级优美　群众路线教育实践活动，首先对村“两　村庄。　委”班子成员在工作上推诿扯皮进行了　严肃的处理。“当时用了３个月时问整顿　科学下派注重实效　作风，坚持村务公开公正原则，解决了班　后进村党组织中最突出的问题有三　子不团结的问题。”杨佳说。　类，包括村“两委”班子不团结、工作缺　“主要责任在我，我当了２０多年的　乏动力；村党组织无力化解村民的矛盾　书记，思想还是落后，觉悟不高。由于村　纠纷；村党组织领导发展当地经济的能　上条件差，我总是得过且过，导致全村　力不足。　经济收入低，２０１２年底，人均纯收入也　广安市委组织部对此有针对性地下　就２８００元。我还在外单位兼职，工作也　派“第一书记”进村整顿帮扶，对于班　没心思干。”安池村党支部书记潘侣彬说　子不团结、工作缺乏动力的，就选派组　起过去，很是后悔，“当时对我的处理是　织、人事、民政等部门的同志任职村党　扣了半年工资。”　支部“第一书记”；对矛盾纠纷多的村子　结合本村实际，两位“第一书记”　选调政法、司法、信访等部门的同志任职　紧紧抓住移民整村连片推进项目建设这　“第一书记”；对经济发展滞后的村就　一机遇，千方百计做好基础设施建设和　选派农业、水利、交通等部门的同志任　产业发展工作。通过协调有关部门，硬　职　在今年“三分类三升级”行动中，为　使“第一书记”起到实质性作用，全省一　方面给“第一书记”以压力，要求“第一　书记”真正沉到村子里。另一方面，各地　都给“第一书记”一定的资金或项目，帮　助“第一书记”到后进村后站住脚、办好　事。　３月１５日，古蔺县为整顿全县后进村　党组织选派的２５名县乡优秀机关年轻　干部全部到岗。在赴任之前，县委组织　部还与“第一书记”签订了《后进村（社　区）党组织“第一书记”任职目标责任　书》。“第一书记”将根据目标责任书，　对症下药抓好后进村党组织整顿工作。　“选派的干部到村任职期间，各县　（市、区）按照每人每年不低于３万元的　标准保障干部工作经费，主要用于交通、　住宿、联系服务群众等。”罗勇说，沙湾　区也同样重视“第一书记”的工作保障，　由区政府办公室牵头，制定项目、资金等　倾斜政策，对“第一书记”任职的村实行　项目、资金倾斜。　沙湾区在整顿后进基层党组织中，　对下派的“第一书记”，在考核中取得优　秀将及时提拔使用。“通过下派‘第一书　记’，不仅在后进党组织中挑起了大梁，　促进其尽快转化升级，改变农村发展面　貌，同时还激发了机关干部的干事创业　热情。”沙湾区委组织部长陈红军说，现　在许多机关干部主动要求下派，表示不　改变后进面貌不回来。一　四川党的建设・农村版２１