开展金融创新 提升服务质量

会宁县自2013年开展农村金融创新试点工作以来，积极引导各金融机构结合本县金融发展实际，积极探索，大胆实践，创造性地推行了以信贷富农、信用惠农、服务助农、支付便农、保险护农为主要内容的“五农”工程，有效提升了金融服务水平和质量。

在信贷富农上，积极落实惠农贴息信贷政策，2014年发放妇女小额贷款8000万元、双联惠农贷款1.63亿元、牛羊蔬菜贷款3.26亿元、农耕文明贷款980万元、生源地助学贷款9600万元、创业贷款6200万元；财政贴息3800万元。结合甘肃省支持草食畜牧业发展贷款贴息政策，县金融办、农牧局、农商行、邮储银行、人保财险公司正在积极探索实施草畜产业保证保险贷款。

在信用惠农上，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”以及“信用示范户”创建活动，不断提高贫困地区农户和各类经济主体的信用意识，提高贫困地区低收入农户的申贷获得率。全县累计创建信用村27个，其中向3个贫困信用村发放3200万元贷款；累计为106720户建立了信用档案，其中评定信用户98391户，授信额度累计达到6.79亿多元。

在服务助农上，在28个乡镇政府成立金融服务站，为“三农”与金融搭建起了桥梁，着力解决农村金融机构网点少、金融服务缺位、农民群众金融知识贫乏、融资难、资金使用效率低等现实问题。金融机构结合农户、农民合作社、农业产业化龙头企业之间相互合作、互惠互利的生产经营组织形式新需求，量身定制了“企业+农民合作社+农户”、“企业+家庭农场”、“家庭农场+农民合作社”、“多户联保”等农业产业链金融信贷模式，着力解决农业产业化企业、农民专业合作社和农户融资难问题。2014年累计发放中小微企业贷款7.74亿元，有力地支持了涉农企业发展，推动贫困村减贫工作开展。

在支付便农上，加强农村支付服务环境建设，不断延伸金融服务网络，丰富服务手段，增设助农金融服务站点，全面消除金融服务空白村，推动农村地区支付服务环境全面改善，方便群众，惠及民生。全县已布放助农取款服务点286个、ATM机100个、POS机具873个、转账电话249台、“四融”平台30台。金融便民服务网点交易额2014年末达到4.55亿元。

在保险护农上，积极落实农业政策保险，切实解决农民“后顾之忧”,助推农业生产安全稳定。2014年完成玉米、马铃薯、冬小麦3种作物投保88.23万亩，完成能繁母猪投保11819头，奶牛投保6323头，实现保费收入1960万元，赔付1104万元。同时，把保险作为“新农合”、“新农保”的有益补充，在全县实施农村小额人身意外伤害保险，进一步增强了农村群众抵御意外风险的能力。