年产5万吨方便米粉加工生产线建设工程
项目建议书
****省****人民政府
2009-7-12
1、方便米粉简介
米粉是我国优秀的传统食品，在南方一年四季作为主食之一食用，目前北方地区也出现了大量米粉店，米粉市场逐渐扩大。米粉生产技术发展很快，方便米粉是米粉生产的一种发展趋势。
方便米粉是以大米为原料，经过一系列加工制作而成的圆条状米制品，以其独特的风味、嫩滑的口感、快速的复水性、适口的咬劲和丰富的口味搭配广泛流行于国内以及海外，是近几年来新兴的一种方便食品，通常有袋装和碗装两种产品类形。品质标准:成品率90-93%,成品含水量10-12%,外观晶莹、形状规则、不断条、不糊汤、有咬劲，85-100度开水泡3分钟即可食用。
方便米粉九十年代末期开始在市场上起步，1998年到2004年底基本上处于一个市场导入期，市场处于培育及引导阶段，2005年已进入市场成长期，今后五年将进入一个快速成长阶段。
综观我国方便食品市场，80%是以面食为主，而以米为主要原料的方便食品的种类和数量还较少。近年来，米粉作为南方特色食品之一的大众化消费产品，很快被北方消费者接受和喜爱，并快速向北方市场递增。方便米粉已逐步成为我国居民一种集营养、卫生、方便、保健、耐储存、价格低廉于一体的理想方便食品，不但在南北方热销，而且在全国各
地也逐步兴盛起来，产品供不应求。特别是北方市场，方便米粉的需求每年正以30%的速度增长。与此同时，我国米粉已走出国门。据南昌海关统计，2006年，****省出口米粉1.78万吨，价值1043万美元，占全国米粉出口量的26.3％。 有关资料显示，目前国内市场方便米粉与方便面的市场份额比例为1∶99，但就国内消费现状而言，食米与食面的消费群体各占一半。这就意味着，随着时代的发展，方面米粉必将抢占国内方便食品市场的半壁江山。专家估计，三五年内，方便米粉至少能获得1／3的方便食品的市场份额。 2005年，中国方便面总产量460亿包，形成了326亿元产值的规模。2007年中国方便面产量将突破500亿包，那么就意味着三五年内，中国方便米粉能获得160亿包以上的市场份额，市场销售收入将达到100亿元以上，而目前中国方便米粉市场约为5个亿。由此可见，方便米粉业将是我国食品产业中的一个巨大金矿，为这一金矿提供现代化方便米粉生产设备是当务之急。
2、项目提出背景（发展食品工业、发展地方经济、提高地方产品高附加值、方便食品发展的方向）
中国是世界上100多个水稻生产国中的“稻米王国”，稻谷年产量居世界首位。2008年我国稻谷播种面积为2940万公顷，产量达1.93亿吨，比上年增长3.7%，约占全国粮食
总产量的36%。我国是世界上稻谷生产大国，同时又是世界上最大的稻米消费国，大米是中华民族的主食之一。现在，我国约有8亿人口以大米为主食，每年直接食用大米及其制品消耗大米1.3亿～1.4亿吨，所以大米及其制品的消费市场是我国最大、最稳定的粮食消费市场，也是历来深受百姓喜爱的主食品种。众多的人口、悠久的历史、广阔的地域、优秀的文化，形成了风格各异的以大米为主原料的各类米制食品，大米及米制品在我国传统饮食中占有无可比拟的重要地位。
随着我国粮食生产稳健发展，稻米的相对富余，然而食品工业用粮却不到总量的8%，而发达国家和地区已经达到了70%。我国稻米除了口粮外，出口和深加工转化率低，由于稻米加工处于初加工或粗加工水平，对稻米的深加工不论在理念上或技术水平上与发达国家均有较大的差距，因此就出现了卖稻米难、稻米低价运营和大量压库，影响了农业经济的持续发展和农民增收，成为国民经济发展中不可忽视的重要问题。
发达国家稻米的深加工、高效转化已成为稻米增值、增效的重要途径。根据世界发达国家稻米进行有效的深加工全利用，可使稻谷加工前后的产值比粗加工增值近3倍。实施稻米深加工开发，可使我国从稻米生产大国向稻米生产强国转变，低效农业向高效农业转变，发展农村经济和增加农民
收入，促进农业持续发展的有效举措之一，必将成为我国农业经济和农村发展新的增长点，在国民经济发展中占有重要的地位和作用。
2008年，食品工业产值达到4.14万亿元，列国民经济制造业第二位，仅次于IT产业，并在过去16年中连续居第一位，为我国大力发展食品工业奠定了良好的基础。因此，米制品产业应抓住机遇和挑战，奋起直追，迎头赶上。
随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高和生活节奏的加快，人们的消费趋向膳食方便化、营养化和多样化。大米在城镇居民粮食消费中占55％；粮食制品在城镇居民粮食消费中占25％；随着城镇化的进程和食品工业的发展，粮食向食品的转化将会大大加快。农村居民口粮在品种、来源、加工等方面都发生了较大变化。购买成品粮、制成品或熟食品占20％左右，随着农民生活水平的提高，农村米制品的消费也将继续增长。稻米加工向食品加工延伸，发展主食品工业生产已成为一种趋势，正在加速调整产业结构、产品结构，积极向食品工业延伸，发展米制食品加工，适应人们生活水平提高和全面建设小康社会的需要。 米制品中产品结构中量大面广的产品，第一位应属米粉，****、湖南、湖北、福建、广东、广西、云南、贵州、四川部分企业已具有相当规模。但近三年来，在米制品方面我国发展得特别快，比如米粉、年糕、速冻汤圆、米酒、米果、
方便米饭、高温杀菌米饭、冷冻米饭、超高压营养米饭等等。我国的米粉企业出口创汇成果显著，速冻米制品生产企业而且每年都以十几倍的产量递增，这是一个可喜可贺的现象。 米制品方面技术和设备也有进一步加速发展的趋势，与此同时，商业配套服务也将进一步完善。传统主食品的各种生产工艺和设备的研究也将得到较快发展；冷冻技术、膨化技术、高压蒸煮技术和焙烤技术将被大力推广应用；以粮油为主要原料的休闲、旅游食品的产量和销量将不断增加；中式快餐的集约化生产、配送、连锁营销配套工程将加快实施。高新技术从原料加工到综合利用和产品消费的各个环节中。这些高新技术的应用不仅可保证稻米深加工产品的营养、安全、卫生、方便、快捷、风味多样和降低生产成本，而且可节约资源和保护环境，与传统稻米加工业技术相比，具有巨大的优势。
在《全国食品工业“十一五”发展纲要》中提到：要重点抓好稻谷、小麦、玉米、大豆和薯类的精深加工与综合利用，兼顾杂粮的开发。小麦、稻谷加工继续以生产高质量、方便化主食食品为主，重点发展专用面粉、营养强化面粉、专用米、营养强化米、方便米面制品、预配粉等，推进传统主食品生产工业化；玉米加工除继续发展高质量的主食食品、休闲食品、方便食品等外，进一步发展应用前景广、市场需求潜力大的淀粉糖、有机酸、聚乳酸、变性淀粉、多元醇等精
深加工产品；大豆加工重点发展大豆分离蛋白、大豆功能性蛋白、大豆组织蛋白和其他高附加值产品；薯类加工重点发展淀粉、全粉、变性淀粉、薯条（片）和方便湿粉等产品；杂粮加工重点发展荞麦、燕麦、豌豆、红豆等为原料的方便食品和功能食品。加大粮食综合开发利用力度，提高糠麸、胚芽、稻壳、豆渣、薯渣等副产物的综合利用水平。在“十一五”期末，初步建立起现代化粮食加工业体系。到2010年，粮食通过加工增值30%左右，深加工比例由目前的8%提高到15%左右；日处理稻谷100吨以上的碾米企业加工量占总加工量的比例由现在的33%增加到45%，日处理小麦200吨以上的面粉企业加工量占总加工量的比例由42%增加到50%以上。发挥粮食主产区的资源优势，在稻谷主产区发展稻米深加工企业。为本项目的建设提供了政策保障。
我们要加快稻米产业的发展，推进我国米制品加工技术进步和主食品工业化的进程，为适应人们生活水平提高和对食品消费的新需求做出应有的贡献。同时，我国是世界上最大的稻谷生产国，受可加工形态和食用方式的限制，每年约有1000万吨稻谷转入库存，其中籼稻谷占绝大多数。籼米直链淀粉含量高，尤为适合制作米粉。因此基于以上形式，特提出本项目。
3、奉新大米优势(奉新农业县的粮食优势、奉新大米的资源优势、奉新大米品牌介绍)
奉新资源丰富，优质米、毛竹、猕猴桃、水电为奉新四大优势，素有“贡米产地”、“优质米之乡”的称号。2008年全年粮食播种面积62.34万亩，粮食总产量28.03万吨，比上年增加0.68万吨，增产2.5%，其中稻谷产量25.96万吨。奉新优质米久负盛名，奉新是中国古代的产粮重地，有“米粮川”的盛誉。出产的红米，被纳为贡米，奉新因此又有了贡米之乡的美称。凭借天然的物产，奉新成为全国首批商品粮基地县、全国优质稻示范县、全国优质米之乡、碧云牌大米被评为全国首家食品类AA级绿色食品证书产品、****名牌产品和第一个国家出口大米免检产品。 4、项目建设条件
****距省会南昌仅65公里，距港口城市九江120公里，邻320国道、昌樟高速公路、京九铁路，为****毛竹及毛竹深加工产品等商品物资南下北上，辐射全国提供了优越的交通便利；项目区同各山区乡镇的交通条件都大有改观，可望在近年内全部实现乡镇到村的公路油路化。
****是首批全国农村初级电气化达标县， 近二年****电力公司对全县电网进行了全面改造，并与南昌大电网连接，22万伏变电站工程项目正在建设之中，项目区内有专用电网体系，电力供应有保障。项目建设按工程设计的要求，新增3000KVA的电力容量，为确保项目建设用电安全和稳定，****供电公司将为项目单位架设独立电网体系，以确保
企业正常生产用电需求。
奉新工业园区从2003年至2008年连续六年被评为****省工业崛起发展专项奖——六大指标综合先进单位，连续六年被****省政府评为****省先进工业园，2006年被评为全国先进科技产业园和****省民营科技园，2008年被评为宜春市首家金融信用工业园。奉新工业园区以****省综合投资成本最低、****省投资创业环境最优、****省投资回报最高的优良环境被誉为“奉新现象”,成为****省一张响亮的开放型经济名片和****省最具活力的工业发展崛起区。
****为了外商投资者到奉新创业，在用地、供电、供水以及规费方面给予优惠政策（另见有关外商投资优惠政策文件），其它建设资料的地方投资成本参考如下，本项目开发建设投资估算及各种经营费用将按下执行：
****投资成本参考表
项目 参 考 价 格 大工业 ：0.479元／KWH+基本电价20元/KW.月 非工业、普通工业 ：315KV以下 0.56元／KWH 城镇居民生活：0.60元／KWH 商业照明：0.94元／KWH 说 明 受电容量在315KVA及 以上的一切工业生产企业用电均执行大工业电价 供 电 供 水 运 输 工 资 居民生活：1.25元／吨 工业园区：0.99元/吨 城区工商业：1.60元／吨 餐饮宾服业：4.0元／吨 汽运：奉新—南昌：50元/吨 奉新—九江：100元/吨 奉新—上海：80-200元/吨 奉新—杭州：170元/吨 所有运价 奉新—广州、南京：180元/吨 均为参考价 奉新—厦门：250元/吨 空运：昌北机场 铁运：货运价格0.047元／吨公里 已形成铁海联运世界各地 一般操作工：600-800元／人.月 熟练工人及中级管理人员：1000-1500可协商 元／人.月 高级管理人员：2000元／人.月 工业生产性企业用地按国家及省规定工业园最低限价出让，投资额较大项目和高区土地新技术项目，土地出让价实行“一事一优惠价议”。 格 房地产开发等经营性用地，采取招标、拍卖、挂牌交易三种方式供地。 造价：380元/M2(砖混，含门窗、内外墙装修) 厂 房 400元/M2（钢筋砼框架厂房） 320元/M2（钢构,含保温层、砼地面） 水 泥：280元/吨 建筑材黄 砂：25元/立方米 料 钢 材：3600元/吨 粘土砖：145元/立方 当前土建 平均造价 市 场 参考价 水电增容费：免收 规费方行政事业性收费：县本级免收,只收工面 本费。
5、项目优惠政策（外来投资项目政府优惠政策介绍） 同****省内许多县（市、区）一样，****近年来在加大招商引资力度的过程中，为前来投资的客商给予了诸多优惠政策：
（1）土地：“六通一平”（通水、通电、通路、通电讯、通电视、通下水管道、平整土地）后的土地按成本价供地，价格依据落户企业的大小、项目科技含量的高低、土地的具体位置而确定，但最低出让价格不低于8000元/亩；土地使用期为50年，由县人民政府负责办理土地出让手续和土地使用权证书；从签订合同之日起，企业建设期最长不能超过两年，且确保厂区土地容积率不低于50%；闲置土地（厂房）达一年以上的政府将有权按成本价收回。
（2）企业依照国家规定税率缴纳的增值税，县财政按企业当年纳税额15%的比例纳入县财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，并奖励给纳税企业，每季结算一次，从企业注册之日起连续执行6年；年纳税总额（增值税）在30万元以下的不予奖励。
（3）从企业获利年度起，企业按国家规定税率缴纳的所得税，按县级地方分成所得的50%的比例纳入县财政建立
的企业技改基金和新产品开发基金，并奖励给纳税企业，每季结算一次，连续执行6年。
（4）从企业注册之日起，土地使用税按国家规定税率和企业所占土地面积全额征收，第一年至第二年度全额纳入县财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，并奖励给企业，第三年至第六年按50%纳入县财政建立的企业技改基金和新产品开发基金，并奖励给企业，每季结算一次。
（5）企业建设建安环节按国家规定的税率缴纳的税收、房产税、车船使用税、城建税、资源税、教育附加、个人所得税、印花税、契税等税收，按签定合同时的条款依法依率计征。
（6）凡企业主动纳税的享受本优惠政策，属查补征收的不享受本优惠政策。
（7）企业用电贴费全免，普通工业不满1千伏用电价格为每千瓦时0.57元，普通工业1千伏及以上用电价格为每千瓦时0.54元，大工业用电电度电价为每千瓦时0.46元。年纳税总额在200万元以上的企业可享受县人民政府的基本电价补贴办法，纳税总额未达到200万元以上的企业，实行企业先交基本电价，年终进行考核，对符合条件的企业按企业实交的基本电价一次性予以奖励。大宗工业用电企业的基本电价计算办法：凡达到大宗工业用电要求的企业，每月按
该企业所有生产设备实装电动机功率的总和的40%计算（不按变压器的装机容量计算）交纳基本电价。
（8）企业用水增容费全免，水价在城区用水价基础上优惠10%。
（9）企业厂区建筑规划由企业自主投资建设，相关的建筑规费全额免收。
（10）从企业注册之日起，除林业规费外，5年内免交县级行政性和事业性收费，政府实行一条龙服务，为落户企业办理相关证照。
（11）授予落户企业一牌（保护牌）、一卡（身份绿卡）、一证明（规费收缴登记证）。
但相比以上的优惠政策，****更重视感情的投入：****始终把优质服务作为专项工程来抓，坚持服务比资源更重要的理念，积极帮助企业破解难题，营造了亲商爱商的浓厚氛围。****在坚持集中领导力量抓开放型经济和重大项目建设同时，更主张以情招商，以商招商。“用感情打造投资者的第二故乡”是****招商工作人员经常说的一句话。****始终站在客商角度换位思考，做到投资者在经济上有实惠、政治有荣誉、社会上有地位。****正是坚持服务比资源更重要的的理念，为客商提供一个简便、高效、诚信、安全的投资环境。通过优化投资环境推进招商引资为主抓手，积极探索加快奉新发展的新路子、新做法、新模式。
6、项目建设方案（生产线、生产技术选择、设备选型等）
本项目主要生产工艺流程为：原料大米→风选→筛选→淘米→浸泡→脱水→粉碎→大米粉→加添加剂和水→搅拌混料→静置→挤条→老化→散条→熟制→水洗→酸浸→定量切断→一次包装→杀菌→冷却→贮存检查→加调味料二次包装→成品
酱料生产工艺为： 酱 包: 生鲜处理 ↘
炒制 配料 →
粉、菜包生产工艺为：
主要生产设备为：大米筛选设备、搅拌机、粉碎机、挤丝机、蒸煮锅、水洗槽、酸浸槽、杀菌系统、冷却设备、包装机。
工艺关键控制环节为：
（1）原辅料的使用；（2）食品添加剂的使用；（3）熟制工序的工艺参数控制；（4）干燥工序的工艺参数控制。
企业生产方便食品所使用的原辅材料、包装材料必须符
配料 →
包装 → 冷却 → 均质 → 包装 合国家标准、行业标准及有关规定；不允许使用非食品原料加工食品。
如所使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的获证产品。
调味料包等如有外购情况的，应对其进行进货验证。 本项目产品执行的标准为：QB/T 2652-2004《方便米粉（米线）》或者经备案有效的企业标准。
本项目将建设方便米粉联合生产车间、酱料生产车间、磨粉生产车间、原料仓库、成品仓库、环保绿化工程等其它附属设施，且便于卫生管理和清洗、消毒。各生产场所的环境要采取控制措施，保证其在连续受控状态。引进建设年产5万吨方便米粉生产线：（1）原辅料处理设施（如：清洗设施、浸泡设施、粉碎设备、胶磨设备等）；（2）调粉设备（如：和面机等）；（3）成型设施（如：榨条机、切片（条）机、复合压延机、刀具等）；（4）熟制设备（如：蒸煮机等）；（5）干燥设施（如：热风干燥机、冷冻干燥机等）；（6）冷却设施（如：冷却装置、冷却间等）；（7）包装设施（如：包装机等）及灭菌、检验等相关配套设备。
本项目工艺先进，结构合理、外形美观、生产产量大、产品品质稳定、操作简易、智能化控制。可实现全自动控制，所有接触物料的部分若采用不锈钢结构将天衣无缝，烘干有自动压型，烘干后粉饼形状规则便于自动包装，烘干出来的粉饼含水量一致，烘干后的粉饼决不会出现断条湿心等现
象，粉饼品质好，外观晶莹，高弹性，不断条，不糊汤，有咬劲，具有独特的米香味。生产线自动化程度高，可实规模化生产，省水省电，尤其在节能方面优越，大大的节省烘干能耗，是规模化、产业化投资的首选。 7、项目经济分析
项目拟投资5500万元人民币，其中固定资产投资4000万元，流动资金1500万元。项目建成后每年可实现产值约3亿元人民币。
单价 序号 项目名称 单位 1 2 3 4 5 6 原材料 水 煤 电 吨 万吨 吨 万度 数量 (元) 35 3200 420 730 1 430 0.48 14400 (万元) 24749 35 137.6 201.6 1051.2 228 大米、变性淀粉、油料、包装等 金额 备 注 综合折旧15年 按折旧的50% 按收入的0.5% 工人工资 人/年 折旧费 7 修理费 114 8 管理费用 150 9 10 11 12 13 销售费用 合计 经营成本 固定成本 可变成本 600 27266.4 27038.4 385.2 26881.2 按收入的2% 每年实现利润总额1968.32万元，上缴税金1257.36万元。
8、项目环境分析
项目建成投产后每年将产生废水31.14万吨，化学需氧量480600kg，五日生化需氧量246800kg，采用厌氧/好氧生物组合工艺处理污染物，处理后每年将外排废水29.895万吨，外排化学需氧量18100kg，五日生物需氧量4900kg，符合国家环保标准。
对于锅炉烟气拟设计采用水膜除尘设备处理，定期向水中加入一定量的熟石灰，以加大对烟气中二氧化硫的吸收，水膜除尘设备排出的水经灰水分离器分离出烟尘和清水，处理得到的清水可循环用于水膜除尘，达到节约用水的目的。
所去除的烟尘及工厂产生生产生活废料均做临时存放处理，需符合相关固废的临时存放标准，只好定期统一交由市政部门进行卫生填埋处理。 9、项目建议结论
对项目的进行经济效益分析，每年将产生利润1968.32万元，可为企业创造较大的经济效益，同时上缴税收1257.36万元，为地区增加了财政收入，项目建设可行性较高；本项目建设符合国家食品产业发展政策，是国家鼓励民营经济和外资企业优先发展的行业和农业产业化龙头企业，项目建设为做大做强****省****食品工业打下了坚实基础，对发展地方经济有着十分重要意义；项目建设能带动****以及周边地区水稻种植业的发展，对稳定发展****及周边的农业产业有促进作用；同时可提供730人就业岗位，也带动了相关服务行业发展；对社会贡献比较大，项目社会效益明显，具有良好的社会效益。建议政府部门给予大力扶持，批准项目建设方案，尽早开展项目建设工作，项目尽早发挥其应有的效益。
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