干部队伍建设存在的问题及改革方式

干部队伍建设存在的问题及改革方式　王小燕（山西石港煤业有限责任公司。山西晋中０３２６００）　摘要：加强干部队伍建设工作关系着党与人民发展事业的长盛不衰与兴旺发达等战咯问题。但是在当前培养干部队伍的培养　工作中，还存在一系列的问题，诸如管理机制的落后、队伍自身素质水平较差等。本文从干部队伍建设的主要内容出发，分析了干部　队伍建设中存在的问题，并针对这类问题提出相应的解决措施。　关键词：干部队伍；队伍建设；改革方式　ｄｏ｜：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８—０１５５．２０１３．０９．１０４　中图分类号：Ｄ２６２．３　文献标志码：Ｂ　文章编号：１００８—０１５５（２０１３）０９—０１７４—０２　１．前言　人才已经成为综合国力的重要衡量标准之一，如　何开发与利用人力资源，已经成为当前事关各国发展　建设的重要问题。在全面进行小康社会建设的背景　下，对于干部队伍的建设要求也相应地有所提高。　２．干部队伍主要建设内容分析　首先，要提高干部队伍学习能力。学习能力是适　应新形势与新任务完成的重要措施，也是提高干部队　伍政治以及业务素质水平的必然需要。干部队伍们只　有勤勉学习，吸取各类知识营养，将理论功底打扎实，　才可以更好地履行自身职责，并担负起科学发展与和　谐建设的重任¨　。　其次，要发扬民主促进团结。各级干部队伍都应　当严格遵守民主集中制各项规定，确保决策的科学性。　要严格遵守内部议事以及决策机制，充分听取各方面　专家的意见，并切实提高队伍的决策参与程度，推进决　策向着科学化、民主化以及制度化发展。　再次，要牢记服务群众的宗旨。广大群众是和谐　社会建设的根本力量，要实现社会的健康稳定发展，就　应当给广大群众营造一个生活富裕、工作舒适的环境，　这是干部队伍的职责所在。　最后，洁身自律的政治本色建设。反腐倡廉工作　时完善党执政能力与保持先进性品质建设的重要任　务。树立干部队伍的洁身自律精神，是做好全面反腐　倡廉的关键所在。同时，注意择善交友，净化社交圈　子，杜绝别有用心之人的可乘之机。　３．干部队伍建设工作中存在的问题分析　３．１干部领导班子的结构与配备问题分析　近几年以来，各地区领导换届以及干部队伍的公　开选拔与调整，促使一批优秀的年轻干部加入到领导　班子中来，从而导致领导班子的平均年龄下降比较明　显，知识结构以及专业结构上也在逐渐趋向合理。然　而从总体上来看，优秀的年轻干部选拔力度还不够，干　部选拔的渠道与方式比较单一，一些单位的领导班子　在结构上存在的老化问题比较突出，而知识结构以及　专业结构配备也不够合理。　３．２监督管理工作中存在的问题分析　首先，在干部队伍中经常存在程度不一的管理不　收稿日期：２０１３—０５—２１　・严、超时间超权限批假、迁就照顾等问题。对于干部队　伍缺乏有效地监督与管理，基本上表现为一种放任自　流的情况。而这些监督与管理上存在的漏洞很容易导　致个别干部人员处在无约束、无组织的状态中个，干部　人员去哪了、做什么都没人管，很容易产生违纪违法的　问题。　其次，在工作作风问题上，一些干部队伍贪图安　逸，缺乏拼搏进取精神。如一些同志在思想上比较懒　散，畏惧艰苦，满足于舒适的环境和清闲的工作。在工　作中，不是与别人比贡献比工作，而是与别人比享乐和　比舒服。他们把艰苦工作看做是吃亏，认为艰苦奋斗　的同志太傻　Ｊ。在职务上，也是围绕是否有利于自身　的利益作为标准出发；在生活上，追求物质享受，关注　职务升迁及工资的上调与奖金的发放。　３．３干部队伍的学习意识不强　部分干部人员提升自我的意识不强，认识不到学　习的重要性，从而出现学习的积极性较差和经验主义　比较严重等现象。主要表现为自我感觉总是良好，放　松自我学习、自我要求、自我提高锻炼以及自我提高，　面对每天一成不变生活与工作内容不思进取，抱着得　过且过的心态。　３．４干部队伍的素质水平和新形势需要比起来还　有一定的差距　从干部队伍的实际统计资料来看，领导干部中学　历在中专以下的比例比较高，而录用时硬性指标较低　的话，就容易出现个别人情以及政策照顾等现象，从而　对后续的学历教育等不够重视。在这种情况下，一些　干部的素质水平达不到实际工作要求，可能出现肯干　但是却干不了等现象，最终导致任务无力完成或完成　的不到位，影响工作效率。　４．完善干部队伍建设工作的有效措施分析　４．１完善干部队伍的选拔方式　要建立干部队伍竞争上岗以及公开选拔机制建　设。在选拔干部队伍时，应当注意扩大化选拔范围，设　置多样化的选拔渠道，并采取科学化的选拔方法。因　此，在选拔任命干部队伍时，应当改变传统的论资排辈　观念，推行干部队伍的竞争上岗制度，提高干部队伍的　选拔工作公开度及透明度，并增强群众的知情权、参与　１７４・　权、选举权与监督权，以构建公开透明的干部选拔体　制。此外，还要开阔选拔视野，开拓选拔渠道，要打破　干部队伍选拔中的身份及性质界限，从而完善整个干　部队伍的人员选拔工作。　４．２完善干部队伍的激励体制　深入到群众中去调查研究，切实转变工作作风，时刻坚　如果要有效的激励干部队伍工作的积极性，必须　要将干部队伍的奖惩制度真正落实下来。针对工作成　效比较高的干部，应当设立相应的奖励制度，扩大干部　队伍的表彰面，例如在评选年度干部队伍的先进个人　以及先进集体等综合奖项时，可以把评选对象设置为　先进科级干部与先进个人这两个层次，从而实现领导　持注重实际、讲实话、办实事和求实效的工作原则。只　有这样，才有助于弘扬脚踏实地与埋头苦干等优良作　风，从而解决好影响全局与群众生活生产等方面所面　临的各类紧迫问题，通过实际行动来取信于民。　４．５完善干部队伍的监督管理体制　在对干部队伍进行监督管理的工作中，要遵照干　部监督管理权限进行，采取分级监督、一级管一级的监　督责任制。　首先，要完善用人选拔的责任追究体制建设。要　完善用人的审批流程中的建档工作，定期进行抽查，以　与领导进行评比，普通干部与普通干部之间进行评比。　同时，可以另外设置突出贡献奖、写作奖、廉洁奖、　学习奖、团结奖以及监督奖单项奖项。针对干部队伍，　应当更多地从精神层面给予充分的鼓励与奖励。　此外，针对在工作中那些责任心不高、表现不够优　秀，从而导致工作失误的干部人员，必须按照规定采取　相应的该惩罚措施，要做到惩罚工作的恰当合理，只有　这样，才可以被广大干部队伍接受并起到实际教育作　用Ｅ　。　４．３增强干部队伍的学习意识　各级干部队伍人员应当树立正确的学习观念，增　强学习自觉性与主动性，充当学习的榜样与表率。因　此，干部队伍应当不断参与学习，系统掌握与践行中国　特色社会主义相关理论体系。应当在干部队伍中普及　社会主义的核心价值观念，以强化干部队伍的大局意　识、忧患意识以及责任意识，帮助干部队伍人员通过科　学理论来武装头脑与指导实践，从而推动工作的高效　进行。　同时，通过学习，干部队伍应当树立正确世界观、　价值观与人生观，不断贯彻于落实科学发展观理念。　要用世界眼光与战略思维，解决全局性、前瞻性与战略　性的发展问题，从而增强干部队伍工作预见性，从而确　保决策科学性。　此外，要学习本职工作必备的相关知识与技能，以　提高实际问题解决能力。并且将各种学习方式有机结　合起来，从实际出发，向广大群众学习，多听从老领导　干部、老同志以及专家与劳模的建议，经常开展探讨交　流活动，以了解问题的实际情况，并集思广益解决问　题。　４．４加强干部队伍作风建设工作　加强干部队伍作风建设工作，有利于密切与群众　间的关系。因此，在干部队伍中要开展廉政为民、务实　等精神建设活动，要让依靠谁、为了谁、相信谁等群众　观念深入到每一位干部队伍人员中，要让广大干部通　知时刻记住“两个务必”精神，切实贯彻勤政为民观念。　同时，坚持群众路线，认真分析与研究在新形势背　景下的群众工作特点，以不断加强和完善群众工作，提　高服务人民水平。并且要坚决杜绝“官本位”等意识，　将人民群众是否满意、是否赞成以及是否拥护作为日　常工作的落脚点与出发点。　此外，要坚持从群众中来、到群众中去工作方法，　便及时的发现与纠正干部任用工作中存在的问题，强　化对干部队伍与相关组织部门在人员任用问题中的制　约与监督，促使干部队伍任用工作走向科学化与民主　化。　其次，完善干部监督管理体制。要充分借助监督　管理职能部门中监督成果，通过多渠道与多层次的方　式来了解与掌握干部队伍真实情况，并有据此采取相　应的教育手段。针对一些无较大问题而又很难查清的　干部人员，组织部门或纪检部门应当及时谈话或者调　整这类人员的职务与工作；针对出现违纪违法苗头的　干部队伍，要及时采取相应的防范与解决措施，避免将　小错变成大错。此外，针对违纪违法现象，要不论职务　的高低，采取坚决查处与公开处理等方式，从而将腐败　问题影响减少至最低限度。　结语　综上所述，本文分析了干部队伍建设时的主要内　容，包括作风建设、群众意识、学习意识以及民主观念　等，干部队伍作为社会主义建设的领导力量，在新时期　贯彻科学发展观与和谐社会建设中发挥着不可替代的　作用。因此，需要有关部门加强干部队伍建设工作，以　提高干部队伍整体素质水平。　参考文献：　［１】卢黎歌，魏磊．当前培养优秀年轻干部亟需重点解决的几个　突出问题［Ｊ］．求实，２００９（０９）：２４—２５．　［２］邵兰．加大改革创新力度加强干部队伍建设［Ｎ］．人民网，　２０１３－０２一ｌ７．　（责任编辑：杨敏英）　・１７５・