县经济形势分析及全年走势预测

我县1-9月经济形势分析及全年走势预测

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“对接长珠闽，建设新**”和“小县大作为”的发展战略，全县经济社会呈现出良好的发展态势。

一、经济形势分析及特点

1、三次产业全面增长

全县实现生产总值13.5亿元，同比增长16.9%，增幅比上年同期提高3.6个百分点。

第一产业形势平稳。1-9月，一产业实现增加值2.78亿元，同比增长3.1％，实现农业总产值5.21亿元，增长14％。种植业结构继续调整，早稻种植面积7.08万亩，比去年减少293亩；蔬菜面积5600亩，增长5％；完成脐橙开发面积2.5万亩。畜牧水产稳定发展，实现肉类总产量2.43万吨，比去年同期增加1383.5吨，增长6％，水产品产量5820万吨，比去年同期增长1170吨，增长25％。

第二产业增速提高。1-9月，工业实现增加值4.23亿元，增长43.9%；规模以上工业实现增加值3.73亿元，增长53.6%，完成年度计划的83.6%。其中产值超千万元的有11户，产值超5千万元的7户，产值超亿元的4户，分别是南方稀土、赣州稀土**分公司、鑫盛钨业和大华新材料公司。工业发展逐步向做强做优方向发展，重点行业支撑强劲，7户规模以上稀土、钨砂、电力工业实现产值9.88亿元，占全部规模以上工业产值的86.2%。

第三产业活力增强。伴随我县开放型经济的持续快速发展，以及人民生活水平的不断提高，金融保险、物流仓储、批发零售贸易、旅游和住宿餐饮等第三产业活力不断增强。据统计，1-9

1

月实现第三产业增加值4.73亿元，增长8.8%，总量和速度均创近年来较高水平。

2、三驾马车同时发力

固定资产投资增势强劲。1-9月，全县完成社会固定资产投资4.63亿元，同比增长28.3%，完成年度计划的55.5%。其中城镇以上固定资产投资完成4.2亿元，同比增长31.9%，完成年度计划的69.5%。工业投资仍是主体，1-9月，完成工业投资1.62亿元，增长28.5%，其中制造业投资1.56亿元，增长66.7%。房地产投资依然高涨，1-9月，房地产投资完成1.2亿元，增长85.5%。

消费市场更加活跃。1-9月，全县实现社会消费品零售总额3.21亿元，同比增长14.7%，完成年度计划的68.7%，其中批发零售业28560万元，增长15.2％；住宿和餐饮业3080万元，增长12%；消费结构继续改善，汽车、住房、文化教育、旅游、金融保险等服务性消费已成为消费的新热点。1-9月，城镇和农村居民消费支出分别增长14.8%、14.6%。

出口保持成倍增长。全县完成外贸进出口总额457万美元，同比增长5.6倍。其中加工贸易出口390万美元，占全部出口总额的比重达到85％，同比提高80个百分点；外商投资企业出口67万美元，增长10％，占全部出口总额的比重达到15％。

3、三项收入同时增加

财政收入高位增长。1-9月，全县财政总收入突破2亿元大关，达到2.3亿元，比上年同期增收10324.2万元，增长80.5%；完成年初预算的124.2%，提前4个月完成任务。地方一般预算收入完成10309.6万元，比上年同期增收3817.7万元，同比增长58.8%，完成年初预算的112.1%。增幅较大的税种主要是增值税、个人所得税、耕占税和契税，同比分别增收6020.9万

2

元、276.5万元、37.1和179.7万元，分别增长123%、56.3%、618.3%和74.3%。铁矿、稀土和钨砂企业仍是我县增值税收入的主要税源。前三季度，实现的税收累计入库21048.1万元，同比增长82.6%，占全县财政总收入的比重为90.9%。

企业收入大幅增加。1-9月，16家规模以上工业实现产值11.46亿元，增长77.2%；1-8月，实现产品销售收入9.8亿元，增长76.3%；实现利税总额1.72亿元，增长162.3%，其中实现利润6845.7万元，增长168.9%。值得一提的是，我县万元规模工业增加值能耗降至2.21吨标准煤，比去年同期的2.35吨标准煤下降5.96%。

居民收入继续增加。1-9月，城镇居民人均可支配收入5632元，同比增加1306元，同比增长30.2%；农村居民人均现金收入1922元，同比增加149元，增长8.4%；在岗职工平均工资1178元，同比增加326元，增长38.26％。

4、三种资本作用增强

金融机构信贷支持增强。9月末，全县金融机构存款余额17.9亿元，比年初增加3.7亿元。其中储蓄存款12.9亿元，增加2.5亿元。全县金融机构各项贷款余额8.3亿元，比年初增加1.1亿元。其中，农业贷款增加2230万元，工业贷款增加3150万元。金融资本在支持主导产业、中小企业、城市服务业发展和促进新农村建设等方面，发挥了较好的作用。

外商投资项目增加。1-9月，引进外资项目13个，比上年同期增加5个，实际到位资金1393万美元，增长6.6%，完成年度计划的46.4%。一大批知名并颇具实力的企业即将进入我县。引进内资项目31个，实际到位资金11.25亿元，完成年度计划的94.8%。

民营资本贡献增强。全县私营企业完成投资9459万元，比上年同期增加2150万元，增长

3

29％，占城镇以上投资的比重达到22.5％，提高近6个百分点。到9月底，全县个体、私营企业户数达4031户，比上年同期增加500户，其中私营企业212户，增加30户；从业人员17435人，增加2000人；注册资本达到1.93亿元，同比增加3000万元。

5、各项事业协调发展

在经济迅速发展的同时，我县大幅度增加对社会各项事业的投入，促进社会和谐发展。1-9月，教育支出4274.1万元，比去年同期增支2423万元，增长49.9%；文化体育支出214万元，比去年同期增支108万元，增长100.7%；社会保障和就业支出3510.6万元，比去年同期增支736万元，增长26.5%；医疗卫生支出602.0万元，比去年同期增支442万元，增长276.3%；城乡社区支出1632.3万元，比去年同期增支860万元，增长14.4%。继续抓好“村村通”广播电视工程，农村广播电视入户率达98%；加强农村乡镇卫生院建设，新型农村合作医疗试点参合率达62.88%，补助资金12.99万元；就业与再就业和社会保障工作加快，新增城镇就业人数1801人，城镇登记失业率控制在3.5%；城镇化进一步推进，城市化率达到34.87%，同比增长0.83个百分点。

总体来看，1-9月全县国民经济运行良好，社会事业发展较快，主要经济指标实现了又好又快发展。但在国民经济和社会发展中也还存在一些困难和问题，突出表现为：

1、农业抗灾及联带能力不强。受6月6-10日特大洪灾的影响，粮食、西瓜、水果等主要作物产量下降，农作物受灾面积5132公顷，其中绝收面积623公顷，直接经济损失4685.6万元，从而使今年农民收入受到不同程度的影响。农业主导产业缺乏有效联带农户的机制，“龙头”作用难于显现，影响产业做大做强和农民增收。

2、经济发展对资源依存度偏高。一是工业内部结构集中度高。从规模以上工业看，16家规

4

模以上的工业企业中资源型工业企业就有8家，实现的增加值占全部规模工业企业增加值的82.8%；二是税收对资源的依存度高。从财政收入来源看，重点税源企业中钨、稀土、铁矿税收占全部税收的70.4%。

3、工业用地形势依然严峻。我县土地存量不足，用地指标少，引资与项目用地矛盾比较突出，用地难已成为制约我县开放型经济发展的重要因素。另外，用地单位没有严格按合同要求期限注入资金完成工程建设。据统计，新引进的给了用地指标的32家企业中，只有8家在建。

4、固定资产投资增长的难度较大。1-9月，固定资产投资增幅虽然达到28.3%，但离完成全年8.34亿元的固定资产投资计划差距较大，其原因主要是由于受上半年雨水偏多的影响，今年33项重点建设项目仍有部分未开工，已开工的项目施工进度也受到影响。

5、出口退税调低影响大。6月18日，财政部和国家税务总局商国家发改委、商务部、海关总署发布了《财政部 国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，纺织服装业的服装、鞋帽、箱包出口退税率由13%调整至11%。尤其是国家明显不支持有色金属半成品、初级产品和一般性制品的出口，并且逐步降低中档次有色金属加工产品的出口退税。出口退税率下调行业正是我县经济增长点所在，对企业的发展影响较大。

二、全年经济走势预测

1-9月经济的快速稳定增长，为全年经济发展奠定了坚实的基础，从后段经济发展趋势及当前经济运行的宏观环境和微观基础看，尽管面临着市场供需变化、原材料燃料等上游产品价格变化的影响、企业利润空间受挤等诸多不利因素，但经济增长的有利因素还是十分活跃，我县多年经济结构战略性调整的措施在不断释放着良性效应，经济增长的自主性因素在不断加强，预计实现县域生产总值18.15亿元，增长17.5%，其中一产3.82亿元、二产5.54亿元、三产5.97亿

5

元，分别增长5%、45%、10%；预计实现财政总收入达到2.6亿元，增长60.5%，地方一般预算收入1.1亿元，增长32.5%；预计实际利用外资3000万美元，增长16.1%，实际利用内资达到12亿元，增长22.6%；预计规模以上工业增加值达到4.8亿元，增长40%。预计园区工业总产值达10.5亿元，实现利税1.7亿元；预计全社会固定资产投资9.38亿元，增长35%；价格总水平基本稳定，预计全社会消费品零售总额4.69亿元，增长15.5%。预计农民人均纯收入2838元，增长3%。

1、从产业角度分析：

第一产业：预计全年第一产业增加值3.82亿元、增长5%。农林牧业总产值将达8.6亿元，增长12%；今年粮食产量5.5万吨;全年农业产值有望增长11.5%，产值可为6.8亿元；预计今年出栏生猪40万头左右，同比增长14.8%；预计今年出笼家禽18229百羽，同比下降24.7%；预计全年肉类总产量3.45万吨，同比增长10.2%；全县水产品量有望达到7726吨，同比增长33.6%。

第二产业：预计第二产业完成增加值5.54亿元，增长45%。今年产值超千万元的有11户，产值超5千万元的7户，产值超亿元的4户。全年有望完成规模以上工业增加值4.8亿元、增长40%。

第三产业：初步预计第三产业完成增加值5.97亿元，增长10%。

2、从需求角度分析：

国定资产投资：在县乡公路、33个重点工程、房地产等几个大投资项目的支撑下，年内投资将继续保持较快增长，预计全年可完成投资9.38亿元，增长35%。

6

农民人平纯收入：我县劳务经济继续较好发展，成为农民增收的一条重要途径，加上免征农业税、粮食直补、扶贫开发等政策性因素和农产品销售收入增加的带动，农民收入增长仍有一定的空间，为农村消费提供坚实的增长基础。预计年内农民可增加纯收入82元以上，全年农民人平纯收入将达到2838元左右。

社会消费品零售总额：随着城乡居民收入增长和消费水平的提高、居民储蓄存款涨幅回落，为社会购买力提供了较大的增长空间，全年预计实现社会消费品零售总额4.69亿元，增长15.5%。

三、对今后工作的决策建议

1、加强新农村建设，促进农民增收

一是发展高效生态农业。加强农田水利基础设施建设，抓好优质粮食、特色种植和脐橙种植的结构调整，以及继续发展畜禽养殖业，特别是壮大我县生猪养殖规模，着力推进农业产业化进程，促进现代农业发展，促进农民增收；二是加快新农村建设步伐。以村庄整治和示范村建设为载体，全面提高新农村建设水平，推进农村社会事业发展，缩小城乡差别；三是加大劳务技能培训力度，不断提高劳务收入在农民收入中的比重。

2、着力打造工业主导产业，加快产业集聚

主攻工业，打造工业主导产业，努力培育稀土、钨等矿产品深加工产业的后续产业和相关服务产业，延长产业链，不断提高产品附加值，以提高经济增长的质量和效益。加快工业园基础设施建设，做到突出特色、资源共享、优势互补、分工协作，为培育产业集群、增强园区产业的配套能力、降低商务成本提供更大平台，真正把工业园办成产业集聚区。

7

3、狠抓招商引资工作，发展开放型经济

一是充分利用我县资源优势、区位优势，围绕农产品深加工，稀土、钨精深加工，工艺品（玩具）、食品、药品、建材、五金、机械制造、旅游开发等产业，创新招商思路和方法，搞好项目编制、包装和推介工作，争取投资大、后劲强、含税高的项目落户；二是注重开发和包装一批重大战略项目和节能降耗项目用于招商，强化产业特色，发展循环经济，打造新的经济增长点；三是继续营造优良的招商、安商环境。

4、突出重点项目建设，增强发展后劲

要利用财政、金融等经济杠杆引导县内高储蓄的民间资金投入到工业和基础设施建设中，保持投资较快增长，继续发挥投资对经济增长的拉动作用，促进我县经济的持续快速协调发展。特别是要加快重大项目、重点工程建设进度调度和管理，克服困难，督促未开工项目尽快启动实施，全力推进33项重点项目建设，确保全年固定资产投资实现增长20%的目标。

5、科学把握建设用地，依法合理用地

根据当前国家用地形势，我们要创新思路解决当前企业用地问题。一是把握好项目用地单位的用地条件和用地规模；二是严格监管项目用地单位的用地建设时限和投资强度；三是加大土地储备力度，要让带动力强、技术含量高、税收贡献大、能耗低、污染小的项目有地可用；四是对未开工建设的企业在政策、信贷、企业服务加大帮扶力度，让企业早开工、抓进度、见成效。

6、积极应对退税新政，消除不利影响

对出口退税政策调整后产生的不利影响，应积极采取措施加以应对。一是要继续鼓励外贸企

8

业的发展，要适度调整外贸结构，鼓励企业自创品牌、集约发展；二是出口企业要在出口策略、新产品的开发研制上早作准备，规避出口退税率下调所带来的损失；三是要积极引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的生产和出口，抓好节能降耗，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口。

7、推进社会和谐发展，高度关注民生

继续完善农村义务教育经费筹措体制改革，大力发展职业教育。进一步做好新型农村合作医疗试点工作和医疗网络建设，完善公共卫生体系。加快文化、体育、广播事业发展，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。加大就业和社会保障力度，全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策，拓宽就业渠道，大力开发就业岗位，加大就业和再就业培训。进一步加强社会保障资金管理，确保养老金按时足额发放。继续做好城镇居民最低生活保障，努力实现“应保尽保”。全面推进城镇居民基本医疗保险制度。发展社会福利事业，关心弱势群体，做好优扶安置和救灾帮困工作。

9