一、填空题
1、行政机关不得因(当事人申辩)而加重处罚。 2、行政处罚的功能在于(惩罚与教育)。
3、执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至(行政机关)。
4、没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚(无效)。 5、作出罚款决定的行政机关应当与(收缴罚款)的机构分离。 6、当事人被处以罚款,但其确有经济困难,经本人申请和行政机关批准,可以(暂缓或分期)缴纳。
8、行政处罚遵循(公开、公正)的原则。 9、(法律)可以设定各种行政处罚。
10、行政处罚由具有行政处罚权的(行政机关)有法定职权范围内实施。
11、受委托实施行政处罚的组织以(委托机关)的名义实施行政处罚。 12、违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送(司法机关),依法追究刑事责任。
13、不满十四周岁的人有违法行为的,(不予行政处罚)。
14、违法行为轻微并及时纠正,(没有造成危害后果的),不予行政处罚。
15、违法行为在(二年)内未被发现的,不再给予行政处罚。
16、行政处罚决定书应当在宣告后(当场)交付当事人。
17、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚(不停止)执行。
18、行政机关及其执法人员当场收缴罚款不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权(拒绝缴纳罚款)。
二、单项选择题
1.行政处罚的功能在于:( ) A.预防 B.惩罚与教育 C.杜绝 D.警示
2. 限制人身自由的行政处罚权只能由( )行使 A.人民法院 B.公安机关 C.国务院 D.人大常委会
3. 下列事项中,行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项?( )
A.作出行政处罚决定的事实和理由 B.作出行政处罚的依据
C.行政处罚的履行方式和期限
D.当事人依法享有的权利
4. 黄州市交警大队以赵某违章停车为由,依有关规定,决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项?() A.行政强制执行? B.行政监督检查 C.行政处罚? D.行政强制措施
5. 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求,是行政处罚法基本原则中的哪个内容?()
A.权利保障原则 B.公开原则
C.行政处罚法定原则 D.处罚与教育相结合原则
6. 下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的?( )
A.一个违法行为不能进行多种行政处罚
B.两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚
C.对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款,其他行政机关不能再对其进行罚款
D.一个违法行为,多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚
8. 下列有关行政处罚设定权,叙述错误的是哪一项??( ) A.法律可以设定各种行政处罚
B.国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚
C.武汉市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚
D.司法部可以设定除限制人身自由,吊销企业营业执照以外的行政处罚
9. 下列各项措施中属于行政处罚的有( ) A.撤职 B.扣押
C.责令停产停业 D.开除
10. 国务院某部制定一行政规章,规定对某种行政违法行为,除处罚单位以外,还要给予直接责任人罚款的行政处罚,但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章是否违法?( )
A.违法。因为规章无权规定行政处罚 B.违法。因为规章无权规定罚款的行政处罚
C.违法。因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围
D.不违法
11. 在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定,将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章,行使行政处罚权的组织?( )
A.应以自己的名义实施行政处罚 B.不能以自己的名义实施行政处罚 C.可以自由地行使罚款权
D.对自己的行为后果独立地承担法律责任
12. 某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理:(1)责令限期治理;(2)罚款5000元;(3)赔偿受污染单位损失6000元;(4)要求赔礼道歉。上述决定中属于行政处罚的是:( ) A.责令限期治理 B.罚款5000元
C.赔偿受污染单位损失6000元 D.要求赔礼道歉
13. 郑某携带港币9万元出境,未向海关申报,海关认定郑某构成走私,对其作出没收9万元港币、并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚( )
A.是错误的,只能实施没收8.1万元港币的处罚 B.是错误的,只能实施罚款1000元人民币的处罚 C.是错误的,只能在没收与罚款中选择一种实施处罚
D.是正确的,不违反《行政处罚法》所规定的一事不再罚的原则
14. 某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权,技术推广站应当以谁的名义行使处罚权?( ) A.县技术监督局 B.农业技术推广站
C.农业技术推广站执法队 D.县人民政府
15. 李某自1997年4月起开始非法聚众赌博,至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的?( )
A.对李某违法行为不进行追究 B.公安机关应对李某予以处罚
C.李某系主动停止违法行为,可以从轻处罚 D.若李某配合查处违法行为,应当减轻处罚
17. 根据《行政处罚法》的规定,对公民当场作出罚款决定的数额为( ) A.50元?? B.60元 C.100元 D.200元
18. 钱某出售劣药,使购买其劣药的李某吃后中毒住院抢救,钱某这一违法行为尚未构成犯罪,对此,钱某应当( ) A.受到行政处罚
B.依法承担给李某造成损害的民事责任 C.受到刑事责任的追究
D.既要受到行政处罚,又要依法承担给李某造成损害的民事责任 19. 受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担?( ) A.受委托组织 B.委托行政机关
C.委托行政机关的上一级行政机关 D.行政复议机关
20. 行政处罚由违法行为发生地的()人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 A.地市级以上 B.乡镇级以上 C.县级以上 D.省级以上
21. 法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担?( )
A.法律、法规授权的组织 B.法律、法规的制定机关
C.法律、法规的制定机关的同级人民政府 D.复议机关
22. 根据《行政处罚法》,下列哪项属于不予行政处罚的法定情形??( )
A.醉酒的人违反治安管理的 B.王某16岁有违法行为的
C.钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D.精神病人崔某在患病期间有违法行为的
23. 我国《行政处罚法》第37条规定:“行政机关在调查或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的哪一基本制度? ( ) A.调查制度? B.告知制度 C.表明身份制度 D.说明理由制度
24. 根据《行政处罚法》的规定,下列各项中,不属于听证范围的是( ) A.行政拘留 B.吊销营业执照 C.责令停产停业 D.较大数额的罚款
25. 某县卫生局委托该县卫生防疫站对非法制血的单位和个人行使行政处罚权,则县卫生防疫站应当以谁的名义行使处罚权? ( ) A.县卫生局
D.县卫生防疫站 C.县卫生防疫站执法队 D.县人民政府
26. 某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议,应如何处理?( ) A.由最先作出行政处罚决定的公安局管辖 B.由最先发现治安违法行为的公安局管辖 C.由省政府确定该案的管辖 D.由省公安厅指定管辖
27. 在行政处罚中,对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的,处罚机关应如何作出决定( ) A.由处罚机关的行政首长决定 B.由办案人员集体讨论决定 C.报上级机关决定
D.由处罚机关负责人集体讨论决定
28. 与下列选项相关的行政处罚的管辖权行使如何确定?( ) A.违法行为地 B.违法行为发生地 C.行政行为地
D.规章制定机关所在地
29. 某村村民胡某生产假酒进行销售,致使村民多人喝其酒后中毒,对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报,县工商局前来调查处理,调查结果认为,胡某的行为已经构成犯罪。对此,县工商局应当如何处理?( ) A.对胡某进行最严厉的行政处罚 B.自行进行侦察,然后移送司法机关
C.移送司法机关,由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D.对胡某进行行政处罚,然后移送司法机关
31. 下列选项中,违法事实确凿,行政机关可以当场处罚的有( ) A.甲酒后驾车,对其罚款人民币50元 B.甲故意毁坏交通标志,对其罚款100元 C.甲企业销售变质食品,对其罚款1500元 D.甲企业违反劳动安全法规,责令停产整顿
32. 根据《行政处罚法》的规定,下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?( )
A. 已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的 B. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的 C. 伙同他人实施违法行为的
D. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的
33. 2002年9月15日,张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售,截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告发,县工商机
关经过调查核实,于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。下列表述正确的有:( )
A. 该处罚决定是对该违法行为的追究,应予以支持 B. 该处罚决定是工商机关滥用职权的表现 C. 该处罚决定是工商机关越权的表现 D. 作出该处罚决定违反了法定程序
34.下列行政处罚措施中,只能由法律设定的是: ( ) A.罚款
B.没收违法所得 C.暂扣或者吊销许可证 D.行政拘留
35.对于行政机关作出的行政处罚,当事人要求听证的,应当在行政机关告知后( )提出。 A.三日内 B.五日内 C.十五日内 D.七日内
36.行政机关应当在听证的( )日前,通知当事人举行听证的时间、地点。 A.三 B.五
C.十五 D.七
37.执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至( )
A.行政机关 B.国库
C.指定的银行 D.人民法院
38.当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数额的( )加处罚款。 A.百分之三 B.百分之五 C.百分之十 D.百分之一
39.当事人被处以罚款,但其确有经济困难,经本人申请和行政机关批准,可以( )。 A.暂缓或者分期缴纳 B.适当减少罚款数额 C.免除罚款
D.变更行政处罚措施
40.违法行为在( ) 年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 A1 B2 C3 D4
41.违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为____起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。( ) A发生之日 B立案之日 C查处之日 D举报之日
42.违法事实确凿并有法定依据,对公民处以( )元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。 A50 B20 C30 D40
43.行政机关在调查或者进行检查时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当
在( ) 日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 A5 B7 C9 D15
参考答案:
1、B;2、B;3、C;4、C;5、A;6、C;7、A;8、D;9、C;10、C;11、B;12、B;13、D;14、A;15、B;16、A;17、A;18、D;19、B;20、C;21、A;22、D;23、C;24、A;25、A;26、D;27、D;28、B;29、C;30、C;31、A;32、C;33、A;34、D;35、A;36、D;37、A;38、A;39、A;40、B;41、A;42、A;43、B;44、D;45、B;46、A;47、C;48、B;49、A;50、B;51、C;52、D;53、D;54、B;55、C;56、B;57、C;58、D;59、B;60、C。
三、判断题
1.行政处罚只能以法律的形式设定。( )
2.行政机关作出行政处罚后,按照当事人要求举行的听证会均应当公开进行。( )
3.行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。( )
4.某市城管人员在执法过程中遭遇一商贩抵制,便依法将其带回执法大队讯问。( )
5.听证必须由当事人亲自参加。( )
6.违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。( )
7.精神病人有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。( )
8.行政机关收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。( )
9.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人。( ) 10.对当事人作出罚款的行政处罚后,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员应当在二日内将所收缴的罚款上缴国库。( ) 11.执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至行政机关;在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。( ) 13.人民法院在审理行政案件中,对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人,可以直接给予行政处罚。( )
16.行政处罚法明确规定行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。( )
17.听证主持人可就听证内容当场作出行政处罚决定。( )
18.工商所不能以自已的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚。( )
19.只要公民、法人或者其他组织有违反行政管理秩序的行为,行政机关就应当依法给予行政处罚,无须查明事实。() 20.行政处罚应当遵循公正公平的原则。( )
21.违法行为构成犯罪的,可以依法追究刑事责任,可以以行政处罚代替刑事处罚。( )
22.公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,可不承担民事责任。()
23.限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。( )
24.实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。()
25.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。( )
26.违法事实确凿并有法定依据,对公民处以100元以下、对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。( )
27.执法人员当场作出的行政处罚决定,不用报所属行政机关备案。( )
28.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。()
30.行政法规可以设定包括限制人身自由以内的行政处罚。( )
参考答案:
1、错;2、错;3、对;4、错;5、错;6、对;7、错;8、对;9、对;10、错;11、对;12、对;13、错;14、对;15、对;16、对;17、错;18、对;19、错;20、对;21、错;22、错;23、对;24、对;25、对;26、错;27、错;28、对;29、对;30、错.31、错;32、对;33、错;34、错;35、错;36、对;37、错;38、对;39、对;40、对。
四、多项选择题
3:下列可以成为行政处罚主体的是( )。 A: 行政机关 B: 公务员
C: 法律、法规授权的组织 D: 接受行政委托的组织 答案: AC
7:限制人身自由的行政强制措施有( )。 A: 行政拘留 B: 收容审查 C: 扣留人身 D: 劳动教养 答案: AD
8:行政处罚应遵循的原则有( )。
A: 处罚制定机关与处罚执行机关分离原则 B: 处罚与教育相结合原则
C: 处罚法定原则 D: 一事不再罚原则 答案: ABCD
17:行为罚包括以下形式( )。 A: 责令停产停业 B: 吊销许可证 C: 责令具结悔过 D: 吊销执照 答案: ABD
18:人身自由罚包括( )形式。 A: 拘留 B: 管制 C: 劳动教养 D: 拘役 答案: AC
19:行政处罚的种类有( )。 A: 人身自由罚 B: 执行罚 C: 财产罚 D: 声誉罚 答案: ACD
20:行政处罚的原则包括( )。 A: 处罚法定原则 B: 应急性原则
C: 公正、公开原则 D: 保障相对人权利原则 答案: ACD
21:行政处罚的形式有( )。 A: 罚款 B: 拘留 C: 讯问 D: 传唤
答案: AB
22、根据《行政处罚法》,下列哪些属于不予行政处罚的法定情形??( )
A.醉酒的人违反治安管理的 B.王某13岁有违法行为的
C.钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D.精神病人崔某在患病期间有违法行为的 答案: BD
23、刘某因超载被行政执法人员李某拦截,李某口头作出罚款200元的处罚决定,并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据,李某认为其要求属于强词夺理,拒绝听取其申辩。关于该处罚决定,下列说法哪些是错误的?() A、该处罚决定不成立,刘某可以拒绝
B、该处罚决定违法,刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 C、该处罚决定不成立,刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 D、该处 答案:ABC
25、执法人员当场作出行政处罚决定的,下列表述正确的是:( )
A、应当向当事人出示执法身份证件
B、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书
C、行政处罚决定书应当当场交付当事人 D、不必听取当事人的陈述和申辩 答案:ABC
26、行政机关作出哪些处罚决定之前应当告知当事人有要求听证的权利
A、责令停产停业 B、吊销许可证 C、吊销执照 D、较大数额罚款 答案:ABCD
五、简答题
1.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件?
(1)有法定依据;(2)违法事实确凿;(3)较小数额罚款或者警告的行政处罚。
3、简述应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有哪些? (1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (2)受他人胁迫有违法行为的;
(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; (4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 4、行政处罚决定书应当载明哪些内容?
(1)当事人的姓名或者名称、地址;
(2)违反法律、法规或者规章的事实和证据; (3)行政处罚的种类和依据; (4)行政处罚的履行方式和期限;
(5)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提行政诉讼的途径和期限;
(6)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期; (7)行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5、执法人员可以当场收缴罚款的情形有哪些? (1)依法给予二十元以下罚款的; (2)不当场收缴事后难以执行的;
(3)在边远、水上、交通不便地区,作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
6、哪些情形下执法人员可以当场作出行政处罚决定? (1)警告;
(2)对公民处以五十元以下罚款;
(3)对法人或者其他组织处以一千元以下罚款。
7、当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施?
(1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(3)申请人民法院强制执行。
8、行政复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有哪些? (1)被申请人认为需要停止执行的; (2)行政复议机关认为需要停止执行的;
(3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;
(4)法律规定停止执行的。 9、行政处罚的种类有哪些?
(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 10、行政处罚的基本原则有哪些? (1)行政处罚法定原则; (2)公正、公开原则;
(3)处罚与教育相结合的原则; (4)保障当事人权利原则。
六、案例分析题
1.青年朱某在街上行走时,被警察王某截住带至公安派出所,原因系与王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。其间该警察多次殴打朱某,致使其被迫承认自己有嫖娼行为。警察王某及该派出所未作任何调查取证。遂将朱某行政拘留。后在有关部门督促、调查下,证明朱某确系无辜。
问题:(1)警察王某的行为是否违反了行政程序?为什么?
(2)哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么?
(3)朱某如何保护自己的合法权益?
2.李某系从事饮食业的个体工商户,出售自制的蛋糕,李某蛋糕未经有关部门进行检验。这一行为被某工商所查获。根据《个体饮食业监督管理办法(试行)》的规定,对此类违法行为,应予以警告、没收违禁区食品和违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,处以1万元以下罚款;情节严重的,可责令停业整顿或者吊销其营业执照。在工商所查获前李某出售蛋糕共获利590元。根据上述有关规定,工商所没收了李某尚未出售的蛋糕,没收其违法所得590元,并且工商所认为李某曾因伤害罪而被判刑3年,一年前刚出狱,因此要重罚,又处以李某1500元的罚款。
问:工商所对李某的违法行为进行的行政处罚是否合法适当?是否符合行政法的基本原则?
答 案:
1答(1)是。王某违反了行政处罚决定程序。作出行政处罚决定必须先全面客观调查取证,然后依法裁决。
(2)法律。我国《行政处罚法》和《立法法》都规定:限制人身自由的行政处罚只能由法律规定。
(3)朱某应先向该派出所所属的公安机关的本级人民政府或上一级公安机关申请行政复议,请求撤销派出所违法作出的行政拘留决定并进行行政赔偿。朱某对行政复议决定不服时,有权向人民法院提起行政诉讼。
2答.工商所的行政处罚行为是合法的,但不合理,违背了行政合理性的原则。主要表现在对李某的罚款行为上。本案中,根据法定的罚款幅度的规定,工商所对李某处以1500元的罚款属于法定的幅度内,其行为没有超越法律,不与法律相抵触,是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使的不恰当,对李某进行1500元的罚款,除以其违法事实情节等为依据外,于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为,违背了行政合理性原则的要求,属不合理的行为。
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