以“为”解危 以“为”求机

摘要：目前我国煤炭业行业经济面临着诸多挑战和危机，该文以昭苏煤矿为例，分析了其如何在危机中求生存，进而推动企业和谐稳定发展。

关键词：煤炭业 昭苏煤矿 危机 措施

2013年以来，受全球经济的影响，我国煤炭业行业经济发展面临着巨大的挑战和机遇。如何从危难中尽快找到发展机遇，是企业面对危机的最佳选择。2013年以来，昭苏煤矿在集团公司和伊犁能源公司的正确领导下，牢牢把握积极作为、科学务实的工作基调，以“为”解危，以“为”求机，突出“五个更加注重”，采取针对性措施，攻克了自然条件差、施工困难多、建设任务重、周围环境杂、经济形势严峻影响较大等难关，全力推进企业发展，使各项工作保持了良好的发展态势。

1 坚持“安全建井”的理念不动摇，落实责任，强化管理，保持了矿井建设持续安全稳定发展

安全工作决定一切、高于一切、影响一切、压倒一切、否定一切，安全是各项工作得以顺利开展的最大前提和保障，尤其是在下半年煤炭经济形势严峻的情况下，昭苏煤矿始终把抓好安全工作作为矿井建设的第一责任，立足实际，努力打造安全高效型矿井，实现了企业长治久安的目标。一是强化制度建设。进一步修编完善了安全管理、生

产建设、技术保障、调度指挥、人员管理等各项制度，形成了以制度化管理为载体、以责任制落实为手段、以绩效考评为指导的制度管理体系，做到人人、事事、时时、处处有标准，有考核，夯实了安全基础。二是全面落实安全责任。年初一上手，昭苏矿专题召开了全矿安全工作会，矿长与各副矿长、副矿长与分管副总、业务部室层层签订了安全目标责任书。三是巧做艺术管理文章。今年是昭苏矿转型发展的关键之年和任务繁重之年，面对项目建设“遍地开花”、施工队伍多、人员集中、工程项目杂等安全管理难度大的实际情况，我们始终把承建单位当作自己的区队同等管理、同等考核，从生活、生产、现场质量标准化建设等方面，千方百计为工队提供全方位服务，消除管理与被管理的思想，在全矿形成了“一盘棋”、“一家人”的思想，提高了现场协作能力，保证了各项工作互不干扰、互不冲突、互创条件和有序进行。四是认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。制作并悬挂牌板40余块，并组织全员认真学习、熟记、考试，达到了人人皆知、人人熟知的目的。同时对“七条规定”逐条分解，明确责任人，确保了规定的有效执行。五是提素质，强培训，努力打造一流的员工团队。制订了“素质提升年”活动意见和全员学习培训计划，细排活动规划65项，明确了责任人和完成时限，做到了项目有规划、责任有落实。加大各类教育培训、技术比武、演讲比赛等一系列活动，达到了以学习提素质、以素质保安全的培训目的。六是扎实开展“朴素的质量标准化”建设。着重以1301西工作面开展“样板化采区”创建活动入手，强化生产系统、巷道工程质量、环境卫生综合治理，推动

了矿井质量标准化建设上档升级。八是突出“筛子”理论，全面加强隐患排查整治和安全评价工作。充分发挥安监科重要职能，班班时时对现场每个环节进行过筛，将隐患和问题分级筛选评定出ABC三级，分类及时进行整治，实现了隐患治理100%，为矿井安全生产奠定了坚实的基础。

2 坚持“科学建井”的理念不动摇，提速加力，加快建设，推动工程项目建设有序开展

今年是昭苏矿转型发展的关键之年和任务繁重之年，为按时保质保量地完成建设任务，昭苏煤矿打破常规思维模式，变正向安排为倒排工期，适时组织开展工程施工大会战活动，保证了各项工程建设的顺利开展。一是突出“责任建井”。层层分解落实2013年基本建设指标，细排作业计划和形象进度，并分别由矿长与分管领导，分管领导与基层单位层层签订了年度生产建设目标责任书，明确了责任，做到了组织保障、分工明确、制度约束和程序运作，确保了项目工程建设的有序开展。二是突出“速度建井”。对承建单位在人财物、技术管理、设备使用、业务指导上给予支持和帮助，保证了各项工程的有序进行。扎实开展了“工程大会战、掘进创水平”建设活动，制定了具体目标、措施、步骤和激励政策，积极开展劳动竞赛，推动了各项工程的快速建设。三是突出“质量建井”。严格执行基本建设程序，实行“三严格”、“五落实”制度，保证了工程项目建设的顺利进行。强化监理的重要作用，赋予监理在现场质量管理中行使矿长权利，督促各施工单位认真

组织建设，保证了工程质量达标。四是突出“科学建井”。着力从“三减三提三化”提升现场环境入手，先后撤除地面工广移动变电站三台，高低压供电电缆500m，净化了工广环境，确保了地面供电安全；将供排水管路由副斜井改至主斜井敷设，确保了排水系统安全；设计1301东工作面上下顺槽缓冲仓，进行集中排矸，解决了主井皮带运行时间长、开停频繁和节能减排问题，提高了掘进速度；在索车上下两头分别安装红外线传感器，实现了索车运输系统无人值守自动化开停; 设计加工了风钻外部除尘装置，有效地解决了顶板软岩湿式打眼糊钻杆的实际问题，为提高掘进速度、实现矿井安全生产起到了积极的推动作用。五是突出“绿色建井”。提出了建设“环境美好型矿井”的发展思路，成立了专门课题组，积极探索新型矿井环境保护的新思路新途径，围绕“出煤不见煤、矸石不升井、垃圾不落地、污水不外排”的办矿理念，加强环境综合治理，保证了矿区卫生面貌焕然一新。

3 坚持“效益建井”理念不动摇，突出重点，注重实效，保证了矿井筹建投资的最优化

新井筹建是一项长期复杂的工程建设，涉及人、财、物等各个环节的大量投入。今年以来，该矿始终坚持“效益建井”的理念不动摇，秉承“三减三提三化”的建井思路，采取有效措施，实现了降耗增效的目的。一是扎实开展“商业模式创新”活动。积极探索研究型煤制作和煤电联营的运作模式，通过调研型煤加工制作方式，可使块煤增加45%；实施后勤物业市场化运作模式，将卫生保洁、锅炉房、灯房浴

室物业后勤等单位列入市场化机制，实行分包给集团公司专业化队伍的方法，收获了“用人少、效率高”的良好效果。二是大力开展内部市场化管理。制定了内部市场化考核相关制度，构建了市场主体，建立了价格、计量等六种保障体系和三级结算市场。根据劳动定额标准，完成了对工资、材料、用电、内部租赁等9类562种价格的测算工作，为推进内部市场化管理奠定了基础。三是“量身定做”，实现“企业瘦身”。推进“大部室制”改革，对全矿112名在册人员全部实现定岗、定位、定责管理，减少了人员配置，最大可能地发挥了岗位效能；推进“减人提效”，清退15名临时用工和返聘人员，保持了企业劳动组织的精干高效。四是大力开展“节支降耗、创收增效”专项活动。加大对初设中制氮车间变电所进行优化，减少315kVA变压器两台、高压供电线路两条，节约投资120余万元；将原由地面供电的井下排水备用电源及副风机电源改至地面生产区箱变，减少了一台500kVA移动变电站，节约投资18余万元；将主井皮带制动系统及架空乘人装置改至生产区箱变站，减少电缆300余米，节约投资10余万元；对+1700水平井底车场进行巷道50m优化，节约投资60余万元。五是实施全员绩效管理。将全矿职工30%的工资部分纳入绩效考核范围，建立公平合理、相互交叉、自评互评相结合的绩效管理机制，打破了“大锅饭”模式，有效地激发了职工工作热情，提高了职工工作积极性。

4 坚持“人文建井”的理念不动摇，党群共建，促进发展，营造了和谐稳定的发展环境

昭苏煤矿地处高原高寒的大山之内，条件极其艰苦，施工人员不愿来矿参加工作。为此，今年以来，该矿把企业文化和精神文明建设当作一项重要任务、一门重要学问来抓。一是立足党建工作保和谐。坚持以“党的群众路线教育活动”为总抓手，不断探索、改进和加强领导班子建设，增强了各级班子的凝聚力、向心力和战斗力。二是立足企业文化建设促提升。加大安全文化、管理文化、廉洁文化、和谐文化、民主文化的宣传力度，打造了一支“吃苦耐劳、乐于奉献、顽强拼搏、争创一流”的职工团队。三是立足群策群力谋发展。建立了“一书”、“两建议”活动，先后共收到班组长联系书27份，合理化建议43条，各类信息30余条，形成了上下联动、群策群力、共谋企业发展的良好局面。四是立足改善生产生活环境稳人心。在井下使用了索车运输装置，大大减轻了职工劳动强度；投入资金1100余万元，新建4层2#单身公寓，为进一步改善职工住宿条件奠定基础；着力抓好了“两堂一舍一室”的管理和服务，营造了健康、安全、文明、和谐、环境优美的生活环境。五是立足文体活动娱人心。每逢春节、“五一”劳动节等重大节日，先后举办了象棋、羽毛球、乒乓球等文体娱乐活动，丰富活跃了职工业余文化生活，振奋了职工精神，增强了企业凝聚力。六是坚持以保持稳定为主线，加强后勤保障、地企共建、治安保卫、环境治理、劳动保障、计划生育、共青团等各项工作，解决好了创建和谐与有序推进的关系，巩固和提升了企业更加稳健的发展基础，矿区上下呈现出安全和谐、发展提升、团结进取的良好局面。

参考文献

[1]王军.我国现代煤矿安全管理分析与对策[J].中国安全生产科学技术,2006（1）:69-72.