公务员不能在企业当股东,违反规定将构成违纪,可能受到纪律处分。同时,公务员的法定代表人身份与公司法人关系内外不同,法人行为由法人承担责任,不得限制善意第三人权益。公务员法对公务员从事企业活动有严格规定,以确保工作正常进行。
法律分析
一、公务员能在企业当股东吗?
公务员不能在企业当股东,国家公务员不可以经商办企业,从事营利性活动。
《公务员法》第五十三条规定:公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
二、公务员当股东是否构成违纪
是否同时具备两个要件:
1、主观目的是想获取经济利益或者利润;
2、客观要件是其本人必须亲自从事经商办企业的具体经营行为。
根据《公务员法》第五十五条,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。第五十六条,处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
法定代表人指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。我国法律实行单一法定代表人制,一般认为法人的正职行政负责人为其惟一法定代表人。如公司为董事长或执行董事或经理(《公司法》第13条),而证券交易所的法定代表人为总经理(《证券法》第107条)。全民所有制工业企业的法定代表人为厂长或经理。
法定代表人与公司法人在内部关系上也往往是劳动合同关系,故法定代表人属于雇员范畴。但对外关系上,法定代表人对外以法人名义进行民事活动时,其与法人之间并非代理关系,而是代表关系,且其代表职权来自法律的明确授权,故不另需法人的授权委托书。是故,法定代表人对外的职务行为即为法人行为,其后果由法人承担。并且,法人不得以对法定代表人的内部职权限制对抗善意第三人。
在日常生活当中,公务员他是一种人们非常羡慕的职业,但是实际上公务员法对于公务员的一些规定限制都是非常严格的,比如说在从事企业方面进行活动的时候,公务员就不能够参与到其中,否则会扰乱他们平时工作的一个进度。
结语
根据《公务员法》的规定,公务员不得从事或参与营利性活动,包括在企业当股东。违反此规定可能构成违纪行为,将面临纪律处分。公务员作为法人的法定代表人,在对外行为中代表法人,其职务行为后果由法人承担,法人也无法以对法定代表人的内部职权限制对抗善意第三人。因此,公务员应遵守法律规定,避免参与与其职责不符的经济活动,以确保工作的正常进行。
法律依据
中华人民共和国企业国有资产法:第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 第二十五条 未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。未经股东会、股东大会同意,国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。
未经履行出资人职责的机构同意,国有独资公司的董事长不得兼任经理。未经股东会、股东大会同意,国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。
董事、高级管理人员不得兼任监事。
中华人民共和国全民所有制工业企业法(2009修正):第五章 职工和职工代表大会 第五十一条 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。
职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。
中华人民共和国企业国有资产法:第八章 法律责任 第七十三条 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员违反本法规定,造成国有资产重大损失,被免职的,自免职之日起五年内不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员;造成国有资产特别重大损失,或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的,终身不得担任国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的董事、监事、高级管理人员。
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