公职人员是不可以办理营业执照的，法律规定公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
一、应具备的条件
1、有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营；
2、申请人必须具备与经营项目相应的资金、经营场地、经营能力及业务技术。
办理个体工商执照应提交什么材料?
（一）申请人提交书面申请报告；
（二）申请人的身份证明；
1、城镇待业青年和其他无业人员，应持有劳动部门核发的待业证明；
2、退、离休人员应持退、离休证，提前退休凭单位退休证明；
3、辞退职（包括留职停薪）人员，应持有原单位批准的证明；
4、下岗职工，应持有劳动部门的下岗证；
5、农村村民，应持有当地乡（村）证明。上述人员登记时须持身份证，外地人员还须持有本市公安部门出具的暂住证，证生部门出具的流动人口计划生育证明（18周岁以上，50周岁以下）。
（三）个体工商户的开业登记申请表；
（四）经营场地证明
综上所述，公务员不能从事商业行为，所以不能办理个体工商户营业执照。关于在职教师有两种情况区分是否可以做生意：
1、如果是事业编制类的教师，是不允许有经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动，所以是不能办理个体工商户营业执照。
法律依据：根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条规定：公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：
（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
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