集体土地只有当国家征用的时候，才可以转为国有土地。
集体土地，指农村集体所有的土地，也称作是劳动群众集体所有的土地。集体土地是中国土地所有制的一种形式，农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织；集体土地改为国有土地按法律规定只有通过国家征收一条途径，然后在补办土地出让手续；集体土地转为国有土地只有一个途径，那就是征收。也就是说，只有征收才可以将集体土地转为国有土地。
集体土地使用证办理所需要的材料如下：
1、申请登记的书面报告；
2、土地登记申请书；
3、权利人身份证复印件，委托别人办理的，需提供书面委托书和委托代理人身份证明；
4、农村村民建房用地许可证原件、建房证办证档案和户口资料；
5、当地公安部门提供的户籍证明；
6、宗地图、地籍调查表。
综上所述，集体土地除了具有土地的基本属性以外，还有综合性、生产性、竞争性、增值性、资产性和流通性。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第十条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
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