特种作业人员范围由谁规定

特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。国家安全生产监督管理总局指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。
一、特种作业人员应当符合下列条件：
1、年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
2、经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；
3、具有初中及以上文化程度；
4、具备必要的安全技术知识与技能；
5、相应特种作业规定的其他条件。
二、特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：
1、健康体检不合格的；
2、违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查证确实的；
3、有安全生产违法行为，并给予行政处罚的。
三、特种作业人员是指以下的
1、电工作业
指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。
2、焊接与热切割作业
指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》规定的有关作业）
3、高处作业
指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。
4、制冷与空调作业
指对大中型制冷与空调设备运行操作、安装与修理的作业。
5、煤矿安全作业
6、金属非金属矿山安全作业
7、石油天然气安全作业
8、冶金（有色）生产安全作业
9、危险化学品安全作业
10、烟花爆竹安全作业
指从事烟花爆竹生产、储存中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等危险工序的作业。
11、安全监管总局认定的其他作业
法律依据：
《中华人民共和国安全生产法》
第三十条　生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。
第三十一条　生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。