工会代表大会工作报告

　　各位代表、同志们：

　　XX市工会第三次代表大会，是在全市上下全面推进深化改革、依法治国各项要求，全力推动新一轮经济社会加快发展的新形势下召开的。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十三大和十三届三中、四中全会精神，回顾总结市工会二大以来的工作实践和基本经验，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届市总工会领导机构，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员广大职工为全面建成更高水平小康社会建功立业。

　　现在，我代表市总工会二届委员会向大会报告工作，请予审议。

　　过去五年工作回顾

　　市工会第二次代表大会以来的五年，是工运发展史上不平凡的五年。五年来，全市各级工会在同级党组织和上级工会的领导下，认真贯彻落实《工会法》，切实履行工会职能，圆满完成了市工会第二次代表大会确定的各项任务，团结带领广大职工为推动经济社会发展作出了积极贡献。五年来，市总工会先后获得“全国工会‘xx普法’先进单位”、“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”、“全国工会职工教育培训优秀示范点”、“全国工会经审工作先进集体”等80多项市级以上荣誉称号，用辛勤劳动谱写了工运发展史上的新篇章。

　　一、准确定位，在围绕中心服务大局中建功立业

　　一是职工创新能力进一步增强。紧跟全市经济发展战略和转型升级发展步伐，组织1210个单位、30万多名职工、300多个工程项目参加 “建功立业、沿海开发争一流” 为主题的重点工程立功竞赛活动。开展创建“工人先锋号”、“节能增效”、“节能减排工人行动”等一批群众性经济技术创新活动品牌。五年来，共有4000多个企业参与节能减排“二创一争”竞赛，职工参与面达90%以上，节能减排成果200多项;职工创新成果、小改小革、新技术开发730项，总结职工先进操作法340项，创造价值约8亿元，有力促进了全市经济又好又快发展。

　　二是职工技能水平进一步提升。制定实施“素质提升工程”工作规划，累计举办1010个项目、600个工种职工职业技能竞赛，40万多名职工参加岗位练兵、技术培训、技能竞赛、岗位创新、建言献策等活动，大大激发了职工“比、学、赶、帮、超”的热情，一大批行业技术带头人和职工优秀科技成果脱颖而出。五年来，共有1310名职工荣获“市技术能手”、1090名职工被授予“市行业首席员工”荣誉称号，发给荣誉津贴，开辟了我市职工“培训、练兵、比武、晋级、表彰”五位一体的快速成才通道。

　　三是职工道德修养进一步加强。深入开展社会主义核心价值观教育和“创争树”主题教育活动，创建学习型组织市级示范点1100家、市级示范点2300家;组织开展“双争、双创”等评选活动，表彰文明班组、文明示范岗各1000个、文明职工20xx人、文明职工标兵1000人;大力弘扬新时代劳模精神，在各行各业选树了一大批甘于奉献、勇于开拓的先进模范人物和先进集体，推介平民英雄、全国优秀司法员、全国优秀法官等先进典型。五年来，共推荐评选市级以上劳动模范290人，五一劳动奖章220人、奖状 190个，工人先锋号17个，为我市跨越发展注入了强大的精神动力。

　　二、维权维稳，在促进社会和谐稳定中展现作为

　　一是依法维护职工民主权。深入开展和谐劳动关系企业(园区)创建活动，认真落实职工知情参与、协商共决、评议监督等各项职权。全市生产经营正常的国有、集体及控股企业全部实行职代会和厂务公开制度，百人以上建会企业职代会建制面达90%以上，百人以下建会企业建制面超过70%以上。五年来，全市获得省级劳动关系和谐园区10个、和谐企业80个，市级劳动关系和谐园区10个、和谐企业600个、和谐步行街20个。20xx年以来，市总成立市和谐劳动关系创建工作指导分站及指导点210个、召开全市创建劳动关系和谐企业推进会50次，全市在我市召开创建和谐劳动关系企业现场推进会20次。建立厂务公开墙、中小企业民主管理“六个一”工作法等经验在全省工会民主管理创新实践成果展示会上作大会交流发言。

　　二是依法维护职工经济权。按照在所有企业普遍建立工资集体协商制度的要求，全市推动工资集体协商扩面建制和提质增效工作取得了显著成效。20xx年，市总分别在化工、餐饮、食用菌、机械行业选择几个具有代表性的企业进行试点，推行“工龄工资”制度;20xx年5月，把市移动公司作为建立劳务派遣工工资集体协商“四方会商”机制的试点单位，为务工人员搭建了工资正常调增的平台，调动了员工工作的积极性。两项工作分别获得市工会创新成果奖。五年来，全市有8000多家企业签订“一合同三协议”，覆盖职工40万余人。20xx年11月，全省行业工资集体协商苏北现场观摩会在我市召开;20xx年5月，在市总有力指导下，代表全市参加省总工会工资集体协商的专项考核中获得了优秀单位。

　　三是依法维护职工安康权。组织3600多家单位、30万多名职工参加“安康杯”竞赛活动，组织高危行业和农民工集中行业的20万多名职工参加安全生产知识培训;开展多种形式的“安全在我心中”系列活动，定期不定期深入到高温特殊岗位送清凉、送文艺、送法律。五年来，全市共投入“三送”慰问资金8000余万元，全市百人以上生产型企业工会劳动保护合格率达95%以上，自上而下初步建立了以群防、群控、群治为特色的工会劳动安全保障机制，为促进我市安全生产形势的持续稳定发挥了重要作用。在化工园区推行ZG3520劳动保护新体系，此项工作在全省工会劳动保护工作会议上作了大会交流发言。20xx年4月，全国工会劳保二处、省市总领导在化工园区就推行ZG3520劳保体系工作进行调研，充分肯定了我市劳动保护工作的创新做法。

　　四是依法维护职工法律权。在全市率先成立由220名专兼职律师组成的职工法律援助团、110个乡镇法律援助工作站、劳动争议调解庭，建立“诉调对接”制度;创新开展职工维权听证制，参与处理职工劳动争议670件，调解成功率达98%。五年来，举办了360期法律讲座，向农民工赠送了8.5万余本法律书籍和9万余册《农民工劳动保护手册》。开动“千里维权大篷车”，南下、北上为籍务工人员开展“四同四送”、“五帮五联”、“六个一”等维权系列活动。

　　三、重办实事，在保障服务改善民生中体现关怀

　　一是帮扶体系逐步完善。在市委、市政府的重视支持下，将行政中心辅楼临街面3000多平方米划拨给职工帮扶服务中心使用，解决了职工帮扶服务机构人员编制和配套资金等问题，真正实现与省、市帮扶中心办公自动化、信息互联，资源共享。全市基本建成了以市级职工帮扶服务中心为骨干，18个县区、21个系统服务站为支撑，56个规模企业服务点为基础的工会惠民服务体系。积极借助和整合社会帮扶资源，联合人社、物价、公积金管理中心等有关部门解决了患大病特困职工“医疗二次报销”、低收入家庭享受住房公积金贷款贴息待遇等一批民生问题。

　　二是帮扶机制基本形成。大力开展“特困生活补助、就业岗位帮助、教育爱心援助、大病医疗互助、住房廉租协助、急难临时救助”为主要内容的“送温暖六大帮扶行动”，建立了全市特困职工动态管理数据库，开展了金秋助学、结对帮扶、一线职工疗休养等品牌活动，形成了帮扶资金筹集多元化、社会化目标。五年来，各级工会共筹集各类帮扶资金1847万元，走访慰问困难职工、困难劳模、农民工63270人;发放劳模“三金一贴”1420万元;发放困难家庭大学生助学金390万元;扶持自主创业1370人次，组织1600余名一线职工疗休养，实现了工会帮扶“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”的常态化运作机制。

　　三是帮扶活动成效显著。组织全市90个工会代表团1660名代表开展以帮联四大园区、促进园区发展，帮联规模企业、促进企业和谐，帮联基层工会、促进工作规范，帮联困难职工、促进职工富裕为主要内容的“四帮联四促进”活动，尽心竭力地帮助企业和职工排忧解难。联合市人社等部门为下岗失业职工免费开展职业培训53208人、职业介绍32100人、安置农民工16800人。大力开展“百年三八”纪念活动和“幸福女性、快乐工作”主题系列活动，举办了以爱心助困、 “两癌”普查、单亲女职工结对帮扶等为主要内容的“关爱行动月”系列活动，形成了关爱服务女职工的浓郁氛围。

　　四、强基固本，在加强工会自身建设中创先争优

　　一是工会机关作风转变有力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，研究确定了加强“六型工会”建设的活动载体，着力开展“五治”作风整顿、“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论、“三严三实”大家谈、工会干部联系基层、“面心实”服务职工等一系列行之有效的活动，认真制定并落实了针对21项四风问题的整改方案和专项治理行动，形成了强化工会机关运行和改进工作作风的33项配套管理制度，有效提高了全会党员干部思想认识，转变了工作作风，改善了党群干群关系，让职工群众切实感受到了工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

　　二是基层组织基础夯实有力。着力开展基层工会组织建设“推进年”、“提升年”、“攻坚年”和“党建带工建、工建服务党建” 等工会组建攻坚计划和集中建会行动，合力推进工会组建工作，截止20xx年底全市共建立工会组织11130家，发展会员29.1万人，基本实现了“哪里有职工、哪里就有工会组织”的目标。加大工会干部培训力度，创新培训机制，联合市委组织部在非公企业中开展“支部书记和工会干部”培训活动，累计举办各类培训班776期，培训各级专兼职工会干部720xx人次。组织全市工会干部建立联系企业制度，引导广大工会干部自觉转变工作作风，到生产经营困难多的企业去，到困难职工多的地方去，扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。积极开展会员代表“评议”活动，职工之家合格率达97.8%、会员评家满意率达98.5%以上。

　　三是党政重视支持优化有力。提请市委印发了《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》，构建和谐劳动关系、完善工资集体协商制度等全局性工作纳入了XX市“”发展规划，《工会法》、《劳动合同法》等涉及职工权益的政策法规列入了人大检查、政协视察范围，会同市委组织部下发了《关于进一步加强工会领导干部选拔配备的通知》，形成了党委领导、政府重视、各方支持、工会主动的工作格局。在全市新一轮机构改革中向市委提交了工会组织设置和工会干部编制的建议，受到了市委的高度重视和肯定，各县区和市直各部门都配备了专兼职工会主席，其中县区和市直部门有163名工会主席由同级党政副职兼任，市教育、水利、卫计委等30个系统(科级单位)配备了专职工会主席，职工人数200人以上的企、事业单位按照同级党政副职配备了工会主席和专职工会干部，并按文件要求享受职级待遇，为工会工作开展提供了坚强有力的组织保证。

　　四是其他各项工作保障有力。五年来，积极完成市委市政府下达的服务企业、秸秆禁烧、环境整治、帮村帮户等中心工作，服务大局的能力进一步增强;切实加强女职工组织建设，女职工特殊权益和身心健康得到切实保障;加大经费收缴力度，完善税务代收、财政代扣、工会自收“三管齐下”工作机制，努力提高基层工会财务建设水平;加强对工会经费的监督检查，全面推行工会经费审查规范化建设工作，依法监督和保障工会资产保值增值，较好地实现了工会经费收、管、用的良性循环;工运研究、信访接待、信息统计等工作，也在服务全局工作中实现了同步发展。

　　各位代表、同志们，过去的五年，我们取得了令人欣喜的成绩。成绩的取得，是市委和上级工会正确领导的结果，是市人大、市政府、市政协和社会各界重视支持的结果，是全市广大职工、工会干部共同努力的结果。在此，我代表市总工会第二届委员会，向长期关心支持我市工会工作的各级领导及社会各界表示衷心的感谢!向全市广大工会干部职工、工会的老领导、老同志致以崇高的敬意!

　　过去五年的工作实践，使我们深刻体会到，做好新形势下的工会工作，必须做到五个“坚持”。一是坚持中国特色社会主义工会发展道路，坚持党的领导，是做好工会工作的根本保证;二是坚持围绕中心、服务大局，团结引领广大职工为全面建成小康社会建功立业，是工会工作健康发展的基本主题;三是坚持建立规范有序、和谐稳定的新型劳动关系，是工会工作的重要职责;四是坚持不断提高职工素质，创新方式方法，是工会工作持续发展的动力源泉;五是坚持舆论宣传，整合社会资源，形成工作合力，是工会工作的有效抓手。这些实践经验的结晶，在今后我们做好新形势下工会工作中必须坚持和发扬。

　　五年的努力，为今后的发展打下良好基础。但也要清醒地看到，我们的工作与党的要求和职工群众的期待还有一定的差距，主要是：一些基层工会组织的作用发挥还不够充分，服务职工、维护职工权益的能力和水平还需进一步提高，工会干部联系职工群众、开拓创新意识还需进一步增强等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

　　今后五年工作任务

　　今后五年，是工会组织大有作为的五年。等中央领导同志多次对落实全心全意依靠工人阶级的指导方针和加强工会工作发表重要讲话、作出重要批示，为工会指明了努力方向、提供了政治保障。市委、市政府认真落实全面深化改革、推进依法治国战略部署，明确了新一轮发展的目标任务，工会围绕中心、服务大局，助推经济社会发展的切入点更加清晰。当前，随着改革进入深水区，经济进入新常态，工会如何进一步完善组织体制、运行机制，需要破解很多新课题;工会如何应对职工群体的多元化诉求，肩负很多新任务;工会组织如何落实依法履职、依法维权，面临着很多新挑战。我们必须坚持在市委和上级工会的正确领导下，顺应形势要求，解放思想、务实创新、敢于争先，推动工运事业实现新发展，确保工会工作始终走在全市前列。

　　面对新的形势和任务，今后五年全市工会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十三大和十三届三中、四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕全面深化改革、推进依法治市、建设幸福这一中心任务，集中抓好“凝聚职工智慧力量、促进经济跨越发展、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、助推社会民生改善、提高自身建设水平”六大重点工作任务，用社会主义核心价值观激发和凝聚全市职工力量，为全面建成更高水平小康社会而努力奋斗。

　　落实这一总体要求，今后五年的工作目标是：

　　——多形式开展职工劳动竞赛。广泛开展劳动立功竞赛，全市组织重大民生类参赛工程500项以上，参赛职工总数达50万人次;培育选树劳模先进典型300名以上，培育选树各级首席员工800名以上，培育建立劳模创新工作室300个以上。

　　——多途径提高职工综合素质。大力开展职工技能比武，举办累计800个以上工种的职业技能竞赛，职工参赛总数达30万人次，推动10000人次职工晋升一个技术等级;开展“创争树”主题教育活动，覆盖面达90%以上;建成市级以上职工书屋示范点300个。

　　——多方位帮扶服务困难职工。全市各级工会组织帮扶困难职工1万人次以上，筹措发放困难帮扶资金10000万元以上，发放劳模“三金一贴”1500万元，发放金秋助学资金5000万元，协助20xx0人次失业人员实现再就业，资助1500人次困难职工自主创业。

　　——多角度依法维护职工权益。切实维护职工合法权益，筹措专项资金300万元用于困难职工法律援助，举办普法培训、宣传咨询活动300场次，办理职工法律援助案件1000件以上，参与涉及侵害职工权益调解或仲裁案件1000件以上，职工来访信访办结率达95%。

　　——多渠道构建和谐劳动关系。积极开展工资集体协商，签订各类工资集体合同或专项协议超过6000份，覆盖企业8000家，覆盖职工60万人;积极开展和谐劳动关系企业创建活动，市级以上劳动关系和谐企业总数占建会企业70%以上;进一步健全职代会等民主管理制度，职工150人以上企业厂务公开民主管理建制率达95%，女职工专项合同、劳动安全卫生专项合同同步签订率达98%，百人以上生产型企业劳动保护合格工会达95 %。

　　——多领域加强基层组织建设。新建独立基层工会5000家以上，发展会员20万人以上;培训工会干部10000人次以上，新任工会主席基本轮训一遍;推荐表彰市以上模范职工之家300家、市级模范职工之家600家。

　　为确保实现上述目标，全会上下要做好六个方面工作：

　　一、建设学习型工会，把凝聚职工智慧力量作为第一优势

　　一要切实领会系列重要讲话精神实质。关于工人阶级和工会工作的重要论述，涵盖了我国工人运动的时代主题、工会工作的政治方向和中心任务、加强工会自身建设等各个方面，是我国工运事业不断发展的前进方向。全会上下要把系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过班子带头学、专题学习会、集中辅导班等形式，在全市职工和工会干部中进一步掀起学习贯彻热潮;要密切联系实际，坚持学以致用，找准服务改革发展大局中的切入点、着力点、落脚点，落实党对工会工作的要求，回应职工群众的期待，依法破解工会工作面临的突出矛盾和问题，不断创造和积累新常态下做好工会工作的方法和经验。

　　二要着力提升工会工作法治化的能力和水平。组织广大工会干部学习《宪法》和劳动法律法规，开展广场咨询、现场观摩等一批普法活动，举办“我与法治”全市职工演讲比赛，引导工会干部用好用实法律赋予的权利，提高工会组织依法决策、执行、监督的水平，使工会工作依法合规、有序推进。加强源头参与，通过召开政府与工会联席会议、协调劳动关系三方会议等渠道，参与涉及职工权益相关法律法规的制定、修改工作。强化监督检查，依法履行好工会组织劳动法律监督职责，加大对涉及职工切实利益的劳动合同、工资收入、社会保险和劳动安全卫生条件等法律法规贯彻实施情况的监督力度，推动劳动法律监督工作常态化、制度化。

　　三要引导职工自觉践行社会主义核心价值观。针对经济新常态下的职工思想状态、职工队伍稳定情况，大力开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，加强对职工群众的思想引导，引导广大职工不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。联合有关部门开展文明职工、文明班组、五一文明岗评选活动，推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设，成为职工群众的自觉追求。运用传统主流媒体和新兴宣传媒介相结合的方式，重点宣传我市各行各业的一线职工、技术蓝领和劳模先进，积极组织开展职工文化成果展演、职工健身活动月、职工读书月等群众性文体活动，引导广大职工增进对实现中国梦的强烈共识。

　　二、建设创新型工会，把促进经济跨越发展作为第一要务

　　一要进一步掀起职工岗位建功立业热潮。组织全市职工开展立足岗位创新立功竞赛，积极探索在外资、民营企业等非公经济开展竞赛的形式和载体，为广大职工促进企业发展搭建舞台。深化“工人先锋号”创建活动，放大“职工首席制”品牌效应，推进班组建设规范化、制度化，组织节能减排达标竞赛活动，建设职工节能减排义务监督员队伍，在生态文明建设中勇担重任。

　　二要进一步掀起职工职业技能创新热潮。深入开展合理化建议、技术革新、节能减排、发明创造等经济技术创新活动，选树培育“创新能手”、“创新示范岗”，增强职工创新创造能力。充分发挥工会“大学校”作用，有效整合工会和社会教育培训资源，开展职工技术等级培训、岗位技能培训和职工在职学历教育，推动企业健全完善技能人才培训、考核、激励机制，促进优秀职工人才竞相涌现，为改革发展提供人才支撑。

　　三要进一步掀起弘扬社会文明新风热潮。广泛开展社会主义核心价值体系教育活动，用中国特色社会主义共同理想、改革创新时代精神、社会主义荣辱观引领风尚，进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。加强基层职工文化体育阵地建设，重点打造一批企业工会职工文体活动阵地品牌，不断满足职工群众的精神文化需求。加大对工人阶级和劳模先进的宣传力度，注重对劳模的培育选树和管理服务，用劳模的优秀品质和先进事迹感召职工群众、引领社会新风。

　　三、建设法治型工会，把构建和谐劳动关系作为第一责任

　　一要重抓工会源头参与宏观维权机制。坚持运用法制思维和法治方式履行职责，积极代表广大职工参政议政，参与就业、分配、社保、医疗、卫生、住房、教育等涉及职工切实利益的政策制定。坚持与政府、劳动关系三方单位的定期沟通联系制度，积极配合人大执法检查、政府监察、政协视察活动，依法督促企业认真执行《劳动合同法》和江苏省“一办法二条例”等法律法规，在全面推进依法治国中发挥工会组织作用。

　　二要重抓推进和谐劳动关系创建机制。贯彻落实中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》(20xx年3月)，把和谐劳动关系创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体，建立健全创建工作目标责任制，扩大创建活动在广大企业特别是非公有制企业和中小企业的覆盖面，推动区域性创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇、村(社区)拓展，努力形成全方位、多层次的创建局面。同时，按照国家有关规定定期申报创建活动先进单位，不断推进创建活动深入开展。

　　三要重抓民主管理工资集体协商机制。进一步健全以职代会为基本形式，以厂务公开、集体协商、职工董事监事制度为重要形式的基层民主管理制度体系，坚持凡涉及企业职工切身利益的劳动规章、改革方案，都必须由工会代表职工与企业行政协商共决;要以《**市企业工资集体协商暂行办法》(连政规发《20xx》1号)为抓手，依托市协调劳动关系三方机制，进一步巩固党政主导推进工资集体协商的工作格局，发挥工资协商纳入党政考核体系的机制作用，健全协商制度，规范协商流程，深化协商内容，建好协商队伍，不断推动工资集体协商工作向科学化、制度化、实效化发展。

　　四、建设务实型工会，把依法维护职工权益作为第一职责

　　一要强化职工劳动争议调处。大力推动《江苏省工会劳动法律监督条例》的贯彻落实，健全完善调解、仲裁、诉讼一体化处理机制，做好职工信访、工会维稳和防范抵御工作，最大限度把不和谐因素化解在萌芽状态。积极协助党政依法调处突发性、群体性劳动争议，深化部门间、异地间维权服务等创新经验，继续放大我市“千里维权大篷车”品牌效应，紧抓一批严重侵犯职工权益的典型案件，提供及时法律援助，推动我市工会法律援助工作继续走在全市前列。

　　二要强化职工劳动安全健康。认真组织实施职工安全生产知识培训工程，深化“安全在我心中”安全文化系列活动，推动“1+3”安全监控工作体系逐步向中小企业和商贸服务业推广。大力开展“安康杯”竞赛和“劳动保护合格、示范工会”创建活动，推动重点监控企业职业病防治专项集体合同基本全覆盖，同时，要联合市城管局在城区建立“安康驿站”，为全市环卫职工提供日常休息场所。进一步加大劳动保护监督检查力度，做好常态化的安全隐患排查、整改工作，促进我市安全生产形势的持续稳定好转。

　　三要强化女职工特殊权益保护。进一步完善具有女职工特色的工作机制，重抓女职工特殊保护专项集体合同的签订履约工作，深入推进“关爱行动月”、女职工健康行等特色活动，重点关注单亲困难女职工、病残女职工和外来女职工群体的现实问题，让女职工组织成为女职工信赖的“娘家人”和“贴心人”。

　　五、建设服务型工会，把助推社会民生改善作为第一追求

　　一要拓宽社会保障覆盖面。加强与物价、民政、财政、住建等部门的协作配合，积极参与推进对困难职工的惠民价格政策落实、对困难职工家庭的社会救助等工作，推动农民工依法享受基本医疗保险、工伤保险和廉租房、保障性住房等社会保障待遇，建立完善农民工工资支付的欠薪报告制度、工资保证金制度和专项检查制度，依法保障农民工群体权益。

　　二要拓宽普惠服务覆盖面。加强开发园区及规模以上企业、乡镇等帮扶服务窗口的规范化建设，着力解决困难职工、困难劳模和农民工在生活、就业、看病、住房、子女上学等方面的实际困难。重点拓展一线职工疗休养、单身职工交友联谊系列活动等普惠服务项目，进一步充实乡镇级职工服务机构的服务内容和服务范围，逐步形成集“困难帮扶、权益维护、生活服务、人文关怀”为一体的帮扶服务体系，加快实现由帮扶困难职工的特惠服务向服务会员职工的普惠服务转变。

　　三要拓宽促进就业覆盖面。坚持把职业介绍、技能培训、创业扶持作为工会促进再就业的工作重点，以城镇下岗失业人员、困难职工家庭高校毕业生和新生代农民工为主要对象，突出对有志创业的困难群体给予政策、资金、技能等方面的及时跟踪服务，进一步形成政策扶持、创业培训、创业援助“三位一体”的工会扶持创业带动就业的工作机制。

　　六、建设活力型工会，把提高自身能力水平作为第一目标

　　一要加强工会基层组织建设。加强党建带工建工作，深入开展“三公开四统筹“活动，重抓各类开发区(园区)、建筑项目、物流快递、餐饮住宿、农业专业合作社组织等重点领域农民工入会集中行动，大力推进区域性、行业性工会联合会建设，确保工会组建率和职工入会率稳步攀升。建立完善产业工会组织体系，推动解决好乡镇工会的机构设置、经费保障等问题，推动选好配强工会干部队伍，完善社会化工会工作者选聘使用机制，加大对基层工会干部的培训力度，为工会工作发展提供保障。

　　二要加强工会机关作风建设。严格落实作风建设有关规定，健全完善联系基层、服务职工的长效机制，进一步正文风、改会风、转作风、树新风，巩固运用好群众路线教育实践活动的成果;坚持职工主体地位，尊重基层首创精神，积极创新工会工作的思路、载体和手段，综合利用政策引导、分类指导、典型带动、表彰激励等方式，激发工会组织创造活力，总结推广基层工会的创新经验，促进提升全市工会工作的整体水平。

　　三要加强工会基础保障建设。继续完善工会经费收缴办法，推进工会经费2%全额代收，促进基层工会以独立建账为主要内容的财务规范化建设;加大对工会经费的监督审查力度，认真落实全总办公厅《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发[20xx]23号)精神，严格执行《通知》中明确的“三个不准”，控制工会经费开支，确保工会经费合理支出和工会资产保值增值;积极做好加强维稳和防范抵御工作，深化工会党员干部的党风廉政建设，加快工会信息化、网络化发展步伐，为工会工作可持续发展打下坚实基础。

　　各位代表、同志们，新的形势赋予我们新的使命，新的目标引领我们奔向新的征程。让我们在市委和市总工会的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，勇于担当、主动作为，在全面深化改革、推进依法治市中实现新发展，团结动员全市职工为全面建成更高水平小康社会而努力奋斗!