您好，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。”。根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》的规定：“涉嫌贪污的，有下列情形之一的，应予立案：1.个人贪污数额在5000元以上的；2.个人贪污数额不满5000元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的”。因此，首先，您弟弟属于国家机关工作人员，符合贪污罪的主体要件；其次，您弟弟主观上是想将国家的财产据为己有，符合贪污罪的主观故意。最后，虽然您弟弟贪污的数额未达到立案的标准，但是由于其贪污的是募捐款项，也应构成贪污罪。
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