法律分析：
社区公共户是个过渡性的存在,具有户口登记管理职能的公安派出所应当协调街镇,选择在本派出所辖区内实有地址设立社区公共户。一个派出所设立一个社区公共户。 公共户在待遇上与其他人是没有区别的。
法律依据：
《中华人民共和国户口管理条例》 第五条 户口登记以户为单位，同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户，户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
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