法律分析：公安局编外人员,一般是劳务派遣合同工,因此,也合同工的一种形式,而且根据新规定,编外人员不能转正。
法律依据：《公安机关组织管理条例》 第三条 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。
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