法律分析：
是处理城市及其邻近区域的工程建设、经济、社会、土地利用布局以及对未来发展预测的专门学问或技术。它的对象偏重于城市物质形态的部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局和分类管制、道路及运输设施的设置、公共设施的规划建设及城市工程的安排，主要内容有空间规划、道路交通规划、绿化植被和水体规划等内容。城市规划是城市建设及管理的依据，位于城市管理之规划、建设、运作三个阶段之首，是城市管理的龙头。
法律依据：
《关于加强城市规划管理工作的若干规定》 第一条 城市规划管理部门是主管城市规划的编制和实施管理工作的政府职能部门。各城市的规划管理部门要运用法制、行政、经济等管理手段，对城市规划区内使用土地进行建设的一切活动实行集中、统一的规划管理，坚决制止违章占地和违章建设行为，合理用地，节约用地，保证城市规划的实施，为改革、开放和城乡经济、社会发展服务，为改善人民群众生活条件、提高城市环境质量服务。国家和省一级的城市规划管理部门，必须加强对各城市规划管理工作的指导、检查和监督；各城市的规划管理部门必须坚持原则、依法办事、忠于职守、热情服务，认真搞好本行政区域内的规划管理工作。
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