剪刀不属于管制刀具。
管制刀具的认定标准是：
1、匕首，带有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于六十度的单刃、双刃或多刃尖刀；
2、三棱刮刀，具有三个刀刃的机械加工用刀具；
3、带有自锁装置的弹簧刀、跳刀。刀身展开或弹出后，可被刀柄内的弹簧或卡锁固定自锁的折叠刀具；
4、其他标准。
剪刀是切割布、纸、钢板、绳、圆钢等片状或线状物体的双刃工具，两刃交错，可以开合。匕首除人民解放军和人民警察作为武器、警械配备以外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明，经县以上公安机关批准， 发给匕首佩带证，方准持有佩带；三棱刮刀仅限机械加工人员使用，不得带出工作场所。制造管制刀具的工厂、作坊，须经县以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准，发给特种刀具生产许可证，方准生产；管制刀具样品及其说明须送所在地县、市公安局备案。
经销管制刀具的商店，必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准。购销要建立登记制度，备公安局检查。购买管制刀具的单位和个人，向所在地县、市公安局申请特种刀具购买证，凭证购买；军队和警察，由县、团以上单位凭上一级主管部门批准的函件，向指定单位定购；三棱刮刀，凭单位介绍信向批准经销的商店购买。少数民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等，只准在民族自治地方销售。
【本文关联的相关法律依据】
《对部分刀具实行管制的暂行规定》
第二条 本规定所管制的刀具是：匕首、三棱刀包括机械加工用的三棱刮刀、带有自锁装置的弹簧刀跳刀以及其它相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。
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