我国目前共有172种矿产资源,这么多种矿产资源是怎样进行分类的?本文简要总结一下。
《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)附件《矿产资源分类细则》(以下简称《细则》)中共有168种矿产资源。2000年国土资源部发布第8号公告,将辉长岩、辉石岩、正长岩列为新发现矿种。2011年国土资源部发布第30号公告,将页岩气列为新发现矿种。至此,我国的矿产资源种数达172个。
《细则》将矿产资源分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产4大类。
1、能源矿产
《细则》中能源矿产有煤、煤成气、石煤、油页岩、石油、天然气、油砂、天然沥青、铀、钍、地热11种,加上前些年发现的页岩气,共有12种。铀、钍也叫放射性矿产。由于金属锂常用于锂离子电池,作为一种新能源材料来使用,有的矿产资源规划将其视为一种能源矿产。
2、金属矿产
《细则》中金属矿产共有59种,用分号把其分为7类,没有写出小类的名称。按照常例,实际上是6小类,具体如下表:
其中,铂、钯、钌、锇、铱、铑6种金属元素合称“铂族元素”,稀有金属、稀土金属、稀散金属合称“三稀”金属。当然,分类标准有多种。广义上的有色金属是指黑色金属以外的所有金属,包括上表中的有色金属、贵金属和“三稀”金属。有的分类把钒、钛看作有色金属,有的把钪作为稀土金属。值得注意的是,上述59种金属中,并没有稀土元素钷(Pm,原子序数61)。
3、非金属矿产
《细则》中非金属矿产共有92种,加上2000年新增的辉长岩、辉石岩、正长岩,共有95种。非金属矿产主要有两种分类方法。一是按用途来分,二是按成分来分。按用途分如下表:
注:这里的矿种有的是亚矿种,就是172个矿种下的再细分
考虑到非金属矿产的用途越来越多,按用途分类存在着不足之处。例如,某些白云岩可用于冶金、化肥、建筑等多个领域。有一种按成分分类的方法,如下表:
4、水气矿产
《细则》中水气矿产有地下水、矿泉水、二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气,共6种。“水气矿产”这一名词在实际中用的非常少。这6种矿产中,地下水比较特殊,开采并不需要采矿权。作为可开发利用矿产的二氧化碳气非常少,目前好像只有江苏省泰兴市有采矿权。硫化氢气、氦气、氡气矿产十分少见。
5、矿产资源行政管理有关分类
【矿产资源一二类】
《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号)附件《矿产勘查开采分类目录》提出。
第一类:可按申请在先方式出让探矿权类矿产,是高风险矿种。包括大部分金属矿产以及金刚石、重晶石、萤石、二氧化碳气等。
第二类:可按招标拍卖挂牌方式出让探矿权类矿产,是低风险矿种。包括大部分非金属矿产
以及煤炭、铁、矿泉水等。
第三类:可按招标拍卖挂牌方式出让采矿权类矿产,可视为无风险矿种。类似于普通建筑材料用砂、石、粘土矿产。
【矿产资源甲乙类】
目前已经少用。
甲类矿产资源:包括能源矿产、金属矿产、大部分非金属矿产和水气矿产。
乙类矿产资源:相当于普通建筑材料用砂、石、粘土矿产。
6、其他有关矿种概念
【砂石土类矿产】
是“普通建筑材料用砂、石、粘土矿产”的简称,主要包括石灰岩(建筑石料用)、天然石英砂(建筑用)、白云岩(建筑用)等、页岩(砖瓦用)、花岗岩(建筑用)、粘土(砖瓦用)等。一般县级国土资源部门的采矿权发证权限就是这类矿产。
【保护性开采的特定矿种】
1988年,国务院决定将黄金矿列为实行保护性开采的特定矿种(国发〔1988〕75号文件)。在今年的国务院文件清理中,该文件已宣布失效。1991年,国务院将钨、锡、锑、离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采特定矿种(国发〔1991〕5号文件)。2009年,国土资源部发布规范
性文件《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》(国土资发〔2009〕165号),明确保护性开采的特定矿种,是指按照有关规定,由国家实行有计划勘查、开采管理的矿种。目前该类矿种主要是钨和稀土,锡、锑应该没有实行保护性开采。
【流体矿产】
指液体和气体矿产,如石油、天然气、地下水、地热。
江河间
2016年11月9日
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