虚拟货币的监管问题

《西部金融））２００７年第１１期　二、对农村有延伸金融机构的了解较多。没有机　构或有机构业务单一的了解较少　虚拟货币的监管问题　中国人民银行商洛市中心支行　杨建军　一如对农村信用社了解的占９３％、农行占５５％，　而对农村没有延伸的金融机构，如证券公司、农发　行、保险公司、人行等分别占１％、３％、６％、１７％。　三、打工人员、民营企业家、农村干部了解金融　知识较多。经商人员和务农人员了解较少　、虚拟货币的存在缺乏法律基础　《中华人民共和国人民币管理条例》规定：“任何　单位和个人不得印制发售代币票券，以代替人民币　在市场上流通”，“人民币是我国法定货币，人民币在　如在鉴别假币和收缴假币，前者够较准确鉴别　假币和知道假币应上交到银行：在征信知识方面，民　现实中是有数量限制的”。在虚拟的网络世界中。虚　拟交易同样是一种市场，其所使用的虚拟货币自然　成了一种变相的代币票券，而这种“虚拟货币”是不　合法的。　二、虚拟货币的发行缺少制约　商家有利可图就无限发行，虚拟货币代替人民　币成为网上交易的一般等价物，同时各厂商推出的　虚拟货币种类、功能又各不相同，并且很少互相支　持，没有统一的标准来规范彼此汇兑，这将导致“网　络货币”泛滥成灾。　三、虚拟货币冲击国家货币及货币政策　虚拟货币的货币性质显而易见，但其发行主　体一网络货币发行公司一没有被纳入到现有的货　币监管体系内，游离于国家基础货币统计系统之外。　随着电子商务的发展，使用越来越频繁的网络货币　就极可能对人民币的权威性和央行货币政策的科学　性产生影响。　四、虚拟货币成为网络犯罪主要目标　由于网络犯罪手段高度依赖于网络技术，而网　络有其虚拟性，随着网络技术的飞速发展，这种犯罪　类型显得非常棘手而且隐蔽，对社会已经造成严重　危害　中国人民银行大荔县支行　王晓刚杨　超周勤超　一、传统的金融知识了解较多。新金融产品知识　了解较少　打工人员、农村干部、经商人员、务农人员、民营　企业家等五类人员在银行、信用社办理过业务的人　员占９２％，没办理过业务的占８％：对活期存款、定　期存款了解的占８１％。对今年利率调整的次数和当　前执行３．０６％整存整取的年利率了解的占８０％。但　对近几年来推出的新金融品种了解较少，如对基金、　股票、网上银行、征信知识、反洗钱等了解的仅占　１６％　营企业家和一些较大的个体经营者对征信知识的了　解较多　四、农村需要网上银行快捷服务的多。但办理此　项业务的少　据对五类人员网上银行服务的调查，农村需要　网上银行服务越来越多，但没有一个农村金融机构　开办，但有个人“能人”开办的网上银行，有些群众对　其持怀疑态度。　应重视偏远农村人民币反假工作　中国人民银行周至县支行赵孝成　一、农村人民币反假工作的薄弱环节　（一）金融机构网点覆盖率过低，人民币反假服　务保障难。　（二）金融机构反假积极性不高，人民币反假规　定落实难。一些金融机构怕麻烦、怕得罪客户、怕丢　失存款，对人民币反假工作被动应付。　（三）反假“专家”少，金融机构网点反假工作水　平提高难。基层金融机构岗位轮换频繁，无证上岗的　现象还在一定程度上存在。另外，假币种类多、造假　手段不断更新、鉴别仪器配备不足。　二、建议　（一）建立人民币反假正向激励机制。修改《人民　币反假奖励办法》，在原有最高奖励金额的基础上，　设定最低奖励金额。同时对金融机构人员按收缴假　币的面额付给一定比例的报酬，对人民币反假工作　成绩特别突出的人员给予适当的奖励。　（二）提高金融机构反假工作水平。坚持对金融　机构出纳人员进行长期培训；金融机构要配备先进　的点钞机和识别仪，并定期对点钞机和鉴别仪进行　升级，做到技防与人防相结合，提高反假工作水平。　（三）建立乡村反假币联络员制度。选拔具有一　定组织能力和语言表达能力、群众威望高、遵纪守　法、热心公益的“能人”担任“乡村反假币联络员”。