GD2301003□□
肇庆新区长利湖水系综合整治工程
安全文明与绿色施工方案
工程名称： 肇庆新区长利湖水系综合整治工程
工程地点： 肇庆新区
总承包施工单位： 中国建筑第八工程局有限公司
施工单位： 中国建筑第八工程局有限公司
编制单位： 中国建筑第八工程局有限公司
编制人：
编制日期： 年 月 日
审核人：
审批人：
审批日期： 年 月 日
目 录
1 工程概况...................................................................................................................................1 2 安全文明施工...........................................................................................................................3
2.1 安全文明施工管理目标...............................................................................................3 2.2 安全、文明及施工管理组织机构.................................................................................3 2.3 安全、文明施工管理职责.............................................................................................4 2.4 安全、文明施工管理制度.............................................................................................6 2.5 危险源的辨识、评价.....................................................................................................7 2.6 安全生产管理...............................................................................................................13 3 文明施工措施.........................................................................................................................35
3.1 施工人员管理措施.....................................................................................................35 3.2 场容控制措施...............................................................................................................37 3.3 防止扰民或民扰措施...................................................................................................40 3.4施工现场治安管理计划................................................................................................42 3.5 建立治安管理领导小组...............................................................................................42 3.6 治安管理工作计划.......................................................................................................43 3.7 视屏监控.......................................................................................................................44 3.8 门卫值岗.......................................................................................................................44 4 突发事件紧急预案及抵抗风险措施.....................................................................................46
4.1 重大事件的应急预案及预防措施...............................................................................46 4.2 火灾、爆炸事故应急预案及措施...............................................................................48 4.3 人员伤亡应急措施.......................................................................................................51 4.4 触电应急措施...............................................................................................................52 4.5 高空坠物应急措施.......................................................................................................53 4.6 坍塌应急措施...............................................................................................................53 4.7质量事故应急预案........................................................................................................54 4.8工期受外界影响需抢工的应急预案............................................................................55 4.9 传染性疾病事故应急预案...........................................................................................55 4.10 中毒事故应急预案.....................................................................................................57
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4.11 资金、物资短缺时间应急预案 ...............................................................................58 4.12 节假日应急流程及措施.............................................................................................59 4.13 重大交通事故应急流程及措施.................................................................................59 4.14 恶劣天气应急措施.....................................................................................................60 4.15 突发停电事件应急预案...........................................................................................60 5 环境保护措施.........................................................................................................................62
5.1 大气污染控制措施.......................................................................................................62 5.2 固体废弃物控制措施...................................................................................................62 5.3 水处理及循环控制措施...............................................................................................63 5.4 噪声污染控制措施.......................................................................................................64 5.5 光污染控制措施...........................................................................................................64 5.6化学品等有毒有害废弃物处理控制措施....................................................................65 6 绿色施工的措施.....................................................................................................................66
6.1 绿色施工方针及目标及依据.......................................................................................66 6.2 绿色施工管理体系.......................................................................................................66 6.3 管理流程.......................................................................................................................69 6.4 环境因素辨识...............................................................................................................70 6.5 绿色施工措施...............................................................................................................71 6.6 绿色施工的技术要点...................................................................................................73 6.7 绿色施工措施的监督与控制.......................................................................................75
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安全文明与绿色施工方案
1 工程概况
肇庆新区长利湖水系综合整治工程（简称肇庆水系项目），位于肇庆新区长利河流经体育中心河段。通过拓宽原有体育馆地块长利湖湖面，使长利湖流经体育中心河段满足20年一遇24小时暴雨标准，总体改造面积100490m2。
图1.1-1 工程建设平面示意图
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工程建设内容及规模见表1.1-1。
表1.1-1 工程建设内容及规模 序号 项目 内容 肇庆新区长利湖水系综合整治工程，位于肇庆新区长利河流经体育中心河段。通过拓宽原有体育馆地块长利湖湖面，使长利湖流经体育中心河段满足20年一遇224小时暴雨标准；总体改造面积100490m。主要工程包括堤防工程、沙滩公园及游泳池、景观桥梁工程、亲水栈道工程、园林绿化工程和安装工程。 南岸堤防新建工程，长约1.2km；北岸亲水栈道工程，长约1.24km；园林绿化工程总面积约10万平米，包括沙滩公园、游泳池、园路、配套设施等；道路桥梁工程，南岸新建堤防堤顶路工程，两座景观桥梁工程。 1 建设内容 2 工程规模 2
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2 安全文明施工
2.1 安全文明施工管理目标
遏制一般生产事故，杜绝较大生产安全事故，实现安全生产事故零死亡。 2.2 安全、文明及施工管理组织机构
建立以项目经理为首，由项目安全环境管理部等相关职能部门及各施工分包单位组成的安全管理机构，确保安全生产资金有效投入使用、安全技术措施落到实处，确保安全生产管理目标的实现，安全、文明及绿色施工管理组织机构详见图2.2-1。
图2.2-1 安全、文明及绿色施工管理组织机构
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2.3 安全、文明施工管理职责
表2.3-1 安全、文明施工管理职责表
岗位 主要职责 1）施工现场安全生产第一责任人，全面负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。 2）负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 3）负责职业健康安全管理方案的制定、实施、检查、落实等。 4）组织事故救援、制定本项目综合应急预案和规范项目应急预案体系。 5）按事故发生报告程序及时上报信息，协助上级安全生产监督部门调查处理。 6）负责组织安全检查，针对现场存在的现场隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，及时消除隐患。 1）主持编制项目职业健康安全文明管理方案，落实责任并组织实施。 2）贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、规范、标准。 3）组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 4）组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。 5）参加每周的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决并检查。 6）组织项目经理部的质量、职业健康安全和专业技能培训。 7）组织对危险性较大分部分项工程的验收，参与安全防护设施、机械设备及特殊结构防护的验收。 1）组织项目生产工作，对项目的安全生产负主要领导责任。 2）组织对建筑起重机械、临时设施、消防设施的验收，参与危险性较大分部分项工程的安全验收。 3）组织各类危险作业的审批。 4）配合项目经理组织现场安全周检查，针对现场存在的隐患和不安全因素及时落实整改。 5）参加安全生产周例会，组织安全生产日例会。 1）参与项目安全策划的编制，对落实情况进行监督。 2）组织监督现场安全生产、消防措施的检查，对安全生产工作负责。 3）贯彻执行国家及青海省有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，参与制定并执行项目安全生产管理办法。 4）落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。 5）协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 1）负责对工程材料（产品）质量、施工质量进行严格控制。 2）推行国家新的施工工艺和验收标准，加强过程质量控制。 项目经理 项目总工程师 生产经理 安全总监 质量总监 4
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岗位 主要职责 1）在项目安全总监的领导下，参加每周的安全大检查并做好检查记录。对查出的问题，负责下发隐患整改通知单并亲自监督整改。 2）经常组织安全生产、现场文明施工、消防工作的宣传活动。 3）发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。 4）负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目经理部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。 5）督促各施工单位对作业人员进行的安全教育培训和安全技术交底工作。 6）组织召开安全例会，开展安全检查，发现问题及时下达安全隐患限期整改通知书，监督整改并做好复查验收工作。 1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责，对现场的安全管理进行日常检查，协助安全环境管理部做好各项安全工作。 2）严格执行专项施工方案，按施工技术措施和安全技术操作规程要求，结合工程特点，以书面方式向班组进行安全技术交底，履行签字手续做好交底记录。 3）负责对危险性较大分部分项工程施工的现场指导和管理。 4）对上级下达的安全生产管理文件和要求及时传达，并监督检查落实情况。 5）参加危险作业审核、安全生产例会、安全检查，对管辖范围内的安全隐患制定整改措施，落实整改。 1）在组织工程合同交底、签订分包合同是，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。 2）检查落实合同中有关安全管理的要求。 3）协助项目经理编制项目安全投入计划，并审核项目安全生产投入费用清单，对该费用的统筹、统计工作负责。 4）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。 1）编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 2）组织施工安全技术交底。 3）负责原材料的取样送检以及结果反馈。 4）负责施工质量过程的动态监控，施工质量的自查验收。 5）负责施工质保资料的收集。 1）负责物资、劳动防护用品的安全管理，组织进场料具、用品的验收，监理台账。 2）购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。 3）按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。 4）对现场机械设备的进场、安拆、使用、维护等管理，保证设备的安全运行。 5）负责安全物资费用的ERP录入工作。 安全环境管理部 工程管 理部 商务管理部 技术质量部 物资设备管理部
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2.4 安全、文明施工管理制度
本工程制定和实施的安全、文明施工管理制度见表2.4-1。
表2.4-1 安全、文明施工管理制度
制度名称 安全、文明及绿色责任考核制度 安全、文明及环保专项施工组织设计审批制度 内容 1）对每次检查中前三名单位给予奖励，对最后两名给予罚款或停工整顿。 2）每年由企业统一组织进行，加强施工管理人员的安全文明施工考核，增强安全意识，避免违章指挥。 本项目工程安全、文明及绿色施工专项施工组织设计审批由我公司技术部门负责，技术负责人签字，盖项目章。 1）工程开工之初，专业工程师要在分管专业开工之前，针对本专业特点及各种实际情况编制切实可行的安全技术交底。 2）编制的技术交底经项目技术负责人审核批准后报项目安全总监备案。 3）作业前先在项目内部（含施工队伍工长、班组长等）进行书面、口头交底，签字并形成记录。使前后工序专业工程师、安全工程师明确本专业拟定的安全生产内容及要求，然后督促、参与施工队进行作业前的班组安全技术交底，使每名施工人员都熟悉安全生产内容与可能出现的不安全因素、行为以及应对措施。 各分部分项工程安全保证性设施、设备实施完毕后，相关主责部门严格按照方案要求报验，各职能部门负责人参与验收，形成验收记录，相关验收资料统一归至安全环境部存档。 1）组织监督现场安全生产、文明施工及绿色施工措施落实情况的检查，检查标准严格按照国家、行业、企业、建设单位、监理单位及项目要求进行排查，隐患整改必须严格按照“三定”原则实施。 2）贯彻执行国家及青海省西宁市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，参与制定并执行项目安全生产管理办法。 3）落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。 1）项目经理部严格对新进场、变换工种人员做好三级安全教育，对相应工种安全执行能力进行考核。 2）项目经理部每月初要组织全体工人进行安全教育，对上一月安全方面存在的问题进行总结，对本月的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大职工从意识上认识安全施工的重要性。 1）项目经理部每天班前，由区域专业工程师、安全工程师对劳务班组管理员和作业人员做班前安全教育，对危险性较大分部分项工程事故预防措施和各工种安全操作规程及要求做班前点评和纠正工作。 2）施工班组每天由班组长主持开展劳务班组班前安全活动，并作详细记录，学习作业安全交底的内容、措施。 3）了解将进行作业环境的危险度、熟悉操作规程、检查劳保用品是否完好并正确使用。 1）特殊工种必须持有上岗操作证，确保操作证在有效期内，严禁无证操作。 2）施工过程中跟踪检查特种作业人员作业行为与应具备的作业能力相辅程度，为确保安安全、文明及绿色施工技术交底制度 安全、文明及绿色施工验收制度 安全、文明及绿色施工检查制度 安全、文明及绿色施工教育制度 班前安全活动制度 特种作业持证上岗制度 6
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制度名称 内容 全生产必要时可取消不符合要求的执证作业人员的上岗资格。 项目经理部每季度针对项目生产运行现状，组织全体人员开展事故应急演练活动，演练内容包括施工中极易引发的坍塌事故应急演练、消防应急演练、高处坠落事故应急演练、物体打击事故演练、机械伤害事故应急演练及汛期应急演练等，按照季度性隐患暴露频率，对所有参建单位人员灌输事故预防措施及事中自救和他救方法，防止事故蔓延损伤扩大化。 发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。 应急演练 制度 工伤事故处理制度 1）由公安机关与保安公司联合组建联防队负责施工场地的安全保卫工作，对于场地人员、物资材料、机械的进出严格按相关管理条列执行并同时做好记录，发生突发性治安事件施工现场安全时，按相关应急预案执行。 保卫、保洁制度 2）对现场的环境保洁工作建立检查制度，每周一次，确保工地达到青海省西宁市安全文明工地的要求。 突发事件应急处理制度 一旦出现难以控制的安全隐患或险情，立即停止有关作业，立即报告有关部门，同时启动应急预案并及时采取措施排除险情。 2.5 危险源的辨识、评价
本工程危险源的辨识、评价详见表2.5-1。
表2.5-1 危险源的辨识、评价 序号 1 活动/场所 危害因素 防护缺陷 临时设施的搭设 运动物危害 策划失误 电危害 2 外电防护的搭设 设备设施缺陷 指挥失误 防护缺陷 3 消防设施、器 材布置 消防水源设置 消防通道布置 现场排水布置 现场安全标志 布置 现场道路布置 现场临电布置 策划失误 设施缺陷 防护缺陷 4 5 6 7 8 9 标志缺陷 设备设施缺陷 防护缺陷 防护缺陷 标志缺陷 设施缺陷 策划失误 电危害 分类 A2 A7 E5 A3 A1 E1 A2 E5 A1 A2 A14 A1 A2 A2 A14 A1 E5 A3 风险值D=L×E×C L 1 3 6 6 6 3 6 6 6 3 1 3 3 6 3 3 3 3 E 6 6 1 6 6 6 6 1 10 10 6 10 10 3 10 6 3 6 C 7 3 15 15 7 15 7 15 7 7 7 3 15 15 3 3 15 7 D 42 54 90 540 252 270 252 90 420 210 42 90 450 270 90 54 135 126 风险等级 4 4 3 1 2 2 2 3 1 2 4 3 1 2 3 4 3 3 是否重大危害 否 否 是 是 是 是 是 是 是 是 否 是 是 是 是 否 是 是 7
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序10 活动/场所 三级配电、二级保护设置 用电设备的使用 配电箱安装点 危害因素 电危害 电危害 分类 A3 A3 A1 E2 A3 A1 A2 E2 A7 A1 E2 A2 A7 A1 E2 A2 A9 A8 A3 E5 A2 A7 E1 E2 A5 A4 A7 E2 A7 E2 A7 E2 A1 E1 E5 A7 A2 A2 A14 8
风险值D=L×E×C 3 3 6 6 3 1 3 3 3 1 1 3 3 1 3 3 3 3 3 6 3 1 3 1 1 1 1 3 1 3 3 3 6 3 6 6 6 1 3 6 6 6 3 6 6 6 3 2 6 6 6 3 6 3 6 3 6 6 6 6 6 3 6 3 6 6 3 6 3 6 6 3 6 10 6 6 0.5 2 7 7 15 15 3 1 3 3 3 1 7 3 3 1 3 3 3 7 3 7 15 7 3 15 7 3 3 3 3 3 3 3 7 3 7 3 15 1 7 126 126 540 135 54 6 54 27 18 6 42 54 27 6 27 54 27 126 54 252 270 42 27 90 21 18 18 27 18 27 54 54 126 54 420 108 540 0.5 42 风险3 3 1 3 4 5 4 4 5 5 4 4 4 5 4 4 4 3 4 2 2 4 4 3 4 5 5 4 5 4 4 4 3 4 1 3 1 5 4 是否重是 是 是 是 否 否 否 否 否 否 否 否 否 否 否 否 否 是 否 是 是 否 否 是 否 否 否 否 否 否 否 否 是 否 是 是 是 否 否 11 12 设备设施缺陷 操作失误 电危害 设备缺陷 防护缺陷 操作失误 运动物危害 设备缺陷 操作失误 防护缺陷 运动物危害 设备缺陷 13 钢筋调直机作业 14 钢筋切断机作业 15 钢筋弯曲机作业 操作失误 防护缺陷 能造成灼伤的高温物质 明火危害 电危害 策划失误 防护缺陷 运动物危害 指挥失误 16 钢筋焊接作业 17 基坑开挖 18 挖掘机作业 操作失误 振动危害 噪声危害 运动物危害 操作失误 运动物危害 操作失误 运动物危害 操作失误 设备缺陷 指挥失误 策划失误 运动物危害 防护缺陷 防护缺陷 标志缺陷 19 20 21 22 装载机作业 推土机作业 运输车辆作业 场内机动车作业 23 24 25
基坑 集水坑设置 标识 肇庆新区长利湖水系综合整治工程 安全文明与绿色施工方案
序26 27 28 活动/场所 潜水泵作业 混凝土泵的使用 毗邻建（构）筑物观测 危害因素 电危害 运动物危害 设备缺陷 作业环境不良 操作失误 策划失误 设备设施缺陷 指挥失误 运动物伤害 分类 A3 A7 A1 A12 E2 E5 A1 E1 A7 E2 E3 A13 A2 A3 A12 A7 A2 A14 A3 B1 E2 E3 A2 B1 A14 A2 B1 A14 A3 A11 A2 B1 A14 E2 A1 A3 A8 A7 E2 E5 9
风险值D=L×E×C 1 1 3 1 3 6 6 3 6 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 3 3 1 1 3 3 3 6 3 1 6 0.5 6 3 0.5 1 6 6 3 6 3 3 3 3 3 1 3 6 3 3 6 1 1 6 6 3 10 6 3 3 3 6 6 3 3 3 3 6 3 3 3 3 1 3 7 3 7 15 15 3 15 15 15 15 15 3 3 7 7 3 7 1 1 7 7 1 7 7 7 3 7 7 7 1 1 3 3 7 7 7 7 1.5 6 27 3.5 9 252 540 135 108 135 135 135 135 135 9 27 126 21 27 42 1 1 126 42 3 70 42 21 9 63 126 42 3 9 27 27 252 63 21 126 风险5 5 4 5 5 2 1 3 3 3 3 3 3 3 5 4 3 4 4 4 5 5 3 4 5 3 4 4 5 4 3 4 5 5 4 4 2 4 4 3 是否重否 否 否 否 否 是 是 是 是 是 是 是 是 是 否 否 是 否 否 否 否 否 是 否 否 是 否 否 否 否 是 否 否 否 否 否 是 否 否 是 29 起重吊装作业 操作失误 监护失误 信号缺陷 防护缺陷 电危害（高压） 作业环境不良 运动物伤害 防护缺陷 标志缺陷 电危害 易燃易爆物 操作失误 监护失误 防护缺陷 30 物料存放 31 电气焊作业 32 气瓶的存放点 易燃易爆物 标志缺陷 防护缺陷 易燃易爆物 标志缺陷 电危害 粉尘与气溶胶 防护缺陷 易燃易爆物 标志缺陷 33 油料存放点 34 35 水泥仓库 防水材料存放点 基础钢筋绑扎 作业 36 操作失误 设备缺陷 37 钢筋垂直连接 作业 电危害 明火 运动物伤害 操作失误 策划失误 38
模板安装作业 肇庆新区长利湖水系综合整治工程 安全文明与绿色施工方案
序活动/场所 模板支撑体系 作业 危害因素 操作失误 分类 E2 E3 E5 E3 E5 E2 A3 A2 E2 A5 A4 A7 A12 A2 A2 B1 A8 B3 A9 E5 A1 A7 E5 E2 E3 A7 A1 A3 A2 A2 A2 A7 E2 E2 A7 A2 E2 A7 A2 10
风险值D=L×E×C 3 3 6 3 6 3 1 3 3 1 3 3 3 3 6 3 3 3 3 6 3 6 6 3 3 3 3 1 6 3 6 3 3 3 3 6 3 3 6 0.5 3 3 3 3 6 6 3 3 6 3 3 3 3 6 3 3 3 1 6 6 6 6 6 6 6 6 1 6 6 6 3 6 3 6 6 3 6 6 3 7 7 7 7 7 15 7 7 1 1 3 7 7 7 3 7 7 3 7 7 15 7 7 7 7 7 7 7 7 7 3 3 1 3 3 1 3 3 4.5 63 126 63 126 126 90 63 63 6 9 27 63 63 252 27 63 63 9 252 126 540 252 126 126 126 126 7 252 126 252 27 54 9 54 108 9 54 108 风险5 4 3 4 3 3 3 4 4 5 5 4 4 4 2 4 4 4 5 2 3 1 2 3 3 3 3 5 2 3 2 4 4 5 4 3 5 4 3 是否重否 否 是 否 是 是 是 否 否 否 否 否 否 否 是 否 否 否 否 是 是 是 是 是 是 是 是 否 是 是 是 否 否 否 否 是 否 否 是 39 监护失误 策划失误 40 模板拆除作业 监护失误 策划失误 操作失误 电危害 41 混凝土振捣棒 作业 防护缺陷 操作失误 振动危害 噪声危害 运动物伤害 作业环境不良 防护缺陷 防护缺陷 易燃易爆性物质 42 混凝土剔凿 43 防水作业 明火 有毒物质 灼伤高温物质 策划失误 材质缺陷 （钢管、扣件等） 运动物危害 策划失误 44 脚手架搭设 45 脚手架拆除 操作失误 监护失误 运动物危害 设施缺陷 雷电危害 防护缺陷 防护缺陷 防护缺陷 运动物伤害 操作失误 操作失误 46 脚手架上作业 47 48 走人斜道 高处作业 49 砌筑作业 运动物伤害 防护缺陷 操作失误 50 抹灰作业 运动物伤害 防护缺陷
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序活动/场所 危害因素 防护缺陷 电危害 分类 A2 A3 E2 A4 A1 A2 A3 E2 A4 A1 A2 A3 E2 A7 A2 A3 E2 B1 A12 B3 A3 B1 A14 A8 A3 B3 E5 A2 A7 A12 A2 E2 E3 A7 A11 A12 A1 E5 C2 C3 A2 11
风险值D=L×E×C 3 3 3 3 6 3 3 3 3 6 3 6 3 3 3 6 3 3 3 3 3 3 3 6 3 3 6 6 6 1 3 3 3 1 1 1 6 3 1 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 6 3 3 3 6 3 3 6 1 1 1 1 6 3 1 6 6 6 1 1 6 1 3 1 1 3 6 6 6 3 1 3 1 3 3 1 3 1 3 3 1 3 1 3 1 3 1 7 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 7 15 7 3 3 3 3 3 7 7 15 9 27 9 27 54 9 27 9 27 54 9 108 9 27 9 108 9 63 54 9 9 9 9 108 27 9 108 108 108 3 21 270 21 9 3 3 54 54 42 42 135 风险5 4 5 4 4 5 4 5 4 4 5 3 5 4 5 3 5 4 4 5 5 5 5 3 4 5 3 3 3 5 4 2 4 5 5 5 4 4 4 4 3 是否重否 否 否 否 否 否 否 否 否 否 否 是 否 否 否 是 否 否 否 否 否 否 否 是 否 否 是 是 是 否 否 是 否 否 否 否 否 否 否 否 是 51 圆盘锯作业 操作失误 噪声危害 设备缺陷 防护缺陷 电危害 52 木工压刨作业 操作失误 噪声危害 设备缺陷 防护缺陷 电危害 操作失误 运动物伤害 防护缺陷 电危害 操作失误 易燃易爆性物质 作业环境不良 有毒物质 电危害 易燃易爆性物质 标志缺陷 53 打夯机作业 54 手持电动工具 作业 55 56 油漆涂刷作业 电气系统调试 57 油漆仓库 明火 电危害 有毒物质 策划失误 58 管沟开挖、深沟槽施工 防护缺陷 运动物伤害 作业环境不良 防护缺陷 59 临时建筑物的 拆除 操作失误 监护失误 运动物伤害 粉尘与气溶胶 60 61 62 63
垃圾清运 现场厕所 现场饮用水 交叉作业 作业环境不良 设施缺陷 策划失误 传染病媒介物 致病微生物 防护缺陷 肇庆新区长利湖水系综合整治工程 安全文明与绿色施工方案
序活动/场所 危害因素 运动物伤害 防护缺陷 运动物伤害 防护缺陷 策划失误 运动物伤害 标志缺陷 防护缺陷 分类 A7 A2 A7 A2 E5 A7 A14 A2 A7 A14 E2 A2 A2 E5 A1 A4 A7 A12 A14 A7 E5 A9 A10 A12 A1 E5 A3 B3 A8 C1 C3 D2 A3 A8 A9 C1 C4 风险值D=L×E×C 3 3 3 3 3 3 1 3 3 1 3 3 3 3 6 6 6 3 3 6 3 3 3 6 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3 6 3 6 3 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 10 3 3 3 1 1 10 10 1 10 3 3 10 6 6 6 6 6 7 15 7 7 7 3 3 7 3 3 3 3 15 15 15 3 7 7 7 7 15 3 3 15 40 7 15 7 15 3 3 7 7 7 1 7 7 63 135 63 126 63 54 9 126 54 9 27 27 135 135 270 54 126 63 63 420 135 27 27 90 120 210 150 7 150 9 9 70 42 42 6 84 84 风险4 3 4 3 4 4 5 3 4 5 4 4 3 3 2 4 3 4 4 1 3 4 4 3 3 2 3 5 3 5 5 3 4 4 5 3 3 是否重否 是 否 是 否 否 否 是 否 否 否 否 是 是 是 否 是 否 否 是 是 否 否 是 是 是 是 否 是 否 否 是 否 否 否 是 是 64 临边作业 65 通道口 66 预留洞口 运动物伤害 标志缺陷 操作失误 防护缺陷 防护缺失 策划失误 设备、设施缺陷 噪声危害 67 电工作业 68 夜间施工 运动物危害 作业环境不良危害 标志缺陷危害 运动物危害 策划失误 能造成灼伤的高温物质 69 季节性施工 能造成冻伤的低温物质 作业环境不良 设备、设施缺陷 策划失误 电危害 有毒物质 明 火 致病微生物 致害动物 健康状况异常 电危害 明 火 70 职工宿舍 71 食堂 能造成灼伤人的 高温物质 致病微生物 致害植物 12
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序活动/场所 危害因素 致害动物 分类 C3 风险值D=L×E×C 1 3 7 21 风险4 是否重否 2.6 安全生产管理 2.6.1 安全生产管理措施
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故隐患，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业和企业特色。 1）落实安全责任，实施责任管理
（1）建立项目安全管理领导小组。以项目经理为首，项目其他领导班子成员协助的领导组织，实施项目安全管理工作。
（2）建立各级岗位人员安全生产责任制，明确各级人员安全责任。以制度约束管理，防止出现管理盲区；以管理手段控制施工现场隐患暴露频率。
① 项目经理是施工项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负全面责任。 ② 各职能部门、人员，在各自业务范围内，对项目安全生产管理的要求负责。 ③ 项目安全管理工作全员参与，建立项目安全生产责任制，以项目经理为首，纵向到底，层层分解。各职能部门、人员责任横向分解到边，实现项目安全生产工作全员管理。
④ 安全责任考核。项目安全生产责任每季度考核一次，项目经理负责项目各部门负责人责任考核工作，各部分负责人承担部门人员责任考核工作，层层监管，确保安全责任落到实处。
2）安全教育与培训
进行安全教育与培训，增强安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。组织安全教育、培训，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
（1）安全教育与培训的目的与方式
工程作业环境复杂，各工艺穿插施工，作业人员众多，机械设备、施工料具周转使用频繁，交叉作业、材料堆放、物料运输等极易引发隐患暴露，触发安全生产事故。所
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以，为确保作业人员人身安全、提高作业人员的安全防范能力，对参建单位管理人员、一线作业人员必须实施针对性的安全教育与培训活动。项目教育与培训方式包括分工种集中教育、班前安全教育和多媒体安全培训。如图2.6-1所示。
（1）分工种集中教育与培训
（2）班前安全教育
图2.6-1 安全教育与培训的方式
（2）安全教育与培训的内容
项目安全教育培训内容包括以下内容：
① 职工入场和变换工种安全教育。法律法规、单位安全生产情况、安全生产基本知识、有关事故案例、工作环境及危险因素、各工种安全操作规程、企业和项目部安全规章制度、安全设施设备和个人防护用品的使用与维护及应急救援防范措施等；
② 职工定期、节假日前后及季节性安全教育与培训。月度安全生产总结与点评、月度危险因素防范措施宣贯、节假日前后安全意识、季节性危险因素防范措施。
③ 采用新技术，使用新工艺、新设备和新材料安全教育与培训。新技术和新工艺的宣贯，新设备和新材料的使用和性能及可能引发的危险因素和事故防范措施。
3）施工组织设施和专项施工方案的编制与实施
项目部技术部严格按照项目危险源辨识结果进行编制施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，工程管理部严格按照方案要求组织人员实施，落实方案中安全保证性
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技术措施。专业性施工方按由持有专业施工资质单位编制，并由项目、监理单位及建设方审核审批技术管理部和安全环境部进行过程监督，确保方案指导现场，现场施工严格执行方案要求。
4）安全技术交底
（1）根据施工组织设计和各分部分项施工方案对劳务班组进行针对性安全技术交底。
（2）各分部分项工程安全技术交底由方案编制人编制，并向劳务班组进行安全技术交底。
（3）一般分部分项工程（钢筋、模板、土方开挖、基槽开挖、混凝土浇筑、脚手架工程等）实施事故预防措施、中小型机械设备使用和维修交底由专业工程向施工班组进行交底。
（4）大型机械设备和临时用电工程分别由机械工程师和电气工程师项劳务班组进行交底。
（5）项目现场消防安全防范措施由项目经理对施工队进行交底。
（6）所有安全技术交底一律结合施工方案和施工现场，有针对性的进行，形成交底记录，实施三方签字。
5）安全检查
（1）安全检查原则。项目安全检查严格按照“三定”原则实施项目隐患整治，即隐患整改定责任人、定整改措施、定整改期限。
（2）针对项目施工制定周期安全检查制度
① 项目开工前10天内由项目安全环境部完成项目安全检查制度的编制工作，根据项目部危险源辨识情况，确定检查方式、检查分项（安全保证项和安全保证一般项）、检查内容及隐患整改落实责任分解。
② 项目安全检查制度严格纳入项目部成员个人责任制中，从隐患排查至隐患整改，各责任人、劳务班组严格按照要求落实制度规定责任，项目部对项目部管理员每季度考核，对劳务班组每月考核一次，优做奖，差做罚，提高项目安全警惕性，第一时间内将事故隐患消除在生产活动前。
（3）工作要求。如表2.6-1所示。
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表2.6-1 安全检查工作要求 序号 1 关键活动 明确检查任务 管理要求 制定检查表格、明确检查重点、检查方式方法及检查人员组成。 1、根据人员专业进行分工，对现场实施安全检查。 2、现场检查结束，收集各部门人员检查数据信息，下发隐患整改通知单并提出改进建议。 制定整改、改进措施，实施改进。 时间要求 负责人 工作文件 / 检查前1天 项目经理 2 实施检查 规定检查时段 项目经理、安全总监 整改通知单 3 整改落实 按整改通知单要求 按整改通知单要求 技术负责人、生产经理 / 4 验证 督促隐患整改、复查验证整改结果。 整改通知安全总监、单验证记安全工程师 录 项目安全生产周例会记录 5 统计分析、持续改进 对检查发现的问题（隐患、体系）类型、数量、分部情况进行量化统计分析，在检查结束2召开安全周例会是制定有效的治理措日内 施，并督促落实。 安全总监 （4）管理流程。项目安全检查管理流程如图2.6-2所示。
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项目部安全检查管理流程专业工程师生产经理项目经理安全总监/安全工程师项目总工表格/模板开始隐患排查阶段明确检查任务参加安全检查汇总检查资料签发整改通知单隐患整改阶段接受隐患整改通知单落实整改组织整改制定整改措施整改通知单及检验记录整改回复复查合格不合格统计分析统计分析制定措施结束 图2.6-2 项目安全生产检查管理流程
6）施工作业标准化管理
（1）劳保用品标准化。我公司按照企业要求实施施工现场劳保用品标准化管理，管理人员和施工作业人员统一配备，包括劳保鞋、绑腿、安全帽和反光马甲。确保施工现场规范化管理与生产，有效减小轻伤事故发生率，一定程度奠定了企业标准化管理形象。如图2.6-3所示。
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图2.6-3 劳保用品标准化管理
（2）施工现场设施设备标准化。我公司依据国家相关法律法规、标准规范，结合现场实际情况，编制《中国建筑施工现场安全防护标准化图集》，进行规范指导现场标准化实施，力求统一性和可操作性，以简明扼要、突出重点，共包括安全警示标志标牌、架设作业安全防护、四口五临边防护、临时用电、机加工、架模安全防护、基础建设安全防护和消防安全防护等，至今已实施5年之久，在各个施工现场已全范围开展实施。如图2.6-4所示。
（1）企业标准化实施手册 （2）现场临时设施标准化
图2.6-4 企业标准化手册实施
2.6.2 安全防护措施
1）个人防护措施
本工程中投入使用的个人防护用品主要有：安全帽、安全带、劳保鞋、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服及绑腿等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。
（1）防护用品的采购
进场前，由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资设备管理部负责采购，要求所有防护用品必须具有产品合格证。
（2）防护用品的正确使用
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① 所有施工人员佩戴安全帽，系紧帽带；
② 工人在坠落高度基准面2m以上（含2m），无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用；
③ 混凝土振捣、蛙式打夯机作业等按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋； ④ 模板加工、管道切割、空压机作业时，操作人员佩戴耳塞； ⑤ 焊割作业人员佩戴面罩和护目镜。 2）基坑基槽临边防护措施
我公司在土方开挖之前在基坑、基槽边按要求实施定型化护栏。定型化防护栏杆高伟2.6m，每块护栏长1.7m，护栏采用固定于槽边硬化挡水砍上方的立柱连接，外观统一为红白相间警戒色，并喷有安全警戒标语。如图2.6-5所示。
图2.6-5 基坑、基槽临边防护
3）预留洞口防护
（1）边长小于500mm洞口：楼板、平台等面上短边尺寸小于500mm的预留洞口，必须用坚实的盖板盖住洞口，盖板须保持四周搁置均衡，并用钉在盖板上的木枋顶紧洞口边框，防止盖板移位。盖板上表面刷黄黑相间警戒色红色“禁止挪移”字样。如图2.6-6所示。
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图2.6-6 水平洞口的防护（≤500mm）示意图
（2）洞口边长在1.5m以内及以上时：洞口四周采用定型立柱和钢管搭设防护栏杆，钢管上下各两道，外钉踢脚板，洞口采用硬封闭或挂安全网，并且在上面放置“当心坠落”安全标志。如图2.6-7所示。
图2.6-7 预留洞口（＞500mm）防护示意图
4）斜道安全防护
斜道满铺脚手板，脚手板上设置防滑木条，上下人斜道宽度不小于1m，立杆间距不大于2.6m，坡度值采用1:3，休息平台宽度不小于斜道宽度；运料斜道宽度不小于1.5m，坡度值采用1:6，斜道两侧设置踢脚板和双道防护栏杆，踢脚板高度200mm，栏杆和踢脚板表面刷红白相间警示色。斜道两侧挂安全密目网，侧立面脚手架搭设剪刀撑。如图2.6-8所示。
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图2.6-8 斜道防护搭设示意图
我公司将严格执行《现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求，采用TN-S配电系统，实行三级配电二级保护系统，并安排专业电工24小时维护检修，确保安全用电无事故并制定安全用电管理措施，详见表2.6-9所示。
表2.6-9 安全用电管理措施
序号 管理分类 主要管理措施 1）施工现场用电编制专项施工组织设计，经主管部门及监理单位批准后实施。 2）施工现场临时用电建立安全技术档案，形成项目临时用电日常检查维修记录。 3）用电由持证的专业电工管理，劳务分包电工统一由项目电工监管，每日组织开展临时用电专项治理活动，并于每个点位做好巡检记录和处理结果。 整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电（配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱），漏电保护作两级保护，三级配电箱严格按照“一机、一箱、一闸、一漏”配电要求实施。 1 临时用电管理 2 “三级配电，二级保护”制度 图2.6-9-1 标准化一、二、三级配电箱 1）设置外窗，以保证配电室内自然通风。 2）窗上钉2mm厚钢板网并安装雨蓬，以防雨或动物进入。 3）配电室设置外开门，并加锁由专业电工保护。 4）配电室内设置两路照明线路。普通照明和事故照明。 5）按规定配备沙池、灭火器材。 6）在配电室架空进出线处，将绝缘子铁脚同配电室接地装置相连。 1）装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器。 2）配电柜金属框架设置保护接零。 对于施工过程中极易引发施工现场外电线路横穿现象，外电线路一般为高压电源，防护不当极易引发触电伤亡安全生产事故，针对该问题，项目按照规范要求对外电线路采取有效防护措施，确保施工现场安全生产。如图2.6.9-2所示。 配电室 3 配电室、设施 的保护 配电柜 外电防护 21
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序号 管理分类 主要管理措施 图2.6-9-2 外电防护示意图 为保障现场用电线路安全，临时电缆采用埋地式或绝缘架空式，穿越临时道路处加钢套管，四周填砂保护。如图2.6.9-3所示。 4 临电敷设 图2.6-9-3 电缆埋地敷设保护 1）架设临时照明线路，室内照明灯具不低于2.5m，室外不低于3m，电缆固定一律采用瓷质绝缘子进行固定，手持照明灯具使用36V以下安全电压，接头处用绝缘胶带包好。 2）施工现场禁止使用高温玷污等，全部采用防护量好的草坪灯具。所有灯具金属外壳必须做接零保护，固定安装，不得作为手持移动灯具。 3）现场施工区域夜间施工时采用大功率镝灯照明，照明必须有足够亮度，施工区域部的出现照明盲区，防止由于照明不足引发安全生产事故。大功率照明灯具架设灯架，并固定牢固，在大风、暴雨等恶劣天气内要有足够稳定性和防雨措施。大功率灯架设置如图2.6.9-4所示。 5 现场照明 图2.6-9-4 室外照明灯架示意图 6
触电急救 加强安全用电教育及培训，让参见员工熟练掌握触电急救技能，触电急救遵22
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序号 管理分类 主要管理措施 循切断电源、开放气道、恢复呼吸、恢复循环的步骤。 2.6.3 机械设备安全使用措施
项目投入使用的机械设备主要有汽车起重机、履带吊、挖掘机、压路机、大型运土车、搅拌机、钢筋、木工加工机械等施工机具，我公司将严格执行《建筑机械使用安全技术规程》的规定，强化日常安全管理和维护，确保机械设备的安全使用。机械设备安全使用措施如表2.6-10所示。
表2.6-10 各种机械设备安全管理措施 序号 机械设备种类 主要管理措施 1 1）工作前严格检查索具，在吊装不同重量的构件时使用不同型号的钢丝绳，禁止小绳吊大物，每班起重吊装前严格检查吊车锁具，不得有散股、断股、露芯、出现毛刺超过安全范围等的钢丝绳用红色做标记并强制报废。 2）需要汽车起重机配合周转吊运的材料前，严格考察支设场地空间和地面强度，根据现场实际情况调用相应吨位起重机械，严禁在空间狭小场地支设大吨位汽车起重机，严禁在地面强度担负不了吊车与吊物的总重量时采用大吨位机械，否则采取空间扩大和地面强度增强或改用小吨位汽车起重机，所有起重机支撑立柱一律垫枕木。 3）汽车起重机在开始启动作业前，专业工程师根据《建筑机械使用安全技术规范》，汽车起重机 并针对现场实际情况对起重机司机、指挥工和丝索工进行安全技术交底，形成交底记录，交底内容包括起重机司机、指挥工和丝索工岗位安全操作要求和现场可能影响起重吊装造成危险因素的防范措施。 4）大型起重吊装作业由区域安全工程师旁站监督，落实吊臂覆盖区域警戒工作，及时纠正现场违章指挥或违规作业现象。 5）起吊重物离地面500mm时暂停提升，检查物件的捆札牢固情况和构件的平直情况，确认无误后方可继续吊升。 6）升钩或吊杆要稳，避免紧急刹车，起重吊物高空时，严禁调整刹车。 7）汽车吊司机在信号不明时不得进行起降、收勾、摆臂等吊装操作，停止作业时关闭起动装置，吊钩不得悬挂物品。 1）起重设备司机必须经过专业训练，并经有关部门考核批准后，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证人员动用起重设备。 2）工作前必须检查各操作装置是否正常，钢丝绳是否符合安全规定，制动器、液压装置和安全装置是否齐全和灵敏可靠严禁机件带病运行。 3）司机与起重工必须密切配合、听从指挥人员的信号指挥。操作前，必须先鸣喇叭，如发现指挥手势不清或错误时，司机有权拒绝执行。工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车，待消除不安全因素后方可继续工作。 4）在松软地面上工作的起重机，应在使用前将地面垫平、压实。机身必须固定平稳，支撑必须安放牢固，作业区内应有足够的空间和场地。 5）起重机在带电线路附近工作时，应与带电线路保持一定的安全距离。 23
2 履带吊
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序号 机械设备种类 主要管理措施 6）夜间作业要有足够的照明，工作完毕，吊钩和起重臂应放在规定的稳妥位置，将所有控制手柄放至零位，并切断电源。 7）履带起重机不得在斜坡上横向运行，更不允许朝坡的下方转动起重臂。如果必须运行或转动时，必须将机身先垫平。 1）机械的安装应坚实稳固，保持水平位置。 2）零部件完整，随机附件齐全。 3）操作灵敏可靠，各仪表指示数据应准确。 4）传动系统运转平稳，不有异常冲击、振动、爬行、窜动、噪声、超温、超压。 5）机身无破损、断裂及变形。 6）各部件连接牢靠，不松动。 1）电气系统装置齐全，线路排列整齐，卡固牢靠。 2）电气设备安装牢固，电气接触良好。 3）电气控制设备和原件置于柜（箱）内，电气柜（箱）齐全有效。 4）油泵工作有效：油路、油嘴畅通；油杯、油线、油毡齐全，无破损；油标醒目，刻线准确，油质、油量符合说明书要求。 5）润滑系统工作有效，油路畅通，润滑良好；各润滑部位及零件无严重拉毛、磨损、碰伤现象。 6）润滑油型号、油质及油量符合说明书的要求。 整机保证措施 3 钢筋加工 机械 电气系统和润滑系统保证措施 1）液压系统原件固定牢固，无渗漏。 液压系统2）液压系统清洁、无油垢。 保证措施 3）各液压原件定期校准和检验。 1）传动机构运转平稳，无异响。调直机齿轮和花键轴无断齿、啃齿、裂纹及表面脱落现象；切断机曲轴、连杆无裂纹、扭曲，齿轮齿面无裂纹、点蚀和变形，齿合良好；弯曲机芯轴和成型轴、挡铁轴、轴套完整，安装牢固，工作台转动灵活，无卡阻现象。 2）调直机皮带轮齐全，无破损、断裂，松紧程度适宜。 3）切断机道具安装牢固，刀口无缺损，衬刀和冲切间隙正常。 平刨安装护手装置，开关箱与平刨的距离不超过3m。不得使用既有平刨，又有圆锯等的多功能木工机械。 圆盘锯的锯片设防护罩、防护挡板及分料器。开关箱与圆盘锯的距离不超过3m。传动部位也安装防护罩，见图2.6-10-1所示。 传动和切断系统 平刨 4 其他施工 机具 圆盘锯 图2.6-10-1 圆盘锯的安全防护
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序号 机械设备种类 主要管理措施 配戴个人防护用品，不得随意接长电源，开关箱与手持电动机具距离不超过3m，见图2.6-10-2所示。 手持电动机具 图2.6-10-2 手持电动工具的安全使用 电焊机安装后验收合格方可使用，设置保护接零和漏电保护器，并设置可见分段点的隔离开关和断路器，保证一次接线、二次接线分别不超过5m和12m， 见图2.6-10-3所示。 电焊 图2.6-10-3 电焊机的安全使用 各种气瓶距明火要大于12m，气瓶设置防振圈和防护帽。电焊机施焊现场的10m范围内不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易燃物。气焊严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业，五级以上大风天气严禁明火作业。各种气瓶的安全使用2.6.10-4所示。 气瓶 图2.6-10-4 各种气瓶的安全使用 潜水泵 潜水泵的开关箱作保护接零，按装漏电保护器，按照说明书正确使用，如图2.6.10-5所示。 25
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序号 机械设备种类 主要管理措施 图2.6-10-5 潜水泵的安全使用 2.6.4 消防保证措施
1）消防管理与组织
确定项目经理为项目防火第一责任人，由项目经理、生产经理、项目技术负责人、安全总监、安全环境部及相关部门成员组成的消防工作领导小组，并以消防领导小组为主体，健全消防管理组织机构，组织义务消防队，负责日常消防工作并按相关规定报当地消防监督机关备案，组织机构如图2.6-11所示。
项目经理项目生产经理技术负责人项目安全总监各职能部门各专业工程师班组长各分包单位操作工人
图2.6-11 项目消防组织机构
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2）防火教育、培训与消防演练
（1）考虑项目施工过程中劳务用工有一定的流动性，因此项目将邀请地方消防部门对项目定期进行消防法等消防知识的宣传和讲座，以便提高项目全体参建人员的消防意识和消防责任。
（2）每季度通过项目“每周一课”，项目内部各个分包单位交流学习，消防专业讲座等形式对项目管理人员进行消防知识培训，提高消防业务水平，提高自救能力。
（3）为增强员工的消防安全意识，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，增强员工在紧急情况下的应变能力，增强自我防护自救能力和更好地了解消防逃生路径，使每个员工懂得消防实际操作知识，同时检验项目消防设施的功能。项目将定期组织消防实战演练，同时邀请相关专家对消防演练过程进行指导，并对演练结果进行评点详见图2.6-12。
图2.6-12 消防演练与防火教育、培训
3）消防设施、器材的配备
（1）现场配置消防器材、消防设施，并安排专人负责管理和维护、保养。 （2）沿拟建建筑周边敷设给水主管，主管各处按用水点需要预留接口，沿道路边按不大于50m的间距布置室外地上式消火栓。
（3）临时消防加压泵采用消防水泵，扬程为50m，能满足工程现场消防要求。 （4）各施工区均设置临时消火栓系统，设置消火栓箱，箱内配置消防水枪、接口各一只，配置25m长麻质水带两条，并在周边配备两具5Kg干粉灭火器、消防水桶（200L
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大水桶和5个小消防水桶）、形成楼层临时消防集中点，（不含临时木工房、模板堆场、危险品仓库等）。
（5）每个施工区在入口等便于取用的地点各配置一组灭火器（每组2只），铭牌朝外，并张贴指令标志。
（6）临时木工房、油漆房、模板堆场等易燃易爆材料存放区域每25㎡配置一具干粉灭火器，油品存放库、危险品仓库根据实情况配备足够数量、种类合适的灭火器。
（7）办公区、生活区设置“消防集中点”，每25㎡满足一组灭火器的要求，保证生活区消防应急要求。
（8）现场消防器材按“五五配”配置，即每套消防器材除包括消防砂池外，还包括消防铁锹、消防斧，消防桶、灭火器详见图2.6-13。
图2.6-13 “五五配”消防架
4）可燃物资的存放与管理
（1）用非燃烧材料搭设可燃物资存放库房。
（2）易燃品专库储存，在仓库的入口处张贴醒目的告示牌并配备足够数量的灭火器（见图2.6-14），分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，按其性质设置专用库房分类存放。
（3）及时处理废弃物料，禁止大量堆放在现场。
（4）严格防火措施，使用易燃物品时指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
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图2.6-14 危险品存放及标识
5）动火作业管控
（1）施工动火作业必须经区域责任专业工程师、区域安全工程师审批及项目生产经理三级审批，领取动火证，方可作业。动火证只在指定地点和限定时间内有效。动火审批手续内明确动火人、监护人及动火区域防火措施落实情况。
（2）具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火时，事先向安全环境管理部办理审批手续，并采用严密的消防措施，切实保证安全。
（3）生产、生活用火未办理动火审批手续，任何人不准擅自动用明火，使用明火时，远离易燃物，并备有消防车器材。
（4）加强对电气焊人员的消防知识教育，持证上岗。作业人员在作业前需办理用火手续，并配备监护人员，监护人员随身携带灭火器具，不准在焊接过程中离开岗位，作业场内严禁吸烟。
6）消防应急预案 （1）消防应急响应程序。
消防应急响应程序，如图2.6-15所示。
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监控接到火情报告通报相关单位火警确认组织现场扑救恢复施工紧急疏散报警求助消防队到现场施救完成备案
图2.6-15 消防应急响应程序
（2）火警确认
① 火警确认流程，如图2.6-16所示。
接到报警信号现场确认未发生火灾可及时扑灭火灾短时无法扑灭火灾误报一级火警二级火警
图2.6-16火警确认流程
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② 说明 a、火警级别
一级火警：火场区域自动灭火装置或现场人员能够及时扑灭的火灾。 二级火警：火场区域灭火装置和现场人员短时无法扑灭的火灾。
b、当接到报警信号（报警电话）后，立即通知巡视人员迅速前往报警点进行确认： 如火情属误报。查明原因，通知相关部门继续组织施工。
如火情属一级火警，立即向安全环境管理部报告火势情况，并就近取灭火器材或组织现场人员进行灭火。
如火情属二级火警，立即报警求助并启动紧急疏散程序。 （3）紧急疏散
如火情难以控制，确认为二级火警，立即启动紧急疏散程序。 2.6.5 多媒体信息化安全管理
1）多媒体信息化安全管理简介
多媒体信息化安全管理模式是我企业发展至今自主研发的新型安全管理模式。即项目现场管理信息系统移动终端利用移动网络与管理信息系统实现数据交互，形成安全管理信息系统。该系统已在我企业开始推广使用，取得良好的管理效果，在水系施工项目中，我公司将严格按照企业要求，自项目开工起，启动多媒体信息化安全管理模式。进一步完善项目安全教育全面性、增强隐患整改闭合性。如图2.6-17所示。
图2.6-17 多媒体信息化安全管理系统简介
2）功能简介
多媒体信息化安全管理系统功能特色见表2.6-18。
表2.6-18 多媒体信息化安全管理系统功能简介
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序号 功能简称 功能介绍 功能简图 1 培训模式特点 1）培训手段便捷化； 2）培训资源海量化； 3）培训管理动态化； 4）培训服务持续化； 5）现场管理规范化。 2 便捷考勤 身份证考勤、门禁卡考勤、指纹考勤、面部识别考勤等。 3 内容丰富 满足项目入场安全培训、管理人员培训、特种作业人员培训等各类安全培训需求。 4 无纸考试 使用答题器进行答题，考试结果录入个人档案，以备调查。 工具箱为每个人生成二维码，管理员通过手机扫描二维码，便可查询个人档案、记录等。 5 APP查询 32
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序号 功能简称 功能介绍 现场隐患拍摄系统终端形成隐患整改通知单，并在平台公布，提高隐患整改时效性。 功能简图 6 便捷隐患整改 7 便捷个人档案收集 特种作业人员证件电子版收集与归档，现场APP查询便于复核身份。 3）解决解决的问题 重点解决问题见表2.6-19。
表2.6-19 多媒体信息化安全管理系统解决问题
序号 解决问题 简图 1 解决培训形式单一，内容枯燥，无法引起工人的学习兴趣的问题。 2 解决安全培训内容不具有针对性，不系统、不全面的问题。 3 解决工人不识字，无法进行有效考核的问题。 33
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序号 解决问题 简图 4 解决现场安全培训受时间、场地限制的问题。 5 解决安全培训档案不规范、记录不全的问题。 6 解决安全管理人员工作量大，安全培训成为负担的问题。 7 解决现场检查无法查证工人培训情况的问题。 8 解决公司对项目安全培训无有效监管手段的问题。 34
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3 文明施工措施
3.1 施工人员管理措施
1）平安卡管理
推行 “平安卡”管理举措，强化对现场施工人员的文明素质教育，并以此为契机进一步规范企业的用工管理，措施详见表3.1-1。
表3.1-1施工人员管理措施
序号 项 目 流动人 口管理 具体措施 1）登记所有进场施工人员资料（身份证号码、家庭住址、流动人口婚育证明等），输入微机存档，办理门禁卡。 2）统一办理暂住证、工伤保险等。 3）施工过程中，发生人员流动的，及时更改登记记录。 1）安全帽 （1）各类人员佩戴不同颜色安全帽以示区别： 其中包括：参观人员、业主、监理、质量检查人员、一般作业人员、施工管理人员、安全监察人员，各专业人员安全帽按照岗位配置进行编码管理。 （2）在安全帽上方粘贴或喷绘企业标志，并张贴安全教育标签（含单位、个人基本教育信息）。 2）臂章：安全值班人员佩戴不同颜色标记，工地负责人戴黄底红字臂章，班组安全员戴红底黄字袖章。 3）服装：所有操作人员统一服装（冬夏各两套），执行企业形象识别标准，项目管理员除安全监管人员穿红色CI反光马甲外，其他管理人员配备蓝色CI反光马甲，施工作业人员按照分包单位不同配备不同颜色反光马甲，马甲正后印刷单位简称。 4）工作证：统一尺寸和编号，贴个人一寸彩色照片，注明岗位或工种。 包括：贵宾胸卡、管理人员胸卡、一般作业人员胸卡。 5）安全帽分色使用：安全监督人员使用红色。企业管理人员一般使用白色。特种作业人员使用蓝色。工人使用黄色。 1）加强对工人的文明教育和素质教育，禁止袒胸露腹，不得赤膊作业，施工作业区严禁吸烟。 2）制定、实施一系列同文明施工相关的奖惩制度，利导工人自觉提高文明施工意识。 1 2 身份识 别管理 3 教育利导 2）文明施工教育 根据国家及西宁市建筑行业相关规定，根据各工种进场时间安排好工人文明施工教育工作。文明施工教育既是施工企业文明施工管理工作的重要组成部分，也是施工现场文明施工生产的重要考核指标。
（1）文明施工教育的特点
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① 文明施工教育的全员性：文明施工教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。
② 文明施工教育的长期性：文明施工教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，文明施工教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。
③ 文明施工教育的专业性：文明施工生产的管理性与技术性结合，使得文明施工教育具有专业性要求。
（2）各专业分包商文明施工教育内容。见表3.1-2。
表3.1-2 文明施工教育内容 类别 文明施工思想教育 文明施工知识教育 文明施 工纪律教育 文明施工教育的主要性 文明施工的 思想基础 文明施工的 重点内容 文明施工的 必备知识 内容 尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家文明施工生产劳动保护方针、政策与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育。 文明施工一般流程：环境、区域概括介绍，文明施工一般注意事项。企业内外典型事故案例简介与分析，工种岗位文明施工知识。 文明施工制度和纪律，职工守则，劳动纪律，文明施工奖励制度。 （3）各专业分包商现场文明施工教育程序。见图3.1-1。
图3.1-1 各专业分包商现场文明施工教育程
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3.2 场容控制措施
1）封闭管理
根据企业形象标准化手册的工作要求，结合现场实际情况对施工现场进行标准化形象设计和规划，重点围绕封闭管理、场区布置、场区保洁、材料堆放及垃圾清运、临时照明、消防及用电安全等方面开展工作，努力营造文明、和谐的场容场貌，以确保现场整洁良好的施工环境，同时又体现我公司的管理水平。
施工现场四周设置连续封闭围挡，大门设置企业标志，施工现场和生活区内都实行封闭式管理，在所有入口处均设置门岗，负责出入现场人员及车辆登记，无门禁卡（或门禁卡与本人不符）及安全帽张贴信息不符合项目要求的人员一律不许进入施工现场。
2）场地规划 （1）生活办公区规划
① 现场各办公室内统一配备办公桌椅、电脑、电话、打印机、复印机、传真机等办公设施。办公室营造一个整洁、文明、舒心的办公环境。
② 根据实际情况，场区内空闲区域拟设置花坛，作绿化处理。生产区同生活区、办公区分开布置，实施区划管理，场区主干预制混凝土道路硬化处理，生活设施符合环保、节能和消防要求。保证工人有必要的生活空间，室内净高不得低于2.6m，通道宽度不得小于0.9m，人均居住面积不得小于3.5m2。
③ 生活区内配置学习、娱乐设施、淋浴室、厕所等，学习娱乐室面积不得小于50㎡，并配备电视机和书刊杂志等学习资料。男女淋浴房分开设置，定时保证热水供应。
④ 办公生活场容场貌如图3.2-1所示。
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图3.2-1 企业办公生活场容场貌
（2）生产活动区规划
为最大化地提高施工速度，暂考虑临时占用两块场地作为加工场，这样既可提高施工效率，也可降低前期场地紧张问题。木工加工及堆放考虑到其工作量不大，采用移动式管理，物料进场严格控制进出场时间，根据各区段的流水作业的间隙，灵活布置。 (3)现场标牌及宣传栏
本工程现场标牌设置见表3.2-1。
表3.2-1 现场标牌设置 序号 1 2 项目 现场导向牌 操作规程牌 具体措施 按照企业形象识别系统的要求，在工地入口及主要道路设置导向牌。 钢筋加工场、木工加工棚等机具，醒目位置标挂相应机具安全操作规程牌。 机具、电箱、“四口五临边”等位置标挂相应的安全警示牌。外架挂验收合格牌和限载牌，限载牌须写明具体数字：模板多少块、木方多少条等。在现场出入口、各楼层出入口明显位置设置平面图，楼内设安全通道，与楼梯间相通，平面图上标注危险点和防范措施及安全通道布置。 汽车起重机、汽车吊等起重设备，标挂验收合格牌、操作规程牌、机械性能牌、定人定牌和安全警示牌。 钢筋、安装材料、砌筑材料、防水材料、装饰装修等分别挂材料标识牌，注明规格和检验状态。 3 安全警示牌 4 5 设备牌 材料标识牌 4）场区保洁 场区入口设置洗车槽，施工现场配置专职保洁员，负责场内保洁和“门前三包”，清理道路积尘、雨水、洒水除尘等，场内垃圾及时组织外运，保洁措施如图3.2-2所示。
土方开挖降尘措施 洗车台 主要道路降尘喷淋系统
图3.2-2 场区保洁措施
5）垃圾分类与材料堆放
垃圾分类集中密闭堆放，楼层垃圾采用移动式密封垃圾桶存放、吊运，严禁临空抛洒。现场材料码放整齐并挂牌标示，钢筋、模板原材及半成品堆放时底部必须采用木方垫衬。如图3.2-3所示。
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图3.2-3 垃圾分类及材料堆放
6）工完场清
（1）操作面材料堆放合理有序，有条不紊。每道工序都要做到工完场清，操作面干净整洁。现场施工执行“工完场清”、“谁施工，谁清理”制度，施工完毕及时清理余料、垃圾，禁止随意丢弃，高空垃圾采用移动式密封垃圾桶存放、吊运，严禁临空抛洒，保持文明、整洁的安全作业环境，如图3.2-4所示。
图3.2-4 工完场清
（2）成立保洁监督小组，重点检查操作层的保洁实施情况，发现工完未场清的作业面，一方面落实责任单位，督促施工区保洁责任单位及时处理，另一方面可安排其他保洁人员清理并将发生的费用划转责任单位，在支付的当月进度款中扣除。
7）噪声控制
按照建筑施工噪声管理的相关规定，积极采取措施，控制施工噪声。施工作业时间控制在早上6:00～晚上22:00之间，因施工工艺或其它特殊因素原因确需延长施工时间的，必须经有关主管部门批准同意，并采取有效降噪措施后方可进行施工。
8）卫生防疫
建立卫生责任制，炊事员持证上岗，食堂工作人员按期进行体检，体检合格方可继续工作。食堂按当地主管部门要求办理卫生许可证并严格日常消毒，食堂设置在距离厕所、垃圾站等污染源20m以外的地方，且门扇下方设置不低于0.2m的挡鼠板。现场设置
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医务室并配备急救药品，定期开展卫生检查、卫生教育、急救培训等卫生防疫活动。如图3.2-5所示。
图3.2-5 卫生防疫
本工程在现场生产区设置吸烟室，现场施工人员吸烟时必须在指定的吸烟室内吸烟，杜绝工人现场吸烟。
9）临时厕所布置
按照《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求，在施工现场设置临时固定厕所，地面硬化处理，蹲位之间设置不得低于0.9m隔板，男女厕所分开设置，且蹲位不得少于现场职工人数的5%。安排专人负责定期清洗、消毒，并及时清掏化粪池。城市市区位于人流量较大区域必要时设置临时移动厕所，定期进行掏粪清洗，如图3.2-6所示。
图3.2-6 施工现场移动式厕所
3.3 防止扰民或民扰措施
1）防扰民措施
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本工程将成立防扰民工作小组，专门负责制定、实施针对性的防扰民措施，具体见表3.3-1。
表3.3-1 防扰民措施 序号 类别 措施内容 1）在施工区域选取10位代表，聘请为项目环境监督员，及时、直接与居民交流，取得相互理解。 2）主动与有关部门建立联系，加强交流，时刻听取相关意见，并针对性的提出解决方案，及时改善。 如需夜间施工，根据情况提前按规定办理审批手续，采取合理有效的方式最大限度的降低扰民因素，并张贴告示向受影响范围内的居民和单位说明情况，取得理解和配合。 合理安排作业时间，夜间尽量避免进行较大噪音的施工作业。 采取各种技术措施减少噪声污染： 1）噪音较大加工车间采取全封闭，并在车间内壁衬隔音层，减少噪音的扩散。 2 技术措施 2）施工现场所用设备，均采用降噪设备。 3）对发出噪音较大的设备，限时使用，设备运转时间尽量避开居然休息时间。 4）对混凝土振捣人员进行交底，确保其操作时，不振钢筋和模板，做到快插慢拔，减少空转的时间。 夜间室外照明用的投光灯均设灯罩，透光方向均集中在施工范围，以避免或减少因灯光照射影响居民休息 采取措施，控制扬尘，严禁现场焚烧有毒、有害物质。 强化对工人的文明施工教育，提高防扰民意识： 1）减少施工中的人为喧哗和不当行为。 2）车辆进出施工现场时减速慢行，文明行车。材料到达施工现场，必须塔吊调运或人工搬运，禁止整车倾倒。 3）现场的信息联络均采用对讲机进行，禁止施工区之间大声喊叫。 4）连续浇筑混凝土前，必须报相关部门批准并得到相关部门许可后方可实行。 1 沟通 3 管理措施 2）防民扰措施 只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，绝大多数居民是遵纪守法的，是能够充分理解施工单位的困难的。为了防止民扰事件的发生，在落实防止扰民措施的前提下，制定防民扰措施，如表3.3-2。
表3.3-2 防民扰措施 序号 1
类别 组织 措施内容 1）项目经理部成立专门的关系协调小组。 41
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序号 类别 措施内容 2）环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民的范围。 1）现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待来访来电，对所有问题均在24小时以内予以明确答复。 2）与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明工地活动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。 3）遇特殊情况，在施工前公布连续施工的时间，提前贴出告示，以取得附近居民的谅解和支持。与业主协商，达成一致后执行。 对于无理取闹的居民，首先协调小组做好安抚工作，无法解决时及时报警，将由于民扰对施工造成的损失降至最低。 2 沟通 3 协调 3.4施工现场治安管理计划
为维护施工现场正常的治安秩序，确保工程建设的顺利进行，根据“预防为主，确保重点，及时打击，保障安全”的方针，结合本项目施工管理特点制定本计划。 3.5 建立治安管理领导小组
项目以项目经理为首，项目副经理、项目办公室主任、项目安全总监为领导小组组织建立项目治安管理组织机构。如图3.5-1所示。
图3.5-1 项目治安管理组织架构
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3.6 治安管理工作计划
治安管理目标为工地有健全的治安保卫制度，并且责任分解到人，工作人员遵守国家有关法律法规，工地内治安秩序良好，杜绝重大刑事案件、各类人为破坏事故的发生。杜绝重大成品损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生，为保证这一目标特制定了治安管理计划详见表3.6-1。
表3.6-1 治安管理计划
序号 岗位 工作要求 考虑此次招标范围内生活区、办公区、施工区等场地的治安管理工作由项目部统一组织管理，我公司计划每个区段所属材料、器具堆放场地安排3人轮流值班，以防止材料、器具的丢失。 1 管理职责 2 3 4 项目实行领导值周制，坚持实行每天一名项目班子成员值班，负责督促检查辖领导值周制 区的管理秩序、卫生、安全等工作的实施情况，确保施工作业的安全和正常秩序。 宣传教育 保卫检查 开展治安防范宣传教育，落实本单位的内部治安制度和治安防范措施。 指导督促值班保卫人员对进入本单位人员的证件、出入的物品和车辆进行检查，实行出入厂登记制。 督促保安人员在管辖区域进行治安防范、巡逻和检查，监理巡逻、检查和治安隐患整改记录。 维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件，涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并配合公安机关的侦查等工作。 5 安检巡逻 6 维护 治安秩序 7 防范设施 的建设和围护 落实单位内部治安防范设施的建设和围护。 8 值班制度 休息日办公室必须有人值班，值班人员准时到岗，负责处理当日事务，做好值班记录、按时交接班，确保安全有序。值班人员如不能到岗的必须向主管领导请假，并做好调班。 43
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序号 岗位 工作要求 1）离开办公室或宿舍应关好门窗，关掉所有电器。办公室不得存放现金及其他贵重物品，以防失窃，否则后果自负。 2）全部施工人员必须严格遵守保密规定，妥善保管好文件、重要物资。财务工作人员要保管好章印、账册、各办公室要管好电话、电脑等贵重办公设备。 9 提高自我 防范意识 3.7 视屏监控
为加大程度对施工现场和生活办公区治安管理的监管力度，进一步提升监管效能和信息化管理水平，在施工现场建立视频远程监控系统及管理制度。
1）视频远程监控设施建立、安装，监控点覆盖工地进出口大门、作业面、生活办公区等位置，能够适时反映现场及办公生活区施工“人、材、机”流动信息。
2）在工程重要工点按间距100m安装球型摄像机，实际数量按现场需求确定，全过程监控设施、门禁系统及读卡器等设备布置齐全。
3）在项目部单独设立视频监控室，并将视频信号通过视频专网传输到视频远程监控中心，监控室由办公室专人负责。
4）在现场应建立统一监控管理制度，指派专人负责。一旦发现安全隐患、不文明施工等情况，立即责令整改，并保存好视频监控信息档案，保证可调取监控信息。
5）施工过程中，保障设备正常运行，24小时运行不关闭，出现故障及时修复。 6）视屏监控系统如图3.7-1所示。
图3.7-1视屏监控系统
3.8 门卫值岗
门卫值岗制度详见表3.8-1。
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表3.8-1门卫值岗制度 序号 值岗制度 内容 1）现场各门均设置2人一岗，每天安排3班人员轮岗，根据项目实际情况设置巡逻岗，每岗2人。项目人员出入要佩带统一发放的胸卡和门禁卡，各专业分包所有人员安全帽张贴项目认证标签，凭证出入，如图3.8-1所示。 2）外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由保卫部门监护出场。 3）对进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、品种、数量，车的种类和车号。 4）控制并监督进出工地的车辆和人员，执行我公司指导下的工地内控制措施。对所有进入工地的车辆进行记录，包括进入时间、离开时间及车辆的数，登记资料必须予以保存，在管理层需要时能随时提交供检查。 1 出入 管理登记制度 管理员反光马甲 安全员反光马甲 2 值班 记录 人员档案管理 会客 制度 门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒，未经允许不得擅自脱岗，发现问题及时向主管领导报告。 项目部建立施工队伍人员档案，加强对分包队伍人员的管理，保证工程顺利进行。 加强对施工人员的管理，外来人员拟居住30天下的，应及时到公安机关申报暂住登记。拟居住30天以上的年满16周岁人员， 应在10天内到公安机关申领《居住证》。 项目外来人员进入现场应持有相应证件，填写“会客单”，并从门卫处借戴安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。 防止任何人未经授权进入工程现场的任何场所及防止动物进入工程现场的任何场所。若未经授权人士或动物进入工程现场后对任何财产已造成了损坏，则当班的保安员必须尽最大努力防止其对工程现场造成进一步的损坏，并在必要时联络警方以及承包商方采取下一步行动。 定期排查员工宿舍，员工宿舍定人定位不得男女混住，不准留宿身份不明人员，留客住宿须经项目经理部负责人同意，并登记备查，保证生产、生活区的安全。 3 4 5 财产 防损 6
定期 检查 45
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4 突发事件紧急预案及抵抗风险措施
4.1 重大事件的应急预案及预防措施
1）重大事件的辨识及监测
建筑现场施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，施工现场随时都有可能发生各种突发事件。我公司将根据现场环境及工程特点，结合我公司以往承建类似大型项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。经过辨识，本工程重大事件包括以下9项，详见表4-1重大事件的辨识及监测。
表4.1-1 重大事件的辨识及监测 序号 事件分类 事件辨识 重点监测 1）易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等。 2）化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾。 3）作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、油漆涂刷作业、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂。 施工人员身体状况。 食堂餐饮卫生状况。 办公室和工人临时休息区卫生状况。 装饰材料的保管。 钢结构工程的防腐施工。 食堂饮食卫生状况。 随时关注分包商支付工人工资情况。 春节、十一等国家法定节假日。 汽车保养。 驾驶员安全培训重点在雨雾天气，违章驾驶，超载超速等。 暴风、暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害性天气。国家地震局发布的地震预警。 1 火灾、爆炸 临建或建筑物材料起火爆炸 2 突发公共卫生事件应急措施 传染性疾病，如SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病 中毒事件，如钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒 分包商对工人工资的拖欠 节日应急准备 重大货物运输车辆、和场内施工车辆事故 持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。国家地震局发布的地震预警 46
3 4 劳资纠纷 重大节日放假 重大交通事故 地震、暴雨、暴风等异常灾害 5 6
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序号 7 8 事件分类 突发停电 交通事故及限制交通 其他潜在的紧急情况 事件辨识 施工过程中的突发停电 施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难及因重大事件而限制交通 重点监测 市政部门的通告、通知。 现场周围市政改造工程信息及相关重大事件而发出的交通信息。 9 坠落、物体打击、机械伤害和触电，主体施工过程中的防护、机械、配电箱、土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、基坑、模板支架、脚手架、大型设备。 脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌 2）应急机制小组 应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。应急机制小组架构见图4.1-1所示。
图4.1-1 应急机制小组构架
3）应急救援队伍
根据事件发生，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门。
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二级救援队伍来源于企业总部各主要职能部门。两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段。由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
4）应急小组的激活时间
事故发生后一小时内，启动应急机制，同时上报业主和西宁市政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、发包人、政府部门48小时后，应急状态解除。
4.2 火灾、爆炸事故应急预案及措施
根据《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常在两类区域，一个是施工作业区域，一个是临建仓库区域。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。 1）火灾、爆炸事故应急工作流程
火灾、爆炸事故应急工作流程见图4.2-1所示。
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图4.2-1 火灾、爆炸事故应急工作流程
2）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的流程详见图4.2-2。
图4.2-2 火灾、爆炸事故应急工作流程
3)火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则见表4.2-1。
表4-2-1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
序号 事件发生时间段 应遵循的原则 发现人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 项目在接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救。若事态情况严重，难以控制和处理，立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 2
1 预案启动阶段 预案实施阶段 疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。疏散人群至安全地带。 49
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序号 事件发生时间段 应遵循的原则 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 项目副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 3 总结阶段 安全部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 3）火灾、爆炸事故的应急措施 火灾、爆炸事故的应急措施见表4.2-2。
表4.2-2 火灾、爆炸事故的应急措施
序号 应急措施 主要内容 目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。 在发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在楼梯上拥挤。 1 对施工人员进行防火安全教育 2 早期警告 3 紧急情况下楼梯的使用 4）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见表4.2-3。
表4.2-3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
序号 应避免的行为 原因 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断 能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。 1 人员聚集 2 恐慌行为 50
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序号 应避免的行为 再进火场 行为 原因 受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。 3 5）火灾、爆炸事故发生时应注意的细节 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见表4.2-4。
表4.2-4 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节 序号 1 2 原则或状态 救人重 于灭火 先控制 后消灭 具体内容 火场上如果有人受到火势威胁，首要任务把被火围困的人员抢救出来。 对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。 人和物相比，救人是重点。 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。 3 先重点 后一般 易燃、可燃物集中区域与这类物品较少区域相比，这类物品集中区域是保护重点。 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点。 火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。 局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。 4 局部 失火 局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知项目经理或消防队员。 现场最高领导者马上向单位领导汇报。 5 火势 蔓延 现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报以下信息： 项目名称：肇庆新区长利湖综合整治工程 火灾情况、着火物资及火势大小。 联系电话：报警人电话。 回答“119”的询问，并派人在路口接应消防车。 4.3 人员伤亡应急措施
人员伤亡应急措施见表4.3-1
表4.3-1 人员伤亡应急措施
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序号 措施名称 具体操作内容 1）制定事故处理方案。 2）应急救援领导小组制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时，要做到第一步先作什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定，做到临危不惧、正确指挥。 3）事故发生时，在小组统一指挥下，按处理方案有条不紊的处理和控制事故，既不惊慌失措，也不麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 在发生重大安全事故，可能对区域内人群安全构成威胁时，必须在领导小组的统一指挥下，对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的额方向、距离、集中地点，必须根据不同事故、不同环境，做出具体规定。设疏散“风向标”，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。 有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。事故发生后，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭二次事故。 及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要环节，救援队伍要学会救援的基本常识，发生险情及时救援。 一旦发生重大安全事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，领导小组必须立即上报有关单位，请求社会援助。 小组成员保护好现场，便于取证调查。 做好一切应急准备。 1 安全事故紧急处理措施 2 人员紧急安全疏散措施 工程抢 险措施 现场医疗救护措施 社会支援 现场保护 跟踪监督 3 4 5 6 7 4.4 触电应急措施
电击伤俗称触电，是由于电`2处以上的创口，1个入口、1个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。发生触电事故时，应按照应急程序进行表4.5-1所示措施。
表4.5-1 触电事故应急措施
序号 1 2 采取具体措施 立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离 电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。 迅速通知项目经理、生产经理和安全管理人员以及相关责任工程师，汇报有关的情况。 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。 1、轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。 2、呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。 3、心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。 4、呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压52
3
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序号 采取具体措施 和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。 5、处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。 6、现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。 4 5 6 由项目部经理和安全员进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。并把受伤人员紧急送往附近医院继续进行抢救。 对事故现场进行保护。 项目有关人员和施工队伍有关人员在现场进行分析，制定相应的整改措施，并马上执行。对所有职工进行教育，防止触电事故的再次发生。 4.5 高空坠物应急措施
高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤。由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现，高空坠落应急措施见表4.5-1。
表4.5-1 高空坠落应急措施
序号 1 2 3 4 5 具体措施 由项目部负责对外联系，施工队人员不得私自隐瞒不报。 除现场抢救的人员外，项目部组织所有现场施工的人员到塌方现场进行抢救。 将受伤人员从坍塌现场抢救出来后，立即送往医院抢救，不得延误。 项目部经理在抢救完成后，组织项目和施工队伍全体人员到现场进行学习，研究造成坍塌的原因。 对现场所有人员进行教育，杜绝此类事件的再次发生。 4.6 坍塌应急措施
是指包括塌方、意外事故或房屋倒塌后伤员被掩埋或被落下的物件压迫之后的外伤，除易发生多发伤和骨折外，尤其要提出挤压综合症问题，肢体和肌内丰富的部位长期受压，组织血供受损，缺血缺氧，易引起坏死。肌肉坏死对全身影响极为明显，横纹肌分
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解释出的肌红蛋白进入血流通过肾脏排出体外。一旦伤员从塌方中救出，压迫解除，血流恢复，上述的肌红蛋白大量经血循环流至肾脏，由于长期缺血缺氧，有酸中毒存在，肌红蛋白在酸性尿中大量沉积在肾小管，引起急性肾功能衰竭，这一全过程是挤压综合症的致死原因，故在抢救多发伤的同时，要防止急性肾功能衰竭的发生，如给碳酸氢钠、速尿和甘露醇以碱化尿液和利尿，不使肌红蛋白沉积而迅速随尿液排出体外。处理措施见表4.6-1。
表4.6-1 坍塌应急措施
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。 在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。 创伤局部妥善包扎，但疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。 复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。 有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。 快速平稳地送医院救治。 在抢救的同时，迅速通知项目部经理、安全管理经理以及相应的责任工程师，对事故现场进行保护。由项目部进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。 抢救完成后，经理组织项目和施工队伍有关人员到现场进行学习，分析事故原因，对现场从业人员进行现场教育。杜绝此类事故的再次发生。 具体措施 4.7质量事故应急预案
事故最早发现者应立即上报应急领导小组，并应采取相应措施防止事故扩大。指挥人员立即组织人力、物力进行救援，查明情况，采取措施防止事故扩大和曼延。各级人员服从命令、听从指挥，积极参与紧急救援行动，如果事故扩大，应由指挥人员请求上级或临近单位支援。根据现场情况，制定抢修方案，尽快恢复生产。调查事故原因，并将调查结果向公司主管部门汇报。对相关责任人进行处理，对当事人和其他人员进行教育。及时总结事故教训和应急救援经验，必要时修改应急方案。
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4.8工期受外界影响需抢工的应急预案
工期受外界因素影响需抢工的应急预案见表4.9-1。
表4.9-1 抢工应急预案
编号 措施 具体内容 1）劳务分包合同：明确约定连续施工条款，从每月工程款中扣5%作为履约保证金，1 合同 对考核达不到出勤率要求的每次扣除保证金20%，超过三次全部扣除。 约束 2）材料供货合同：明确约定保证抢工期间材料正常供应条款，并从每笔材料款中扣10%作为履约保证金，对考核达不到要求的每次扣除保证金30%，超过两次全部扣除。 1）在抢工期间，排定详细的施工进度计划，运用统筹安排的原理，做好夜间施工和班2 合理 计划 组轮换时间表，为后续工作尽可能提供便利条件。 2）提前制定详细材料计划并同相关材料供应商沟通，确保落实。 3）根据进度计划，提前与业主、监理、设计等协调好，图纸疑问、分部分项验收等各项事宜，提前报送相关工作联系单。 3 经济 抢工期间加班的项目部人员及工人提供相应报酬、补助发放，提高抢工人员的积极性。补偿 做好工人的思想工作，抢工结束后给与一定的休息时间予以补偿。 4.9 传染性疾病事故应急预案
1）传染性疾病应急工作流程
施工现场人员聚集众多，因此易发生传染性疾病。应急流程见图4.9-1所示。
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图4.9-1 突发传染性疾病事件应急流程
2）传染性疾病应急措施
传染性疾病应急措施，其措施如下表4.9-1。
表4.9-1 传染性疾病应急措施
序号 1 原则或状态 管理传 染源 消除传 染源 具体内容 发现疫情后，对疫源地进行封锁，彻底消毒。 患者隔离治疗，转运时应戴口罩。 早发现 2 早报告 早隔离 早治疗 早发现传染病人。 早向卫生防疫部门报告传染病疫情和病人。 发现疫情后马上对病人进行隔离。 要早治疗病人。 接触患者或患者分泌物后应洗手。 处理患者血液或分泌物时应戴手套。 被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒。 3 其他措施 戴口罩：传染性病人、接触者必须戴口罩。 换气：办公室加强通风换气。保持室内空气流通，每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。 远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩。 消毒：被病毒污染的物体表面消毒（按消毒规定进行），流行性病毒对高温、
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序号 原则或状态 紫外线和常用消毒剂都敏感。 具体内容 保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁。确保排水道去水顺畅。 勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。 4.10 中毒事故应急预案
1）中毒事故应急流程应遵循的原则
本工程容易引发防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料中毒及食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急措施。见表4.10-1。
表4.10-1 中毒事故应急流程应遵循的原则
序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1）紧急事故发生后，发现人应大声呼叫，立即通知离现场最近的管理人员并拨打急救电话。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，追究责任。 2）项目在接到报告后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救。若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 1）疏通事发现场道路，大门口设专人接救援人员，保证在最短的时间内到达事故地点使救援工作顺利进行。疏散人群外界至安全地带。 2）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施，避免二次伤害。 3）将门窗大开，使空气流通，防止事态扩大。 4）总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 1 预案启动阶段 2 预案实施阶段 3 总结阶段 2）中毒发生时人员疏散应避免的行为因素 中毒发生时人员疏散应避免的行为因素表4.10-2。
表4.10-2中毒发生时人员疏散应避免的行为因素
序号 1 2 应避免的 行为 人员聚集 恐慌行为 原因 事故发生后，要避免人群的围观，要保持中毒人员周围的空气流通。 一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，很容易耽误救援工作，有可能造成二次伤害。 57
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4.11 资金、物资短缺时间应急预案
项目资金短缺、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之一。避免这类事件发生的最好办法是“早发现、早解决、早遏制”。即随时收集资金和物资流通信息，提前发现事件发生的苗头，提前给企业总部、工程建设指挥部、设计院发出预警预报，做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选择解决问题。
1）资金、物资短缺事件应急工作流程见图4.11-1。
图4.11-1 资金、物资短缺事件应急工作流程
2）资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则
预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
（1）资金主管、物资管理部经理、材料员随时跟踪资金和物资到位的情况，收集事件可能发生的信息，提前向企业总部、业主、监理发出事件书面预警，做好资金、物资的调配工作，调整工程进度，将影响工程的因素降到最低。
（2）以保证工程进度和工程质量为重，不得因短缺资金发生对进度和质量的影响。
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3）资金短缺的应急措施
我公司与多家金融机构建立了长期稳固的合作关系，并签定了综合授信协议，按照综合授信协议规定：在授信额度内单位根据需要即可随时提取贷款。因此我公司已具备在短时间内迅速融资的能力。
4）物资短缺的应急措施
我公司通过大型工程的施工，已建立了完善的物资采购工作流程、合格供应商信息库和全面详细的物资信息库，并与一大批优秀的生产商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短缺，我公司会以雄厚的资金保障和良好的社会关系，解决物资短货问题。
4.12 节假日应急流程及措施
节假日事故应急流程应遵循的原则及措施见表4.12-1。
表4.12-1 节假日事故应急流程应遵循的原则及措施
序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 紧急事故发生后，节假日值班人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。预案实施阶段 各部门、各单位主要负责人立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 总结阶段 紧急事故处理结束后，节假日值班负责人填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 2 4.13 重大交通事故应急流程及措施
1）重大交通事故应急工作流程见图4.13-1。
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图4.13-1 重大交通事故应急工作流程
2）重大交通事故应急措施
（1）事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。 （4）做好事后人员的安抚、善后工作。
4.14 恶劣天气应急措施
1）恶劣天气应急工作流程见图4.14-1。 2）恶劣天气应急措施 （1）调整施工进度和强度。
（2）做好成品保护和材料设备保护。
（3）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。 （4）启动专项资金投入各项保护费用。
图4.14-1 恶劣天气应急工作流程
4.15 突发停电事件应急预案
1）突发停电事件应急工作流程见图4.15-1。 2）现场准备
为防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无动力和照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施。
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（1）现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，同时现场配一台容量为200KVA 的柴油发电机组（见图4.15-1），作为备用电源，停电时为重要机械及重要部位的照明供电。
图4.15-1 突发停电事故应急工作流程
（2）现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市政电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。
（3）现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市政电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电机组。
（4）建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照明纳入应急供电。市政电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域内设置足够的应急照明灯具，保证30 分钟的应急照明时间。在施工区内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。
（5）突发停电事件应急处理措施见表4.15-2。
表4.15-2 突发停电事件应急处理措施
序号 1 事件发生时间段 日常准备 应遵循的原则 项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能正常使用。 停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后，方可2 预案实施阶段 离开。 停电后在没有照明的情况下，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手提应急灯进入施工区域，检查区域内的照明恢复情况，同时引导工人有秩序撤出。 61
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5 环境保护措施
5.1 大气污染控制措施
1）施工场地：现场主干道路和加工场地进行硬化，设专人负责每日洒水和清扫，保持道路清洁湿润，对于现场其他裸露土壤，实施覆盖或绿化处理。见图5.1-1。
2）外运泥土、泥浆车辆覆盖，并清洗干净才能出场，避免污染道路并产生灰尘。见图5.1-2。
图5.1-1 土方覆盖 图5.1-2车辆冲洗
3）现场严禁加热、融化、焚烧有毒有害物质及其它易产生有毒气体的物质。 5.2 固体废弃物控制措施
本工程施工中产生的固体废弃物主要有建筑垃圾、生活垃圾和办公垃圾。 1）建筑垃圾的控制
建筑垃圾可分为可利用建筑垃圾和不可利用建筑垃圾，按现场平面布置图确定的建筑垃圾存放点分类集中封闭堆放。稀料类垃圾采用桶类容器存放，并遵照当地有关规定及时清运出场，高空垃圾采用移动式密封垃圾桶存放，严禁将有毒有害物质用于回填，见图5.2-1。
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图5.2-1 移动式密封垃圾桶
2）生活垃圾的控制
办公区食堂的生活垃圾实行袋装，专人集中运送至垃圾房，并及时组织外运。 3）办公垃圾的控制
办公垃圾按可回收、有毒有害等分类存放（垃圾桶见图5.2-2），严禁任意丢弃，并由安全环境管理部负责同环卫部门、焚烧处置单位等联系处理。
图5.2-2 垃圾分类
5.3 水处理及循环控制措施
本项目规模大、施工人员多，产生的生产废水、生活污水多，施工现场、生活区规划布置有效的排水系统。
水处理及循环控制措施见表5.3-1。
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表5.3-1 水处理及循环控制措施 序号 1 项 目 施工 废水 冲洗 废水 厕所 污水 具 体 措 施 砂浆搅拌、石材切割等用水量大的作业，在其场所设置二级沉淀，收集水沉淀后回用。其他施工废水排入沉淀池沉淀后，汇到积水池回用，废水量多时排入管理总承包废水处理系统。 在施工现场大门入口内侧处设置洗车槽。洗车池水沟盖板，用钢板进行焊制，可以周转使用，同时配备高压冲洗水枪。洗车池和沉淀池构成循环污水处理系统，冲洗车辆的水收集到沉淀池内沉淀，沉淀后的水进行现场洒水降尘等工作。 施工现场设冲水厕所，厕所污水进入化粪池沉淀后，项目环保管理员负责与当地环卫部门联络，定期对化粪池进行清理。 2 3 5.4 噪声污染控制措施
1）结构施工
（1）选用环保型振捣器及振捣棒（图5.4-1），振捣棒使用后及时清理干净。对混凝土振捣人员进行交底，确保其操作时不振钢筋和模板，做到快插慢拔，减少振捣器的空转时间。
图5.4-1 环保振捣器及振捣棒
（3）模板、脚手架支拆时，做到轻拿轻放，严禁抛掷。
（4）需要夜间施工的，办理夜间施工证明，并出告示告知周围居民。 2）机电工程施工
（1）使用合格的电锤，并及时在各部位加注机油，增强润滑。 （2）使用电锤开洞、凿眼时，及时在钻头出注油或水。 （3）严禁用铁锤敲打管道及金属工件。 5.5 光污染控制措施
（2）修理钢模板和脚手架钢管时，禁止用大锤敲打，在封闭的工棚内进行修理工作。
我公司将选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具使夜间照明只照射施工区而不影响周围环境。夜间焊接作业设挡板遮挡弧光。见图5.5-1，图5.5-2。
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图5.5-1 标准化照明灯
5.6化学品等有毒有害废弃物处理控制措施
图5.5-2 夜间焊接作业
化学品等有毒有害废弃物处理控制措施见表5.6-1。
表5.6-1 化学品等有毒有害废弃物处理
序号 1 类别 废弃物管理 措施内容 项目经理部环境管理人员负责有毒有害废弃物的管理，对其收集、运输、排放等环节进行监督。 对废弃物分类管理，有毒有害废弃物单独存放，设有防雨、防流失、防泄漏、防飞扬等设施，并进行\"有毒有害\"标识。 联系有毒有害废弃物合法回收单位，定点排放。 2 3 废弃物存放 废弃物排放 65
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6 绿色施工的措施
6.1 绿色施工方针及目标及依据
我公司将按照招标文件、ISO14001标准和企业环境管理体系程序文件要求，按照《绿色施工评价标准》，制定并实施相应的环保制度和措施，最大限度的减少污染，施工全过程达到“四节一环保”，即：节能、节材、节水、节地、环境保护。
在本工程施工中，我公司在确保工期的前提下：
为全面贯彻国家和总公司有关绿色施工和节能减排的要求，实现“十三五”期间节能减排的目标，推进“四节一保”工作在施工项目中全面开展，推行绿色施工。本工程绿色施工方针见表6.1-1，绿色施工目标见表6.1-1。
表6.1-1 绿色施工方针 序号 1 环境方针 坚持人文精神 环境方针阐述 遵循以人为本组织施工；利用人类关于环保的基本能力，建立有效运行的环境管理体系 施工过程具有节能、降耗、低污染的特征；建筑材料和施工工艺具有环保型特征 环境管理全过程的环境行为持续改进。环境管理使建筑用户、施工人员共同受益 2 营造绿色建筑 追求人居和施工环境的不断改善 3 表6.1-2 绿色施工目标 序号 1 2 3 4 5 环境目标 噪声 粉尘 固体废弃物 污水 资源 环境目标阐述 噪声排放达标，符合《建筑施工场界噪声限值》规定 控制粉尘及气体排放，不超过法律、法规的限定数值 减少固体废弃物的产生，合理回收可利用建筑垃圾 生产及生活污水排放达标，符合《污水综合排放标准》规定 控制水电、纸张、材料等资源消耗，施工垃圾分类处理，尽量回收利用 6.2 绿色施工管理体系
1）绿色施工目标
表6.2-1 绿色施工管理目标 序号 1 2
项目 噪声排放达标 减少粉尘排放 目标 具体指标符合现行《建筑施工场界噪声限值》 达到场界目测无扬尘要求，场区道路硬化，达到“五个100％”66
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序号 3 4 项目 的要求。 减少运输遗撒 防止化学危险品、油品对人体伤害和泄露 有毒有害废弃物定点排放 目标 采取清洗、覆盖等措施，避免运输遗撒。 对施工现场的油漆、涂料等化学品和含有化学成分的特殊材料、油料等实行封闭储存，随取随用，尽量避免泄漏。 对废弃物分类管理，有毒有害废弃物联系回收单位，定点排放，并注意其他废弃物的分类回收和再利用。 施工现场夜间照明采用定向式灯罩，避免影响周围居民的正常休息。 生产污水经沉淀后排放，达到地方标准规定。 采取切实措施控制水电能源消耗，并逐步扩大无纸化办公范围，减少纸张消耗。项目部内部文件一律双面打印。 5 6 7 8 最大限度避免光污染 污水排放达标 节约水电能源和纸张 2）绿色施工管理组织机构 绿色施工管理组织机构见图6.2-1：
生产经理 工程部 技术部 项目经理 商务经理 项目总工 质量总监 安全总监 质量部 商物 安 全务资 部 部 部 专业作业队伍
综合办 财务部 机电部 图6.2-1 绿色施工组织机构图
3）绿色施工管理职责
绿色施工领导小组职责见表6.2-2.
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表6.2-2 绿色施工领导职责
序小组号 职务 姓名 岗位职务 职责 负责制定绿色施工目标、奖罚制度，组织绿色施工实施计划，1 组长 肖隆科 项目经理 并指定绿色施工管理人员和监督人员，负责落实绿色施工专项经费。 2 刘沛华 生产经理 负责绿色施工工作安排，组织绿色施工具体措施落实。 负责制定绿色施工方案，对全体人员进行绿色施工知识培训；3 副组长 甘学强 项目总工 负责绿色施工新技术、新设备、新材料与新工艺的研究与应用；负责对绿色施工各阶段工作进行总结，推广成功经验。 吕彦瑾 尹宏章 商务经理 安全总监 负责核算绿色施工成本、“四节措施”经济效益分析。 负责对现场危险源进行动态识别分析，重点监控重大危险源；贯彻国家及地方的有关工程安全与文明施工规范。 负责对工程绿色节能材料（产品）质量、施工质量进行严格控制；推行国家新的施工工艺和验收标准，加强过程质量控制。 4 5 6 叶文 质量总监
绿色施工部门职责见表6.2-2.
序号 部门 职责 1、负责绿色施工的策划、分段总结及改进推广工作； 1 技术部 2、负责绿色施工示范工程的过程数据分析、处理，提出阶段性分析报告； 3、负责绿色施工成果的总结与申报。 1、负责绿色施工方案具体措施的落实； 2、过程中收集现场第一手资料，提出建设性的改进意见； 2 工程部 3、持续监控绿色施工措施的运行效果，及时向绿色施工管理小组反馈； 4、负责按照装修方案进行装饰材料的选择、节能材料的优化； 5、负责现场装饰材料消耗、进出场数据的动态控制； 6、定期对各类节能减排数据进行收集。 3 商务部 负责绿色施工经济效益的分析。 1、负责按照水电布置方案进行管线的敷设、计量器具的安装； 4 机电部 2、对现场临水、临电设施进行日常巡查及维护工作； 3、定期对临水、临电等器具的数据进行收集。 5 物资部 1、负责组织材料进场的验收； 2、负责物资消耗、进出场数据的收集与分析。 68
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序号 部门 职责 1、负责原材料的取样送检以及结果反馈； 6 质量部 2、负责施工质量过程的动态监控，施工质量的自查验收； 3、负责施工质保资料的收集。 7 安全部 1、负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作； 2、负责项目职业健康安全管理计划、环境管理计划和管理制度并监督实 1、负责项目绿色施工进展、成果等的宣传； 2、负责绿色施工示范工程的验收接待工作。 8 综合办公室 4）管理制度
每周的召开一次工作例会中，设“施工现场文明施工和环境保护”专题。总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。
建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文明施工和环境保护负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我公司项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。
6.3 管理流程
为加强本工程的环境管理，各部门或人员的职责及工作内容，按图6.3-1的要求执行。
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图6.3-1 管理流程图
6.4 环境因素辨识
本工程位于肇庆新区长利河流经体育中心河段，综合考虑本工程影响范围、影响程度、发生频次、社会关注度和法规符合性等方面，我公司确定本工程的环境因素见表6.4-1。
表6.4-1 环境因素辨识一览表 序号 1 2 环境因素 施工噪声 粉 尘 辨 识 施工人员、机械多，钢筋加工、木工机械、空压机作业频率高，产生的噪声相对较大，易对附近生活区产生影响。 现场占地面积大，干燥季节现场清理作业工程量大 ，施工机械多，设备尾气排放量大，晴天易产生大量粉尘。 1 建筑垃圾 (1）在施工过程中，产生大量的模板、木方尾料、电焊头、保温材料、装饰边角料等； (2）钢筋砼内支撑拆除作业中，产生大量的砼渣。 2 办公垃圾：废弃墨盒、圆珠笔芯、油墨、复写纸等。 施工作业人员多，工程量大，在施工过程中会产生大量污水。 3 固体废弃物 4 污 水 70
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6.5 绿色施工措施
绿色施工技术措施见表6.5-1。
表6.5-1 绿色施工技术措施 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 节水与水资源利用技术 节地利用技术 节材利用技术 节能与能源利用技术 环境保护技术 绿色施工领域 应用技术 固体废弃物回收利用技术 临时设施场地铺装混凝土路面技术 施工现场防扬尘自动喷淋技术 施工车辆自动冲洗装置应用 混凝土防遗撒措施 食堂隔油池 营地绿化 定向灯罩 工人生活区36V低压照明 空气源热泵辅助加热技术 LED临时照明技术 水泥袋用于混凝土养护覆盖 纸张双面打印 钢筋废料用作马镫筋 与管廊二工区共用营地 施工现场材料合理堆放 混凝土养护节水技术 卫生间节水 浴室节水 应用部位 办公区、生活区 施工现场 施工道路两侧 施工现场 施工现场 生活区 生活区 施工现场、生活区 工人生活区 生活区 施工现场 施工现场 办公区 施工现场 生活区 施工现场 施工现场 生活区 生活区 备注 绿色施工技术措施见图6.5-1。
图6.5-1 绿色施工措施示意图
1、围墙 2、排水沟 3、食堂隔油池 71
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4、营地绿化 5、场地硬化 6、定向灯罩 7、浴室节水 8、卫生间节水 9、混凝土养护 11、混凝土养护覆盖 11、LED临时照明技术 12、工人生活区36V低压照明 13、废弃物库房 14、茶烟亭 15、自动洗车平台 16、喷淋系统 17、利用废旧钢筋制作马镫 18、空气源热泵辅助加热 72
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6.6 绿色施工的技术要点
绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。
1）环境保护技术要点
国家环保部门认为建筑施工产生的尘埃占城市尘埃总量的30％以上，此外建筑施工还在噪声、水污染、土污染等方面带来较大的负面影响，所以环保是绿色施工中显著的一个问题。
应采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。 2）节材与材料资源利用技术要点
节材是四节的重点，是针对我国工程界的现状而必须实施的重点问题。
（1）审核节材与材料资源利用的相关内容，降低材料损耗率；合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存；应就地取材，装卸方法得当，防止损坏和遗撒；避免和减少二次搬运。
（2）推广钢筋专业化加工和配送，优化钢结构制作和安装方案，装饰贴面类材料在施工前，应进行总体排版策划，减少资源损耗。采用非木质的新材料或人造板材代替木质板材。
（3）墙体结构选用耐候性及耐久性良好的材料，施工确保密封性、防水性和保温隔热性，并减少材料浪费。
（4）应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。模板应以节约自然资源为原则，推广采用外墙保温板替代混凝土施工模板的技术。
（5）现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70％。
3）节水与水资源利用的技术要点
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（1）施工中采用先进的节水施工工艺。
（2）现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。
（3）项目临时用水应使用节水型产品，对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。
（4）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。
（5）保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万m³时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。
4）节能与能源利用的技术要点
（1）制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。
（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具。合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。优先考虑耗用电能的或其他能耗较少的施工工艺。
（3）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。
（4）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20％。合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。
5．施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。
5）节地与施工用地保护的技术要点
（1）临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。
（2）应对施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。
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（3）红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。利用和保护施工用地范围内原有的绿色植被。
（4）施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。
（5）施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。
6）发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺
（1）施工方案应建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。发展适合绿色施工的资源利用与环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。
（2）大力发展现场监测技术、低噪声的施工技术、现场环境参数检测技术、自密实混凝土施工技术、清水混凝土施工技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术、新型模板及脚手架技术的研究与应用。
（3）加强信息技术应用，如绿色施工的虚拟现实技术、三维建筑模型的工程量自动统计、绿色施工组织设计数据库建立与应用系统、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高绿色施工的各项指标。 6.7 绿色施工措施的监督与控制 6.7.1 绿色施工阶段策划
1）工程进场阶段策划
充分利用现场土地、现有临建设施，合理增加临建用房，按GB/T24001环境管理体系标准和GB/T28001职业安全与卫生管理体系标准，布置施工作业区和办公生活区的配套设施、设备。对照环境因素制定粉尘排放，噪声排放，危险化学品泄漏，固体废弃物堆放，火灾、爆炸的发生，有毒有害（如混凝土抗冻剂掺入氨）气味的排放，水电消耗，办公用纸消耗等具体措施。以一流的现场管理，一流的环保技术方案，开创绿色施工新篇章。
2）土方施工阶段策划
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地下室施工阶段开挖土方，外运土方，有场区内及附近市政道路有一定的影响，项目将充分做好杜绝土方的外运遗洒及车辆出场前的清洗工作。
3）结构施工阶段策划
（1）钢筋采用现场加工，严把钢筋质量关和价格关。钢筋接头采用机械连接，减少接头浪费量。用塑料垫块或高强混凝土垫块替代短钢筋控制保护层厚度，避免污蚀混凝土表面。
（2）模板工程配制不同材料的面板体系和支撑体系。前提是既要保证模板质量，又要保证在降低工程造价、节省材料，减少建筑垃圾产生的同时，便于施工人员操作和施工安全。
（3）混凝土工程采用预拌混凝土，由大型搅拌站供应。避免现场布置搅拌站污染环境、增加占地，更重要的是商品混凝土在质量和进度配合上都有保证。
（4）材料吊运吊装设备采用国内先进的低噪音塔吊，合理组织吊装顺序，提高塔吊利用率。
（5）各工艺流程要控制洁净水用量，降低水电消耗，利用再生资源，控制强噪音，减少扬尘，避免光污染对周围的影响。
（6）充分利用地下降水水源，用于工程结构混凝土养护、现场清洁等水的使用，减少对市政净水的需求。 6.7.2 绿色施工培训
大力宣传“绿色施工”的教育力度，增强全员“绿色施工”的意识，提高全员综合素质，使每个施工者和管理者从自我做起，自觉爱护施工现场的一草一绿，节约用水、用电、用纸，不乱扔废弃物，保持现场环境整洁，是实现“绿色施工”的基础。
由项目经理部编制绿色施工作业指导书、环保教育计划，并进行培训，企业总部定期检查、考核培训效果，建立奖罚制，责任到人。其中对可能产生重大环境影响的操作人员除通过作业指导书指导外，还要通过现场实地演习的方式考核，并做详细记录。
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