时间：2014年1月3号
地点：开发区分局3楼会议室 参加人员：分局及项目全体人员
主题：2013年工作总结、2014年工作计划 主持：王耀 记录：孙中亮
2014年1月3日上午，铜山区环保局开发区分局局长王耀在开发区分局3楼会议室主持召开了2014年开发区分局第一次工作调度会议。开发区分局及项目全体人员参加了此次会议。会议紧紧围绕2013年工作总结和2014年工作计划两个主题展开，同时部署了分局及项目一月份工作任务。现记录如下：
一、2013年工作总结
王耀局长对分局及项目一年以来的工作给予了充分肯定，并特别强调了凝聚力的重要性。他指出凝聚力聚生了强烈的归属感，众心归一，让分局及项目全体人员紧紧团结在一起，为环境安全保护这个共同的目标而努力。瑕不掩瑜，回顾这一年，美中也有不足。王耀局长在梳理、分析全年各项工作的基础上，概述了以下几点仍需进一步完善之处：
1. 普遍对当前环境安全形势及所面临的挑战认识不清； 2. 思维模式格式化、僵化，缺乏创新意识； 3. 责任意识、紧迫意识、服务意识、忧患意识淡薄； 4. 工作统筹性、时效性、主动性、灵活性不足； 5. 队伍建设、制度建设、个人及部门形象有待提升；
6. 工作的合力、凝聚力、向心力、执行力以及工作效率有待加强。
二、2014年工作计划
我们不仅仅是总结问题，也不单单是机械地解决问题，而是要剖析问题、体会问题。王耀局长强调了问题的启发性，即它给了我们什么启示？而且借鉴了头脑风暴的形势，通过罗列相关问题，集体发言，
集思广益，以更好地找到解决问题的良策，为2014年全年工作的开展铺好第一块砖。所列问题如下：
1. 如何确保环境安全工作的底线？ 2. 日常环境监察如何开展？ 3. 如何为经济发展、为企业服务？
4. 如何加大执法力度？如何加大行政处罚力度？ 5. 如何提高媒报化解能力及信访消解率？ 6. 如何提高执行力及工作效率？ 7. 如何统筹规划、最大力度地发挥实效？ 8. 如何提升凝聚力、向心力、执行力？ 9. 如何创设个人及分局良好形象？ 10. 如何有效沟通、消除误解？
11. 如何创新窗口服务方式，提升窗口服务效率？ 12. 如何完善内部审查及学会规避风险？
针对以上问题，以下是分局及项目全体人员发言：
乔文功发言：回顾2013，我国环境安全事件可谓是一波未平一波又起，如何坚守底线？已成为无法回避的问题。在我看来，只有企业、政府、公众等利益主体都能在公平博弈的基础上，充分表达自己的利益诉求，依法维护自己的合法权益，充分承担起自己的社会责任，形成一种良性互动，才能真正解决现实而具体的环境问题。环境监察工作的开展、环保服务、环保执法都需要这种良性互动，这种互动关系的创设能聚集各方合力，从而改变以往环境安全保护工作各自奋战，激烈对位的情况。
魏成兵发言：首先，2013年虽取得了些许成绩，但也有不足，表现在三个方面：第一，业务方面还需进一步提高，要加强业务知识学习；第二，在行政审批的过程中，存在格式化、僵化问题，不灵活；第三，执行力有待提高。其次，进入2014年，将从以下几个方面努力改进：第一，加强内部交流、学习，尝试创新，突破审批格式化；第二，通过深入基层，加强与企业及环评单位的联系，实现报告书项目全程跟踪服务；第三，优化沟通、协调能力。
张长青发言：1.如何环境监管？当然是深入现场，加强排查。只
有查出来的问题，没有蹦出来的问题，真蹦出了问题，那就成了大问题。2.提高统筹能力，用系统的观点分析全局。芝麻、绿豆分筐放，大事小事有优先。3.加强沟通协调，深化服务。4.妥善处理好信访，维护好群众关系。
陈平发言：1.环境底线在于潜在污染源，所以要查重点源，夜查、突击查、加班查。2.无头苍蝇式的监管不叫监管，办公室里遥控的监管更不叫监管，日常监管要常态化、制度化、规范化、自觉化。3.认真履责，才能优化服务。4.行政处罚不听你的，不听我的，听制度的，处罚要程序化，处罚程序要严格化。5.不办离心的事，不说离心的话，齐抓一条绳，共使一处劲，自然就能向心、凝心、合心。
陈克静发言：1.在制度及个人形象方面，要严格要求自己。2.服从领导安排，认真落实。
俞姗姗发言：审批无小事，要加强业务敏感性，认真审，联审、会审。
韩梅发言：1.人人心里有杆秤，可是坨不一样，以前觉得自己业务能力还行，但通过最近几次验收专家会的现场学习，才发现自己需要学习的还有很多，坨还是专家的沉。2.以前是撒开了膀子倒计时，就等着退休那一天，导致工作心态有点浮；以后要手脚齐上阵，争分夺秒，站好最后一班岗。
高桂敏发言：1.业务知识不够全面，学习能力需要进一步加强；2.监察经验要进一步积累，做到“里外”都是好手。
张丽发言：1.对于新划分过来的企业，要尽快排查一遍，梳理归档，实现档案流程化。2.处罚程序要严格，建立企业黑名单。
孙争艳发言：新区4S店及一些企业的固废、危废还是个大问题，存在安全隐患，是我们下一步工作的一个方向。
高玉发言：谈一下信访处置问题，结合工作实际，我认为信访就是要察民情、听民声、解民忧，组织到位，领导干部下访和领导重视的管理机制；接访到位，分类处理的机制；责任到位，协调无口可归，无人解决的问题。
孙中亮发言：1.统筹规划，合理分配人员、资源，以有限的人员和精力发挥最优的效果；2.自身做起，从小事做起，在制度和个人形
象方面严格约束自己；3.加强沟通与交流，多学习多请教。
陈克功发言：1.确保环境安全底线，就要重点抓住涉水、危废等企业。2.日常监管要实现常态化。3.信访处理可以尝试推广联合执法。
拾以博发言：1.定好角色，摆正地位，提高服务意识。2.要加强学习，向书本学，向领导、前辈学，向同事学。3.加强同事之间业务经验交流。
三、分局2014年1月份工作计划 1.全面排查，清除隐患；
2.全面开展固废危废清查专项行动，做到固废危废处置零偏差、结果零风险；
（1）全面排查相关工业企业、4S店等，拉出清单，设计表格。 （2）彻底查清固废危废分类、产生来源、去向等。 （3）加大执法力度，留下充分执法痕迹。
（4）加大宣传力度，让企业认识到环境安全的重要性及私自处置的后果严重性。
3.开展三产服务业专项整治行动，做到整改一批、核准一批、处罚一批。
4.创新工作方式方法，提高信访处置能力。
5.尝试联动执法，创新执法形式，加大执法力度，确保2014年排污费征收、行政处罚任务的完成。
6.认真学习、研究高新区环保局权限下放政策，做好交接、过渡。 （1）全面学习运作程序；
（2）在学习的基础上，形成自己的一整套方案；
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