《公安交管车管所信息化建设方案》

《公安交管车管所信息化建设方案》

前言

公安交管车辆管理所负责办理本行政辖区内机动车登记业务以及机动车驾驶证业务。面对如此繁重的业务，如何提高工作效率，提高服务质量，反映出内部制约机制，这些都是车管所信息化建设所要考虑且必须解决的问题。同时，202x年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法》的正式实施以及《中华人民共和国机动车登记规定》和《中华人民共和国机动车驾驶证申领和使用规定》的颁布，都给车管所信息化建设提出了更高、更新的要求。

网络建设

车管所总体网络结构图如下：

网络拓扑为星型结构，主干采用千兆以太网组网，分为核心层、会聚层、接入层等三层结构。从目前的以太网技术来看，共享式网络由于其固有的冲突特性，一方面不能为网络中的主机提供较高的带宽，另一方面当局域网中主机数量增多时，由于共享及冲突的增多而使其性能急剧恶化，因此不能提供高性能的网络环境。作为一种技术发展趋势，交换式局域网与共享式相比，由于其通过交换方式将局域网的冲突域进行了有效的隔离，能为网络中的每一个主机提供真正的10/100m独享带宽，从而提高了网络的性能，并且其性能并不随网络中主机数的增加而恶化，是一种理想的网络解决方案。系统建设车管所计算机系统的建设按照管理主体分为机动车管理及驾驶证管理两大部分。

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机动车管理部分

“公安交管机动车辆综合管理信息系统”（以下简称„机动车综合系统‟）为一个综合系统，系统建设以“机动车登记系统”为核心，在体系结构及流程管理上，采取流程监控控制方式，充分利用公安

二、三级计算机网络，对机动车登记业务、档案业务进行管理，并与全国“ccic”被盗抢系统、市局被盗抢系统、机动车违章信息系统等紧密结合，构建覆盖全市城区交警分局、区县交警大队的车管综合系统。

„机动车综合系统‟的建设以机动车登记业务为核心进行系统开发，在系统上形成全程业务监控运行机制，并采用多种科技手段，完善各业务办理岗位的系统支持功能。系统采用了先进成熟的应用平台和软件技术，率先在公安车管业务应用中采用了无线网络wlan，利用xmlwebservices在pda上基于嵌入式开发模式，建立了“机动车查验子系统”，实现灵活、快速的业务处理。机动车数字图像中实现号牌合成，采用透明贴图和边缘平滑技术，尤其在平滑缩放与号牌变形采用了速度最快内存拷贝技术，在最关键的计算部分采用汇编，极大提高了处理速度和处理能力，采用了背景融合技术，使生成的号牌图像与拍摄的车辆标准照片完全融合在一起，边缘平滑。针对机动车号牌号码选取的特殊性，系统结合触摸屏设备，建成了自助选号终端，实现了机动车号牌的确认随机化、公开化，既节约的警力，又提高了服务质量。建立机动车业务代理制信息管理子系统，将机动车注册登记业务前置，在汽车销售商即可办理牌证，极大的方便了群众。

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„机动车综合系统‟包含数据交换平台的建设任务，该交换平台基于xmlwebservice的系统架构，将多个车辆管理中涉及的其他相关计算机系统进行了全面整合。实现了多个系统的信息数据共享，并且多个系统的相互协作，譬如„机动车综合系统‟与车辆检测线系统、„机动车综合系统‟与排队叫号系统的紧密结合等，都在全国车管部门中走到了前列。

为了进一步加强交警分局、各区（市）县交警大队的车辆管理工作，规范窗口业务流程，强化内部监督制约机制，为办事群众提供更加便捷的服务，按照《公安部三十项便民利民措施》中的有关要求，允许（市）县交警大队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车等„五小车辆‟的牌证业务。我们运用成熟的web技术，基于b/s的三层软件体系结构模式，使各城区分局、区县交警大队工作站能够通过访问车管所web服务器进行数据读写操作，实现了数据的集中存储，共享车辆公告、车辆参数等重要信息，规范了被盗抢车辆信息的查询，从而，系统的可扩展性、可维护性和安全性大大的提高。在系统实施中，充分利用了现有的系统资源，特别是公安

二、三级网络资源，客户端采用ie浏览器，实现了客户端的„零‟安装，能大大减少系统的维护工作量，有利于系统的推广运用。通过采用科学合理的技术方案，减少了系统建设和维护的投入。引入岗位制约机制，将办证业务流程化，强调每一个环节、岗位的职责。同时，考虑到各使用单位的人员配

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置及硬件设备装备的实际问题，流程中岗位设计灵活，满足用户的实际需要。„机动车综合系统‟着重强化机动车综合管理系统的公安管理职能，对被盗抢车辆、违章车辆进行控制，积极探索机动车综合管理模式，真正实现车管工作为公安大局服务的要求。机动车综合管理系统是车管业务的核心和支撑点，系统的成功运行将极大地改变车管工作的方式和观念。系统在车管综合信息系统的开发技术方面具有前瞻性和实用性，在国内同类系统开发中居于领先水平。驾驶证管理部分

“驾驶证管理信息系统”综合了驾驶证登记系统、驾驶人无纸化考试子系统、驾校预录入子系统、数据交换平台，实现了驾驶证申领及日常业务管理。

在科目一无纸化考试子系统中，采用了网络唤醒、远程控制等技术，实现了考场内200台考试机的有效管理，同时，使用触摸屏设备作为考试机的输入设备，降低了使用难度，做到了考生的„免学习‟；使用条码管理，便于信息录入，提高了工作效率。无纸化考试子系统内含申请报名、收费复核、科目约考、考前确认、上机考试等几个业务环节，另外，系统提供功能强大的考场控制台，实现了远程开关机、远程重启、软件自动下发、中断终止考试等管理功能。无纸化考试子系统使用全国统一的试题库，也提供个性化的试题维护，以适应各地区的不同情况。考试使用的每套试题都是按照考试办法规定的组题规则随机生成的，提高了考试内容的范围，也提高了考试质量。

通过驾校预录入子系统的使用，将驾驶证申领的报名信息录入工

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作放到了驾校，减少了团体报名中的业务环节，提高了工作效率。

数据交换平台将多个驾驶证管理中涉及的其他相关计算机系统进行了全面整合。实现了多个系统的信息数据共享，并且多个系统的相互协作，譬如„驾驶证管理信息系统‟与电子桩考仪系统、„驾驶证管理信息系统‟与排队叫号系统的紧密结合等。

第二篇：公安交管工作信息化建设的实践与思考公安交管工作信息化建设的实践与思考

会昌大队钟晓桢

202x是公安部提出的“三项建设”之一的-公安信息化建设，加快实施科技强警战略是实现公安交管工作跨越式、可持续发展的必由之路。非凡是在科学技术突飞猛进、知识信息成倍翻番的现代经济社会，科技化、信息化是检验一个组织有没有战斗力的重要标准。现试结合近年来我县公安信息化建设作些思考和研读。

一、公安信息化建设，既是应对当前日趋复杂严重的公安交通管理形势的需要，也是科技强警缓解当前警力不足的重要举措。

发展公安科技，实施信息主导警务战略，强化实战应用是方向。一方面，我们处在科技日新月异的时代，把握和运用最新的科技成果，如何有效的保障畅通的交通秩序，是公安交管部门很是需要思考的方向。另一方面，随着经济发展速度加大，人财物流量加速，公安交管工作也碰到了前所未有的难题，发展公安交管科技、不断增强内力是公安交管工作走出困境、创新发展的有效途径。具体来看，推进公安信息化建设至少有三个方面的重要意义。一是应对日趋严重的道路交

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通管理形势的需要。在当前经济大发展、社会大变革、道路交通日新月异的环境下，道路交通事故频发。其中，各类重特大交通事故案件总量大，公安交管部门工作的压力和任务加重，必须通过高效的工作手段的改进来增强对道路交通秩序的管控能力。公安交管工作要跟上新形势下经济社会发展的步伐，必须主动融入大局，主动顺应潮流，加快发展公安科技，更好地为地方经济建设提供优质服务。与此同时，日益富裕并已初步实现小康社会目标的广大群众也越来越重视生活质量的提高，需要公安交管机关不断提高信息化建设水平，不断增强社会公共安全服务的技术含量。三是缓解当前警力不足的需要。当前在我大队采用移动电子测速很大方面就解决了一部分警力，使得更好的投放到路面的执勤巡逻管控中，尽管经过多年的经营，公安交管民警的基本素质、警务技能和专业素养都比过去有了明显改善。但是，与当前越来越复杂严重的工作任务相比较，警力不足的矛盾不仅仍然存在而且日益凸出，非凡是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转的状态。在当前民警数量不可能大批量增加的形势下，坚持科技强警，向科技要警力、要战斗力，必将成为缓解警力不足矛盾的要害途径。

二、公安信息化建设，既要瞄准集约高效目标，通过完善基础网络，优化应用系统；又要不断完善公安警务信息体系，逐步形成公安信息“大集中、大整合、大共享”格局。

信息互联互通，集中是基础，整合是要害，共享是目的。当前公安信息化建设还存在信息系统缺乏统一高效的治理，信息数据关联

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度、共享性不强，应用系统研发迟缓、实战实用性不够等制约信息资源整体利用的“瓶颈”。比如当前的1.3版信息平台里的接触警台帐完全可以和事故处理部门的管理系统想联合，资源实现同步或共享的，就解脱了不用再次录入的繁琐性；因此，推进公安信息化建设就必须集中力量办大事，相对聚集人财物，走技术集成和系统综合的发展之路。二是建成如公安局方面的指挥中心，我们中邻县有的大队好像是做的差不多，比如兴国，于都等都有对路口，重点路段实行实时监控的电视墙等，依托指挥中心平台，合理调动全大队有限的警力，将现有分散的各类业务信息系统有机整合，实现互联互通，实时共享，提升应用效益；另一方面要着力开发实战业务应用系统，将社会相关信息资源统一纳入，并按层级不同分别赋予各部门不同的查询权限，拓展“单点登录，完整查询”的功能，提高广大民警对信息警务的认可性和参与性，南康的“重点路段信息台帐”实在值得我们借鉴，但是需要大量的人力，物力，短期内在我大队是实现不了的。三是完善基础通信网络建设。随着信息中心系统的建成，应及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向一线基层中队的延伸，及通过信息通信网络的接入，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系。当前的格局下，我大队网络籍于电信的技术原因，大队、中队断网和连接中断时有发生，给工作带来大量不必要的麻烦。

三、公安信息化建设，既要确保拥有丰富、准确、鲜活的信息资源；又要不断提升民警运用信息系统的实战能力。

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信息化建设能否取得实效，要害因素是信息拥有量的多少和质的高低。有了畅通的信息高速公路和宽广的信息基础平台，还必须有及时、准确、完整的信息支撑。具体要把握好四个环节：一是广辟信息来源。围绕公安交管基础工作，要以广大民警为骨干，以协警、基层信息员、社会群众为有力帮手，将信息收集触角延伸至社会各个层面、各个领域。要瞄准突出道路交通管理失控问题和薄弱环节，围绕重点人、车、路等要求，扎实开展信息平台台帐建设工作，从中获取第一手的、全面准确的公安交管基础业务信息。同时，将可被我采集、能为我所用的社会信息纳入采录范围，努力构建以公安交管信息为主、社会信息为辅的综合信息库。二是要分类建立健全信息采录运行机制，坚持数量、质量和时效并重，落实岗位采集责任，切实把好关。三是加强信息维护。丰富高质的信息是基础，统一严格的治理是要害。要最大限度地发挥信息的利用价值，确保信息的安全可靠，必须建立严格、规范的网上信息日常维护制度，落实“谁主办、谁采录、谁维护”责任，努力为实战提供有力保障。四是培养信息人才。解决信息化人才要坚持培养尖子与全面应用相结合。一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。

第三篇：公安信息化建设方案框架目录

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第1章**信息化建设要求......................................................3 1.1基础建设...............................................................31.1.1建设目标则

..........................................................31.1.2..........................................................31.1.3

建建

设设

原需

求..........................................................51.1.4求....................................................5

建设性能要

第2章硬件平台建设方案......................................................6 2.1数据中心网络设计....................................................72.1.1网络逻辑架构....................................................72.2数据中心服务器平台设计标构器器

............................................72.2.1.................................................72.2.2....................................................82.2.3....................................................92.2.4.......................................................92.3

服

务系数应存器统据

设拓库用

计扑服服储

目结务务设

计.............................................................102.3.1计

...............................................102.3.2

存

存储资源区设储

可

靠

性

设

计...............................................102.3.3机

........................................102.4

磁盘阵列、san交换虚

拟

化

设

计..........................................................112.4.1置计务

...............................................112.4.2

服务器软件配网

络及存

储

设服设

........................................................112.4.3ip.......................................................112.4.4

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计........................................................112.4.5案..............................................112.4.6案..............................................11

高可用性hadr

方方

灾难恢复

2.5备份系统设计........................................................112.5.1保证数据不丢失的实时备份.................................122.5.2全方位保护的平台和应用....................................122.5.3双重保障的d2d2r异地数据容灾..........................122.5.4优化容灾性能的源端重复数据删除.........................122.5.5理.......................................12

第3章数据中心基础设施建设清单.........................................1 2第1章**信息化建设要求 1.1基础建设 1.1.1建设目标

充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，以“云网合

一、云数联动”为构架，建成涉密与非涉密两个业务平台，实现各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同，开展政务大数据开发利用，为信息服务提供有力支持。

在有效降低重复建设投资、节能环保的基础上，提高基础设施资源的利用率，实现信息化基础设施资源的统一规划、统一建设、按需调配、即需即用、有效共享。

更智能的数据周期管

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1.1.2建设原则 （1）集中性原则

系统规划、设计和建设要以管理系统集中、数据集中、处理集中为原则，统一规划、统一标准、统一设备、统一开发与应用。

（2）先进性和成熟性原则

用科学的方法进行系统规划、设计和开发，避免盲目性和随意性；选择技术先进、具有一定代表水平并且成熟的技术方法和产品来建设。

（3）可靠性和可用性原则

系统设计建设应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠，系统功能要求实用性强、可用性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。

（4）效益性和实用性原则

系统设计开发应全面考虑系统的经济效益和社会效益、考虑性价比和投入产出比等诸多因素、考虑经济投入规模和实际使用价值，系统建设要力求达到经济收益好、社会效益高、资金投入少、实用价值高。

（5）前瞻性、可扩展性原则

系统规划、设计应具一定的前导和超前意识，确保系统在较长时期内先进和稳固，同时，还应具有良好的扩展性和升级能力，使系统能顺利地实现向更新一代设备、技术平台的平滑升级。

（6）安全、保密性原则

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从设备安全、网络安全、数据安全等多角度考虑系统的安全性和保密性，采用多种手段对安全性和保密性进行控制来确保业务经营信息的安全。

（7）急用先行、稳步实施原则

信息化建设是一个庞大复杂的系统工程，在系统建设过程中，应遵循急用先行的原则，优先建设急需的系统，同时要考虑到信息化建设的全局，逐步完成信息化系统建设。

1.1.3建设需求

客户的基础需求，要达到某某作用 1.1.4建设性能要求

支持32位和64位操作系统，兼容现有市场上主流操作系统和数据库管理软件；

支持远程数据镜像或拷贝功能数据，快速、自动的数据备份与管理；

拥有灵活良好的扩展性，能满足今后系统扩充和升级需要； 第2章硬件平台建设方案

网络与硬件基础设施建设方案能够充分结合客户实际情况，利用现有已建成成果以及需要实现客户需求的新增硬件基础

2.1数据中心网络设计

网络建设充分利用政法现有的网络结构体系，新建网络与电子政务内外网对接，从而并满足上层业务应用需求，具体参见如下章节内容。

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2.1.1网络逻辑架构

根据需求进行规划，其逻辑架构如下图所示。 图1-1网络的逻辑架构（根据实际情况绘制） 现有业务网络所需业务网络是否涉密网络 2.2数据中心服务器平台设计

数据中心服务器平台根据主流应用软件架构的需要，根据应用功能及所承载的系统软件的不同，可分为数据库服务器、应用虚拟化服务器、gis服务器、应用中间件服务器等

2.2.1服务器设计目标

先进性、实用性。设备选型时考虑先进性与实用性相结合，从实用的角度出发，选择目前国内的主流机型。

事务处理能力。应用以联机事务处理为主，在服务器选型时主要考虑其事务处理能力，不片面追求其cpu的速度和内存的空间。

i/o处理能力。本项目数据量大、数据有效期长，这就决定了未来信息系统运行中主要的瓶颈在于系统的i/o处理能力，选择i/o处理能力强的服务器和高效的存储解决方案是选型中的要点。

安全可靠性。系统需要7*24小时不间断的运行，对系统的可靠性要求很高，在选型时不仅要求选择单机可靠性高（如采用多路cpu、内存chipkill技术、冗余电源等），而且要选择能够提供好的集群解决方案的品牌。

可扩充、升级能力。在系统选型时，要考虑到系统今后的发展情况，在设备选型时留有一定的余地，同时也要求所选用的设备除了本

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身具有较好的可扩充能力外，同时具有较完整的产品系列。原厂商的可持续发展能力也是衡量设备可扩充、升级能力的重要标准。

厂家的售后服务：厂家的售后服务质量如何，是选择产品时的一个重要因素。衡量厂家售后服务水平的标准主要包括：产品的质量、响应时间、备品备件的储备、故障诊断手段、故障排除时间和售后服务的体系

最高性价比。用户方希望以最低的价格获得最优的性能是永远不变的道理。

2.2.2系统拓扑结构

根据客户的实际需求，采用的服务器主要包括：数据库服务器、 gis服务器、应用中间件服务器、社会管理系统服务器等。 服务器构成为：数据库服务器*台应用服务器*台 系统平台服务器拓扑图： 2.2.3数据库服务器 讲述服务器作用 2.2.4应用服务器 讲述服务器作用 2.3存储设计 2.3.1存储资源区设计

存储资源池有多样化的需求，主要包括各系统的生产存储资源，政务数据共享交换平台各类数据库存储资源，本地资源池等。

存储资源池的需求

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2.3.2存储可靠性设计 讲述存储功能

2.3.3磁盘阵列、san交换机

磁盘阵列可以组建磁盘阵列柜为集群服务器提供储存解决方案，数据中心所有服务器存贮均采用san方式。

磁盘阵列方案介绍

规划中，中心机房采用fc-san的方式连接方式，最大可以连接16台服务器，并提供相应磁盘存储服务。本次连接磁盘阵列的服务器有数据库服务器、3台应用服务器（cluster1）。

在fc-san中存在着其灵活的连接方式，通过链路层交换提供 及时、多路的点对点的连接。通过专用、高性能的光纤通道交换机进行连接，同时可进行多对设备之间点对点的通信，从而使整个系统的总带宽随设备的增多而相应增大，在增多的同时丝毫不影响这个系统的性能。在链路中使用光纤介质，不仅完全可以避免因传输过程中各种电磁干扰，而且可以有效达到远距离的i/o通道连接。

在fc-san中所使用的核心交换设备-光纤交换机均带具有高可靠性及高性能的asic芯片设计，使整个处理过程完全基于硬件级别的高效处理。同样在连接至主机的hba设计中，绝大多数操作独立处理，完全不耗费主机处理资源。

2.4虚拟化设计

2.4.1服务器软件配置2.4.2网络设计2.4.3ip及服务2.4.4存储设计2.4.5高可用性ha方案2.4.6灾难恢复dr方案

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2.5备份系统设计

2.5.1保证数据不丢失的实时备份2.5.2全方位保护的平台和应用2.5.3双重保障的d2d2r异地数据容灾2.5.4优化容灾性能的源端重复数据删除2.5.5更智能的数据周期管理

第3章数据中心基础设施建设清单 第四篇：公安信息化建设公安信息化建设

公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程。公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安

构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用，以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑公安信息研判。在信息建设中，信息来源应该采取自采和调采两种方式采集，可以大大拓展信息来源，有效缓解了基层的采集任务丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据的完整性和权威性，更新法制观念、力推信息化应用，形成全警参与的整体合力。使基层民警具备五会能力（即会打字、会查询、会比对、会信息录入、会下载资料）信息化建设专业性强，建立民警的信息技术人才刻不容缓。一是增加人才；二是加强对现有民警的专业技术培训，让他们有一定的技术基础，且熟悉公安业务，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平。三是要集中全局信息专业技术人才，建立

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一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以公安自身的技术力量为主导，以利技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。

信息化建设需要一定的管理制度，从组织机构、职责分工等方面实行制度化，确保信息化建设不出任何差错，即要维护公安机关声誉，又要维护当事人的合法权益，也要保证信息化建设顺利开展，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责等，对在信息化建设工作中的有功人员予以物质奖励，对违反规定给单位和个人造成社会影响的给予相应的处罚，为信息化建设的管理进一步增加了管理力度。

公安信息化的服务对象是整个社会

公安机关作为政府的一个职能部门，其职责是实现对社会的有效管理和服务。公安信息化表面上是服务于公安机关，实质上是为整个社会提供服务。公安信息化作为政府信息化的一部分，是以服务社会为根本宗旨的。衡量公安信息化的成败，要看其的社会效益如何，要从社会整体上来衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必须要能够降低行政成本，提高行政效率，要有利于增强公安机关预防犯罪、打击犯罪的能力，要有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业。脱离了这一根本性的衡量标准，就不会有成功的公安信息化。

公安接入网是公安网中覆盖面最大、最贴近基层民警和群众生活的网络，也是公安信息最原始的采集点，是保证公安信息及时准确上

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网的关键所在，更是公安信息网服务社会的一个主要渠道。当前我省公安接入网建设还很落后，许多派出所采集到的数据不能及时上网，不能及时获得公安信息网上的信息，不能为社会民众提供及时优质的服务，在一定程度上影响和制约了公安信息化的发展。要实现公安信息化更好地为社会服务的目的，必须加快接入网建设，早日将公安信息网延伸到公安机关的每个角落，延伸到人民群众的身边。

公安信息化必须实行社会化，但是公安机关作为一个特殊的政府部门，与其他政府机关有着较大的区别，这就是公安工作具有保密性质，因此公安信息化要依托社会化，但绝不能依赖社会化。对于一些专业性较强的业务和涉密业务，公安机关要保持自主开发、管理和维护能力，以确保信息安全，确保公安机关具有坚强的战斗力。

公安信息化作为一项复杂的系统工程，必须坚持走社会化道路，充分利用社会资源建设公安信息化，坚持公安信息化为社会服务，只有这样才能保证公安信息化健康快速的发展。

第五篇：浅谈基层公安交管信息化建设面临的困境及对策文件浅谈基层公安交管部门信息化建设

的困境及建议

目前公安交管部门大力推进公安信息化建设，使公安交管部门的信息应急协调传输水平得到了很大程度的提高，但总体形势却不容乐观，目前基层的信息协调传输方面主要表现在是基础设施设备差、建设资金短缺、专业人才缺乏等严重制约着公安交管信息技术的发展，信息协调传输建设面临诸多困境。如何走出这些困境，加快公安交管

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信息传输高速公路安全畅通，成为信息协调传输建设能否成功的关键。

一、基层公安交管信息化建设面临的难题

信息协调传输作为一门新兴科技，能够高效提升公安交通管理队伍的战斗力，但由于它颠覆了传统手抄笔写的工作方式，使其受到来自各方面的极大挑战，更加之基础力量薄弱，信息协调传输高速公路建设面临种种困境。

（一）信息协调传输人才缺乏，民警科技能力水平不高。 人才是公安交管信息化建设的关键，它直接关系着信息协调传输高速公路建设的成败，没有高技术的人才，一切都只能是构想，而无法将之变成现实。信息化建设的人才需求，不同于其它业务工作，不是仅仅通过师徒相授的方式就能实现的，信息化是一个具有高新技术含量的全新领域，需要的是有新思维，新技术的高科技专业人才。由于当前交管队伍的人员主要来自各大中专警察院校、部队转业等，年龄层次偏高，社会招考较少，对电脑网络操作有相当大的困难。加之

许多民警认为自己搞了多年的交管工作，有的是经验，用不用信息影响不大，更加之对信息化技术的陌生，许多人，特别是一些上了年纪的民警对此都存在一定的畏难情绪，不想学、不愿学，消极对抗，甚至许多领导同志也存在同样的思想，使得信息化建设没有落实到实际行动上，导致公安交管队伍的信息化整体水平多年来一直没有大的提高，专业技术人才更是凤毛麟角，不但基层中队没有专业的信息化技术人员，甚至许多交警支队都没有高水平的信息化专业人才，严重

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阻碍了信息化建设的进程。导致电脑坏了没人会修，网络出问题了没人能解决的现状。

（二）信息化基础设施不足，建设资金严重溃乏。

虽然经过几年对信息高速公路的建设，交管部门基层基础设施得到了一定程度的加强，但大多数资金投入到了建设办公用房、用地和车辆配备等方面，真正在信息化建设方面的投入却并不多，使得信息化基础设施设备配备严重不足，且日趋老化。许多基层大中队使用的仍然是几年前的老计算机，打印机，不但速度慢还经常性的出问题，根本无法正常使用。虽然通过租用运营商的网络，虽然实现了网络的全覆盖，但是网络病毒不断更新、杀毒软件跟不上速度等问题严重阻碍了公安交管业务的开展。城市智能交通系统和信息指挥平台的建设的相对滞后，很多先进设备成了摆设，导致我们无法适应交通快速发展和人车路急剧增长的需要，依然恢复电话遥控的阶段。而造成此种局面的根本原因在于建设资金的缺乏，由于目前的建设资金主要来源于政府投入，渠道单一，与地方财力和党政领导思想联系紧密，地域

差距较为明显，溃乏的资金和缓慢的建设进度根本无法适应社会的发展和科技日新月异的变化，许多新技术被民警从适应到应用往往要几年时间，往往民警刚刚能够使用新技术却已经成为落后的历史。

（三）专网专线一掉链，信息平台沟通难。

由于信息化专业技术人才的缺乏，信息系统的应用维护处于空白状态，往往因设备无法使用造成工作无法进行的问题。当专网出现无法连接问题，所有工作只能停止，无法与上下级及时沟通，造成信息

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无法有效整合，各种业务数据的有效利用率也大大降低，信息高速公路的作战的效能更得不到充分的发挥。

二、面对困境应着力解决的问题

信息高速公路建设虽然面临重重困难，但是我们也应该看到，在互联网时代，我们的信息传输又快有准，而困难都是暂时的，信息高速公路建设的春天已经到来，只要及时有效解决好所面临的问题，信息高速公路建设就一定能够取得成功。建设可从以下方面解决：

（一）引进专业人才，强化技能培训，着力解决好“人”的问题。对外加大信息化专业人才的引进力度，在民警招录考试中，增设信息传输维护专业岗位，并加试信息化专业考试科目，着力选拔技术水平高，能力强的信息化专业人才进入公安交警队伍，成为信息高速公路建设的生力军；在警察院校设立信息化网络课程，加强后备人才的培养；切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，高度重视信息传输建设。对内要加强

信息化技能培训，加大力度鼓励广大民警学信息科技，用信息技术，以“岗位大练兵”为有效载体，积极组织各级各类信息化技能培训，并建立健全考核机制，提高民警信息化培训的积极性，把信息应用技能培训作为信息协调传输建设的基础性工作来抓，努力实现全警达标。在培训中避免出现培训工作不管民警水平高低，都统一培训，防止能力强的对培训没兴趣，能力差的又理解不了，严重挫伤民警培训的积极性，致使培训层次难以提高，民警的技能也难以得到提升。

（二）树立信息作战理念，创新工作方式，着力解决好“用”的

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问题。

提高民警素质能力，是推进公安交警信息化建设的关键。支队以“坚持强制要求，确保全警信息传输应用水平整体达标”为目标，喊响“不懂信息化的领导失去指挥权，不会计算机应用的民警失去工作岗位”，号召动员全体民警要坚持敢为人先，不断提高民警信息协调传输应用水平。通过“外出培训”和“内部转训”等手段，深入开展信息传输应用技能大练兵。为确保效果，对培训人员严格实施考核，“以考促训”，对不合格的实行“待岗”再培训，确保“人人过关”。尤其是从上一级公安机关交通管理部门建立信息传输应用技能“准入制”，将其作为晋职、晋级、晋衔的必考内容，考试不合格者一律取消“三晋”资格，在中层领导干部及民警中产生极大的震动。要求支队全体民警、职工经上级考核验收，要求信息应用考试合格率达100%，为实战奠定坚实的基础。

我们要树立信息化作战思想，摆脱手传笔写，使信息传输成为 第一战斗力，在查纠交通违法及侦查交通事故案件等工作中实现信息的全方位、全过程应用，进一步摸索、总结、完善信息化作战的战术、战法，提高广大民警的综合应用能力，提高工作的精确度和效能。

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