规范创新 着力开发企业人力资源
同志们：
很高兴今天能够参加公司人力资源管理业务工作会议。近几年，特别是年下半年集团公司主管领导调整以来，在各级领导关心和支持下，员工管理工作不断加强，薪酬管理体系不断健全，绩效考核制度不断完善，员工培训工作扎实开展，人事制度改革稳步推进，员工队伍基本保持稳定。这些成绩的取得凝聚了全集团人力资源管理工作者的智慧和汗水。在此，我代表集团公司党委、集团公司主管领导向长期以来在人力资源管理战线上辛勤工作、无私奉献的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意！
在看到我们取得成绩的同时，也必须清醒地认识到当前人力资源管理工作存在的问题和不足，主要表现为：人才队伍结构优化调整的步伐还有待进一步加快；各类高层次的经营管理人才、专业技术人才、技能人才仍然比较匮乏；用人机制、用人环境和激励政策还需要进一步改革创新；人力资源管理基础工作还需要进一步加强；我们这支为数不多的人力资源管理队伍的素质和能力有待进一步提高等等。这些问题都是事关企业稳步发展和树立自身形象的重要问题，需要我们在今后工作中站在企业发展战略的高度去思考人力资源管理工作，不断提高
自身素质，采取得力措施，抓好落实，逐步完善，提高改进。借此机会，下面我讲三个方面的意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好人力资源管理工作的紧迫感和责任感
生产力中人是最活跃的因素。人力资源管理工作是企业管理的关键所在，重中之重。面对日益复杂的形势，对人力资源管理工作也提出了新的挑战，难免会遇到新情况、新问题，需要我们认真去研究思考和妥善解决。随着市场经济的不断发展和建筑行业改革的逐步深化，我们企业所面临的内、外部环境已经发生深刻变化，负责人力资源管理工作的同志们必须认清形势，提高认识，不能适应形势就会落伍，甚至被淘汰。因此，我们必须从全局、战略的高度出发，充分认识实施人才强企战略的极端重要性，进一步增强做好新形势下人力资源管理工作的责任感和紧迫感。
（一）加强人力资源管理是适应企业发展的客观要求 当前我国处于经济转型发展阶段，国际国内的竞争仍将长期存在。竞争是多方面、全方位的，但说到底还是人才的竞争。建筑企业能否在竞争中保持领先优势，能否在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地，关键取决于能否在激烈的人才竞争中赢得先机。“十二五”时期，是建筑业技术进步、产业升级和加快发展的重要阶段，也是对各类人才尤其是高层次、高素质人才需求旺盛的重要时期。没有一大批经营管理人才、专业技术人才和高技能人才作为智力支撑，我们就难以又好又快实现企
业发展的新跨越。这就要求我们必须进一步拓展视野，理清思路，扎实工作，明确责任，增强信心。紧紧抓住人才吸引、培养、使用、留住四个环节，着力抢占人才制高点，努力把握竞争主动权，推进管理创新、制度创新，用卓有成效的工作，为企业发展提供坚强有力的人才保障。
（二）加强人力资源管理是适应建筑市场环境变化的必然选择
作为建筑企业，我们在满足市场需求、为社会提供精品工程的同时，也要谋求企业自身的经济利益。这既是我们企业自身生存发展的需要，也是我们更好地落实国有企业社会责任的要求。随着建筑市场体制改革的不断深入，市场环境时刻都处于变化之中，我们必须增强对市场环境变化的适应能力，人力资源管理工作务必要服从和服务于这一要求，别无选择。针对人才结构调整、人才流动性加快、企业资质转型升级、质量贯标要求提高等新变化，要加大人力资源开发力度，着力打造一支高素质的人才队伍，改善队伍结构，完善制度体系，以适应建筑市场发展环境的变化和企业自身长远发展的需要。
（三）加强人力资源管理是适应企业改革的迫切需要 建筑市场体制改革的逐步深入，必将要求企业不断深化改革。改革从某种意义上讲也就是利益的调整。作为企业改革的前沿阵地，这就对人力资源管理工作提出了新的更高的要求。一方面，企业推行区域经营管理，先后成立了8个区域指挥部，今年为了谋求更大发展，对工业板块进行重组准备成立工业公
司，同时，为加快转型升级步伐又成立了投资公司，再加上已经运行两年多的房地产公司，正逐步向多元化发展的道路迈进，我们的企业已不是传统意义上的建筑企业了。另一方面，随着社会进步，职工的维权意识越来越强，要求越来越高。劳动用工、职工子女就业等不稳定因素仍将长期考验我们。如何吸引和培养人才，制定什么样的改革措施，怎样在改革进程中保持员工队伍的稳定等等，已成为人力资源管理工作研究的重点课题和努力方向。如何解决新问题，迎接新挑战，既是形势所逼，也是形势所需，我们无法回避，只能勇敢面对。
二、突出重点，扎实工作，努力开创人力资源管理工作的新局面
（一）进一步实施人才强企战略。我们要牢固树立“人力资源是企业第一资源”观念不动摇，在深化企业改革进程中，注重实施人才强企战略，加大人力资源开发力度，建设优秀的人才队伍，全面提升员工整体素质。一是按照集团公司有关规定和办法，重点继续抓好各级领导班子建设、职业项目经理人才队伍建设、专业技术尤其是专家型人才队伍建设和高技能人才队伍建设；积极开展好年轻人才特别是新接收大学毕业生的传帮带活动，以老带新，以强带弱，推动人才和技术的有效衔接。二是要在全集团范围内大力倡导人才投资的理念，鼓励各单位投资于员工的知识、技能培训。要加大培训基地建设力度，根据市场需求和工作需要，积极开展中短期职工应用技能培训教育。要充分调动和促进各单位培训工作的积极性、主动性，
形成有效的集团公司――子分公司――项目部三级培训体系，增强培训工作的力度和实用性。为进一步有效促进此项工作开展，集团公司已经重新修订了《教育经费管理办法》，降低了集团公司支配比例，从0.8％减少到0.5％，提高了各子分公司支配比例，从1.1％增加到1.45％。按照集团公司郝董事长在2012年工作会议上讲话精神，要求各单位把加强一线技术工人的业务培训和技能鉴定作为重点，不断提高一线员工的技能素质，为工程队、架子队培养更多优秀的操作性人才。
（二）进一步加强用工制度改革。要认真贯彻国家和企业有关用人制度改革的各项规定，依法依规做好劳动用工管理工作。要通过人员的合理流动、员工的技能培训、毕业生的招聘分配等手段，着重解决或缓解结构性缺员的问题。要鼓励新接收毕业生到一线工作，不断充实一线生产人员队伍。要高度重视和切实加强不计实力人员的管理，鉴于此项工作的重要性和复杂性，着重强调以下几个方面：一是接收不计实力人员，主要针对不符合集团公司招聘规定条件且就业困难的职工子女毕业生，各单位不得随意扩大范围，照顾各种关系，同时要求必须严格执行集团公司《关于员工子女毕业生就业问题的指导意见》的有关规定。二是招聘的不计实力人员，不负责管理档案，必须安排到工程队、架子队工作，不得安排在项目部工作，更不允许安排在公司机关工作。我们接收不符合规定条件子女毕业生，主要是为了解决其就业难的问题，服从安排的可以考虑，否则决不强求，这一点要继续向职工解释清楚、宣传到位。
三是逐步清理不计实力人员，对于合同到期不再需要的人员，不再续签劳动合同，在不拖欠工资和社保基金的提前下通知本人，协商终止劳动合同，并按照《劳动合同法》支付一定的经济补偿金。四是对合同到期经考核确实表现突出，且愿意长期在工程队工作的，由本人提出书面申请后，可以续签以工程项目工期为期限的固定期限劳动合同，但决不允许签订无固定期限劳动合同。五是据统计目前不计实力人员较多，达2400多人，请大家一定要把好关口，避免引起矛盾。根据工程队建设需要，可以纳入职业技能鉴定范畴，但不允许各单位私自聘任或推荐申报专业技术职务。不计实力人员管理工作今后将列为集团公司每年组织检查和考核评价的重点工作，希望各单位务必引起高度重视。
（三）进一步加大人才激励力度。按照集团公司彭总经理在2012年工作会上讲话精神，全集团上下要在创新人才管理和深化绩效考核上下功夫。针对各类人才的特点，建立健全与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创业的分配制度和激励机制。开展全员绩效考核工作，探索调整工资分配结构，按岗位重要程度、承担风险大小、做出贡献多少进行分配。要以市场化、职业化为导向，建立科学、系统的人才衡量和筛选标准，进一步推行竞争上岗制度，及时把那些综合素质好、发展潜力大、工作能力强的优秀人才选拔到重要岗位委以重任，让优秀人才创业有激情、发展有前景。要坚持物质奖励和精神奖励相结合，继续发扬好的做法，坚持开展各
类先进人才的评选表彰活动，大力营造学比赶超的积极氛围。同时，还要通过精神激励、职位晋升激励等各种行之有效的激励手段与方法，鼓励员工取得更大的成功，在各自岗位上争做贡献。
（四）进一步加强海外人才的培养工作。这些年海外经营一直是集团公司重要经济支柱，2011年尽管受国际金融危机的影响，任务承揽不理想，但经济效益和完成上交款仍然是全集团最好的单位，集团公司也对国际公司的下一步发展寄予了厚望。因此，集团公司和国际公司上下两级要坚持继续抓好人才培养工作。一是管好用好现有的人才。目前国际公司有80多名处级干部，另外还有100多名科级干部，绝大多数在国外工作多年，已经熟悉当地环境，经验也比较丰富，是企业宝贵的人才资源，一定要根据工作需要调配使用，最大限度地发挥他们的聪明才智，同时要为大家服好务，尽最大努力解决他们的后顾之忧。从大家普遍反映的意见看，在目前无法实现国内国外轮岗的情况下，督促落实好休假制度非常重要，这也是稳定队伍、留住人才最有效的措施之一。二是进一步加大培训工作力度。在做好每年选拔参加股份公司在清华大学举办的培训班学习的同时，集团公司帮助支持定期组织自办培训班，进一步扩大员工培训范围，逐步形成良性的培训机制。三是做好后备人才培养工作。根据企业发展需要，坚持每年接收引进部分专业对口、自愿到国外工作的毕业生。实践证明：刚参加工作的毕业生可塑性较强，稍加锻炼很快就能适应。从国内调
入的人员想法多、要求高，相比之下自己培养的人才更稳定、更可靠，同时也是实现海外事业可持续发展的重要保证。
（五）进一步深入基层加强调研工作。没有调查就没有发言权。调查研究是深入实际、把握情况、解决问题的基本方法。当前，无论是人事制度改革，还是人才队伍建设，都面临着许多新情况、新问题。人力资源管理部门的同志要利用各种机会，深入基层，深入一线，组织召开形式多样的座谈会，静心倾听各方面的意见和建议。针对工作中的矛盾和问题，积极开展前瞻性研究，找出问题的症结和深层次原因。要善于吃透“上级政策”，把握“基层实情”，发挥主观能动性，解决好重点、难点和热点问题。要立足企业改革与发展的实际，坚持勤于思考，深入政策研究，在充分调研的基础上，积极为领导谏言献策，制定针对性强、切实可行的制度规定和措施办法。
（六）进一步加强人力资源管理基础工作。常言道：基础不牢地动山摇。人力资源管理工作也是如此，基础工作抓不好、抓不实，直接影响到管理的效果。从目前看，我们的基础工作抓得不够扎实，普遍存在台帐建立不规范，信息库数据不完善，规章制度不健全，随意性、人为因素较多，经不起检查。集团公司从今年开始要加强人力资源基础管理工作，利用建立内控管理体系、国资委关于在中央企业开展管理提升活动为契机，对员工招聘、机构设置、岗位管理、薪酬管理、劳动合同管理、绩效考核等基础性工作制定相应管理办法，建立健全制度体系，已有的规章制度也将逐步修订完善，以进一步加强和
规范基础性管理工作。各单位也要根据集团公司有关规定，因地制宜，制定相应的管理办法，促进全集团人力资源管理工作水平不断迈上新台阶。
三、加强学习，注重修养和能力建设，进一步提高人力资源管理队伍素质
人力资源管理工作，事关广大职工的切身利益，事关企业改革发展稳定的大局，政策性、原则性很强。因此，建设一支素质优良、业务精通和具有创新精神的人力资源专业化管理队伍的重要性就不言而喻了。近几年随着企业机构改革、资产重组、新老交替，导致人力资源管理部门人员调整频繁。现有人员中，相关专业科班出身的少，临时转行的多，经验丰富综合能力强的少，适合担负业务性的多，有些单位甚至把人力资源部门个别岗位当作安置型来对待。这就对我们这支队伍需要进一步加强学习、尽快提高能力尤其是综合素质提出了更高的要求。
首先，各级人力资源管理工作者要加强政治理论学习，讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，不断增强政治敏锐性和积极投身工作的主动性、自觉性。其次，在加强业务学习、熟悉工作程序的同时，更要善于学习借鉴现代企业人力资源管理的先进理念，树立新观念、掌握新知识、分析新情况、总结新经验、提出新措施，不断提高工作能力、工作效率和工作水平。另外，请大家要充分珍惜好、利用好这次会议难得的机会，加强彼此之间的交流和沟通，虚心向先进单位、经验丰富的同志学习，
便于在今后工作中加以改进和提高。第三，要深入了解掌握情况，当好沟通企业与广大员工思想的桥梁和纽带，准确把握职工思想动态，及时化解矛盾，维护生产经营秩序的稳定，维护员工队伍思想的稳定。第四，要特别注重个人素养的提高。要求上要注重“严”字，做到慎独、慎言、慎行、慎微，自重、自省、自警、自励，门难进、脸难看、吃拿卡要等不良现象决不能在我们这支队伍中发生。作风上要注重“实”字，做到真抓实干，积极主动，遇事不拖延、不推诿；品行上要注重“好”字，做到坚持原则，公道正派，真诚待人，情趣健康。
同志们，人力资源管理工作责任重大，使命光荣。我衷心地希望人力资源管理战线上的同志们，要以饱满的工作热情和高度的责任感、使命感，积极探索新思路，不断总结新经验，勇于推出新举措，努力实现新突破，为企业发展建设做出新的更大的贡献！
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