一、编号原则
（一）为了统一公路工程竣工档案分类办法，实现公路工程竣工档案检索现代化，现依据«公路工程竣工验收办法»制定本办法。
（二）本办法包括了工程项目基本建设各个阶段形成的各类档案，并考虑到今后的发展需要和保持基本类目的稳定。
（三）公路工程科技文件材料分为六级类目。一至四级类目的代号固定不变，五、六级为基本类目。
档案形式举例： GL5·1·RD·RZ·1·2—×× “GL”:一级类目(公路) “5”:二级类目(公路工程) “1”:三级类目(道路)
“RD·RZ”:四级类目单项工程代号,单项工程不同代号不同) “1”:五级类目(综合类) “2”:六级类目(工程总结)
“××”:案卷流水号,流水号可以从“1”开始编写。
二、档案章
档号章的位置在每个文件首页的右上角。
档号章格式尺寸如下图，档号章内的档号可以刻制在四级类目，五、六级类目和顺序号可以用钢笔填写。
1
例：
2×8mm 档号 件号 页数 4×15mm 三、基本类目
（一）综合文件 1、 竣工验收文件 2、 工程总结 3、 征地拆迁资料
4、 上级批准文件及有关指示 5、 建设项目承发包合同及协议文件 6、 工程交接表 7、 竣工文件缩图 （二）竣工决算 （三）竣工图表 （四）设计、施工文件 1、 技术、设计文件 2、 施工文件 3、 进度控制文件 4、 投资控制文件 5、 施工原始记录
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四、五和六级类目代号（见附件）
附件
五和六级类目代号
类目代号 1 1·1 1·2 1·3 1·4 1·5 1·6 1·7
类 目 综合文件 竣工验收文件 工程总结 施工总结 监理总结 设计总结 建设管理总结 质量监督工作总结 征地拆迁资料 上级批准文件及有关指示 建设项目承发包合同及协议文件 工程交接表 综合资料 路基工程 路面工程 桥梁交叉工程 交通安全设施、环保及房建工程 工程质量评定成果 竣工文件缩图 3
续上表
类目代号 2 3 4 4·1 4·2 4·3 4·4 4·5
类 目 竣工决算 竣工图表 顶线数据竣工图 平面总体竣工图 纵断面竣工图 路基路面竣工图 涵洞、通道、小桥竣工图 中桥、（特）大桥竣工图 分离式立交桥竣工图 互通式立交桥竣工图 桥涵通用图竣工图 沿线设施竣工图 电缆管道竣工图 环境保护设施竣工图 其他路产分布图 设计、施工文件 技术、设计文件 审批的设计及有关文件 审批的设计变更及有关文件 设计、施工中重大技术问题的往来文件、会议纪要等 施工文件 工程质量文件 试验、检测报告（实验室资料整理） 工程检查检测记录（原始记录整理） 其他文件 进度控制文件 投资控制文件 施工原始记录 4
第二章 竣工档案案卷构成及质量要求
一、 术语
（一）案卷：有互相联系的若干文件材料组成的一种档案保存单位。 （二）卷内目录：案卷内登记文件材料及其排列次序的目录。 （三）卷内备考表：说明案卷内文件材料状况的表格。 （四）档号：有分类号和案卷号组成。
二、 组卷要求
（一）组卷要遵循科技文件材料的形成规律，保持案卷内科技材料的系统联系，并便于档案利用和管理。
（二）案卷内文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须做到完整、准确、系统。
（三）案卷内文件材料的制作和书写材料，必须利于长期保存。书写材料必须用碳素墨水，禁止使用蓝黑墨水、圆珠笔和铅笔。凡属易褪色书写材料（如复写纸、传真件）应复印保存。
（四）案卷内不应有重份文件，件内不应有重页文件，但卷与卷之间互相有关联的文件，在归档过程中允许有一定数量的重复。
三、卷内文件的排列
（一）管理性文件按建设程序、问题、时间或重要程度排列，分别放在本办法有关章节中。
（二）、设备文件按依据性材料、设备开箱验收、随机文字材料、设备安装调试和运行维修材料等顺序排列。
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（三）竣工图按里程、图号排列。
（四）卷内文件一般文字材料在前，图样在后。
四、案卷内的编目
（一） 编写案卷页号
1、内文件材料均以有书写内容的页面编写页号。
2、页号的位置：单面书写的文件材料，在右下角编写页号；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页号。
3、卷内目录、备考表不编写页号。
4、案卷的页号，要求以件为单位编写小流水号。 5、页号暂用铅笔编写。 （二） 案卷封面的编写
1、案卷封面：采用案卷外封面形式，外封面印刷在卷盒的正表面，式样见附件一。
2、案卷题名：案卷题名应简洁、准确、揭示卷内科技文件材料的内容。每一案卷题名都要写：“××高速公路××段”字样。
（1） 项目技术文件案卷题名的表示形式 ××高速公路××段××合同××桩号××工程××结构××名称。
示例：××高速公路××段××合同××桩号路基工程土石方填筑检测表。
（2） 管理性文件案卷题名的表现形式 ××高速公路××段+责任人+问题+名称
示例：××高速公路××段总监代表处关于加强安全生产管理的通知。
3、编制单位：填写案卷内文件材料的形成单位或主要责任者。如果编
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制单位较多，可选择两个主要的编制单位填写。
4、编制日期：填写卷内文件材料的起止日期。
5、保管期限：参见附件+“公路建设项目文件材料归档范围和保管期限表”。
6、密级：按交通主管部门有关保密规定执行。 7、档号：填写档案的分类号和案卷顺序号。 8、档案馆号、缩微号：暂不填写。
9、封面中“案卷题名、编制单位、编制日期”内容的填写时，用3号黑体字打印在150ｇ白色纸上，贴在对应位置。
由于“案卷题名”编写内容的前段“××高速公路××段”，已用大粗号黑体字统一印在档案盒中央部位，在外封面“案卷题名”填写时，可将“××高速公路××段”九个字省略不写。
外封面“档号内容“填写，用4号黑体字，一行打印在150ｇ白色纸上，贴在对应位置。例：“GL5·1·RD·1·5-×××”。“×××”表示留空格位置，待今后统一编写流水号。
五、案卷脊背项目的编制
案卷脊背的项目有档号、案卷题名，格式见附件二。档号内容用号（2cm厚卷盒可用4号）黑体字分两行横排打印。例：第一行填写“GL5·1·RD·RZ”，第二行填写“1·5-×××”。“×××”表示留空格位置。
脊背“案卷题名”内容，用3号黑体字自右至左竖写，首行空两字。桩号打印，要求“字头向右，躺着打。” “××高速公路××段”不能省略。
脊背内容统一打印在150ｇ白色纸上，再贴在脊背对应位置。贴纸要求
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比脊背宽度窄2mm。
六、卷内目录的编制（式样见附件六）
（一） 顺序号：用阿拉伯数字从1起依次标注。
（二）文件编号：发文机关文书部门的发文号或图样的图号。若文件材料上有则填上，没有就空着。
（三）责任者：填写文件材料的直接编制部门或主要责任者的通用标准简称。
（四）文件题名：
1、 原文上有标题的，可以照录下来。
2、原文上的标题太简单或者没有，应重新拟写一个符合文件材料内容的标题，外加“[ ]”号。
3、每件文件材料的标题，在拟写时要顶格，一横格内书写两行。 4、文件题名要完整地拟写在卷内目录内。
（五）日期：填写文件的形成时间。填写时间时可以省略“年、月、日”字样，在表示年、月的数字右下角加“.”号。
(六)页数：应填写每份文件材料的页数，
（七）备注：留待对卷内文件变化时作说明用（如果有与卷内文件材料内容相关的特殊载体的档案，要求在此标注具体载体的档号）。
七、卷内备考表的编制
（一）卷内备考表（式样见附件四）要标明案卷内文件材料的件数、页数，以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。页数要求填写卷内每件文件页数相加之总和。
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（二） 立卷人：由责任立卷者签名，即谁立卷谁签名。 （三） 审核人：由审核人签名，谁审核谁签名。 （四） 立卷时间：填写完成立卷的日期。 （五） 审核时间：填写审核完成的日期。
八、案卷装订的要求
（一）案卷采用不装订形式，文件材料以件为单位放在卷内。案卷内各部分内容的排列顺序为：卷内目录—文件材料—备考表。
（二）项目技术文件应根据组卷要求，以件为单位进行装订，并制定统一的件封皮（式样见附件三）、件内目录（式样见附件七）。
件内目录编制：①“文件材料题名”拟写应当详细具体，便于检索。例如：路基工程土石方填筑，可按填筑层次拟写目录；桥梁工程中的桩、柱，可按“棵”拟写目录。②“页次”填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。其他栏目编写参照“卷内目录”编写要求。
（三）管理性文件以每份作为一件，不编件内目录，不加件封皮。文件阅办单放在原文之上，与原文一件装订。
（四）每件文件在装订前要取掉金属物，采用三孔一线方法，用白色档案专用线装订，孔距80mm，装订线距左纸边10mm；薄卷可用缝纫机扎。
（五）装订时，表头要求在上或在左，左侧装订。 （六） 原件有破损或小页纸的，要求粘贴在A4纸上。 （七） 装订线压住文件内容的必须加边粘贴。
九、卷盒、借卷守则的制作
（一）卷盒的外表尺寸305mm×220mm；厚度尺寸20mm、30mm、40mm 、
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50mm、 60mm。
（二）“借卷守则”要求印刷在正面卷盒的背面上，式样见附件五。
十、科技文件材料的交接
科技文件材料归档时，要求填写“科技技术档案归档接收签证单”、“科技档案分类目录”。经验收合格后，交接双方在单据上签字盖章。同时移交内容相同的计算机软盘，文件版本EX—cel97以上。 交工验收后3个月内，将竣工资料交业主代表暂存。 附件一：案卷外封面示例
60 B 档 号 档案馆号 缩 微 号 2×10 45 ××高速公路××段 案卷题名 编制单位 编制日期 保管期限 密 级 20 注：①尺寸单位均为mm；②案卷外封面A×B=305mm×220mm；③外封面
10
45 5×15 A 印制字体：“档号、档案馆号、缩微号”用三号仿宋体加粗；“案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级”用二号宋体字加粗，直线用细实线；“××高速公路××段”字样用大粗号黑体字体一行排列，印刷在档案盒中央部位。
附件二：卷盒脊背示例（字体采用2号宋体字加粗）
D 30 305 案 卷 题 名 20 145 40 D=20、30、40、50、60 （尺寸单位：㎜）
附件三：文件封面示例
20 11
档 号 ××高速公路××至××段工程竣工文件 文 件 题 名： 项 目 经 理： 驻地 工程师： 业 主 代 表： 编 制 单 位： 编 制 日 期： 附件四：卷内备考表示例
210 25 170 15
12
卷 内 备 考 表 100 22 13
140 297 35 本卷共 件 页；其中文字材料 张，图样 张，照片 张 立卷人： 年 月 日 审核人： 年 月 日 说明或记事：
注：①尺寸单位：㎜；②字体：“卷内备考表”用2号黑体，其余均用3号仿宋字体。 附件五：借卷守则示例
借 卷 守 则
一、 严守国家机密 二、 禁止涂改抽拆 三、 切勿私自携出
四、 不得转借散失 五、 妥善保护案卷 六、 用毕即刻归还
注：“”借卷守则”用1号黑体，其余均用2号仿宋字体。 附件六：卷内目录示例
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20
20
210 70
20
10
20 15
卷 内 目 录 责任人 文件材料题名 日期 20 15×15 17 297 序号 文件 编号 页数 备注 注：尺寸单位：㎜；字体：“卷内目录”用2号黑体字；其余均用4号仿宋体字；边框用粗实线，表内用细实线。
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35 附件七：件内目录示例
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10
20
20
70
20
10
20 15
件 内 目 录 责任人 文件材料题名 日期 20 15×15 17 297 序号 文件 编号 页次 备注 注：尺寸单位：㎜；字体：“件内目录”用2号黑体字；其余均用4号仿宋体字；边框用粗实线，表内用细实线。
附件八：科学技术档案归档接收签证单示例
科学技术档案归档接收签证单
归档案卷目录共 页
保管单位 卷 册 袋 盒 合计
15
35 保管材料 文字材料 图纸 声像（照片） 合计 归档单位： 负责人： 经受人： 接收单位： 负责人： 经受人： 接收日期： 年 月 日 附件九：科技档案分类目录示例
科技档案分类目录
工程项目名称：
编制 序号 档号 案卷题名 单位
附件十：公路建设项目文件材料归档范围和保管期限表示例
卷内卷内保管密级 备注 期限 时间 份数 页数 16
公路建设项目文件材料归档范围和保管期限表
序号 一 1 2 3 4 5 归档文件 可行性研究 项目建议书及批复 可行性研究报告 项目评估 环境预测、调查报告 设计任务书、计划任务书、可行性研究报告的批复 二 1 设计基础材料 工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、重要土岩样说明 2 三 1 2 3 4 5
保管单位 交通主管部门 设计单位 保管期限 永久 永久 交通主管部门 设计单位 永久或长期 水文、气象等其他设计基础材料 设计文件 总体规划设计 初步设计文件及有关审批文件 施工图纸 审批的设计变更文件 公路用地图 17
交通部档案馆 交通主管部门 交通主管、设计单位 设计单位 建设单位、设计单位 建设单位、设计单位 永久 永久或长期 长期 永久 长期 四 1 2 工程管理文件 征用土地批准文件及红线图 公路建设用地呈报表 交通主管部门 交通主管部门 永久 永久 续上表 序号 3 4 归档文件 征地数量明细表 拆迁、补偿协议书 保管单位 交通主管部门 交通主管部门 保管期限 永久 永久 承、发包及委托合同、协议书、建设单位、施工单位、 5 招标、投标、租赁文件 6 7 技术规范的补充文件及修改文件 施工执照 环保、劳动安全、卫生、消防、8 规划等文件 9 五 水、电、暖、煤气等供应协议 施工文件 开工报告、工程技术要求、技术1、 交底、图纸会审纪要 施工组织设计、施工方案、施工2 计划、重要工程措施 建设单位、施工单位、3 分项工程开工申请单及附件 监理单位 4
永久 设计单位、监理单位 建设单位 建设单位 长期 永久 建设单位 永久 建设单位 永久 建设单位、施工单位 永久或长期 建设单位、施工单位 永久 长期 原材料及构件出厂证明、质量鉴18
建设单位、施工单位 长期 定报告 建设单位、施工单位、5 原材料试验报告 监理单位 设计变更、工程更改洽商单、材建设单位、施工单位、6 料代用审批手续 7 施工原始资料 设计单位、监理单位 建设单位 建设单位、施工单位、8 试验材料汇总表 监理单位 9 中间检验报告单及试验资料 建设单位 建设单位、施工单位、10 隐蔽工程验收记录 设计单位、监理单位 工程记录及测试、沉降观测记录，建设单位、施工单位、11 事故处理报告 设计单位、监理单位 永久 长期 长期 长期 长期 永久 永久 分项、分部、单位工程质量检验建设单位、施工单位、12 评定报告 设计单位、监理单位 建设单位、施工单位、13 施工总结、技术总结 设计单位、监理单位 建设单位、施工单位、14 设备安装及调试记录 监理单位 15 六 1
永久 长期 长期 工程声像资料 监理文件 监理通知、开（停、复）工令、19
建设单位 建设单位、监理单位 重要永久或长期 永久 许可证 2 备忘录、会议纪要 建设单位、监理单位 长期 续上页
序号 归档文件 保管单位 建设单位、施工单位、3 施工质量检验分析 监理单位 4 5 6 7 8 9 10 11 规程、规范 合同管理文件 计划进度管理文件 工程质量控制文件 工程技术管理文件 工程计量与支付 与总监与业主的来往函 监理工作会议记录或纪要 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位、监理单位 建设单位 交通部档案馆、主管部2 竣工验收报告 门建设单位、施工单位 3 4 工程总结文件 建设单位、施工单位 永久 永久 永久 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 永久 永久 保管期限 七 竣工文件 1 工程竣工申请报告 工程审计文件、材料、决算报告 建设单位、施工单位 交通部档案馆、主管部5 竣工验收意见书 门建设单位、施工单位 永久
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6 竣工图 交通部档案馆、主管部 ① 总说明图 门建设单位、施工单位 永久 ② 路线平、纵面竣工图 交通部档案馆 主管部门建设单位、施永久 ③ 路基、路面竣工图 工单位 永久 ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ 八 1 2 3 4 5 6
桥梁、涵洞竣工图 隧道工程竣工图 路线交叉工程竣工图 沿线设施以及其他工程竣工图 环保工程竣工图 通用图 科研 课题报告、任务书、批准书 协议书、委托书、合同 方案、计划、调查研究报告 实验记录 实验分析、计算、整理数据 建设单位、施工单位 建设单位、施工单位 建设单位、施工单位 建设单位、施工单位 建设单位、施工单位 建设单位、施工单位 建设单位、 建设单位 建设单位 建设单位、施工单位 建设单位、施工单位 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 永久 长期 永久 永久 永久 阶段报告、科研报告、技术签定 建设单位、施工单位 21
第三章 竣工图编制要求
一、 竣工图、表，应当全面反映工程竣工的实际情况。
二、原设计图、表涉及的内容，竣工图、表均应反映，不得遗漏（必要时还须增加图表）。
三、竣工图纸均按A3号纸（420㎜×297㎜）大小装订，对某些大的或结构复杂的结构物图纸应先绘制A1号图纸，然后再缩小到A3图纸（包括通用图）上。
四、竣工图、表的编号方法，参照原设计图纸按实际竣工图纸的数量重新编图号和页码；竣工图标题栏式样见附件二。
五、竣工图所用图列和图幅应与原设计图一致。
六、竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章内容包括：×××工程竣工图，承包单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期，图章规格尺寸为70㎜×50㎜。竣工图章用红色印泥盖在竣工图的右下方、竣工图标之上空白处。
七、若原设计图在施工中无变更，可在原设计图上加盖竣工图章作为竣工图。
八、竣工图表中的字体。总目录、总说明采用3号长仿宋体字体；A3图附注中说明文字采用4号长仿宋字体，标题栏用3号长仿宋字体。各种字体均采用激光打印机打印。
九、竣工图采用统一制定的封面，用三孔一线法装订。封面式样见附件一。
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十、竣工图章式样：
15 ×××高速公路××段工程竣工图 （填承包单位名称） 审核 日期 20
10 70
10
注：尺寸单位：㎜；图章的字体采用3号仿宋字。 附件一：竣工图式示例
×××高速公路××段第××合同段
××竣工图
（K××＋×××—K××＋×××）
4×15 设计单位
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15 编制 技术负责人
50
施工单位 监理单位 建设单位 注：尺寸单位：㎜；除“××竣工图”用0号黑体外，其余用3号仿宋字。
附件二：竣工图标题栏格式示例
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420 380
10 10 （填建×××高速公路××段设单位第××合同段（K××＋名称） ×××—K××＋×××） （图纸名称） 绘制 复核 监理 比例 图号 第 页 共 页 20 20 252 10 15 297
注：尺寸单位：㎜；标题栏中字体用3号仿宋体；文字说明字体用4号仿宋体；边框用粗实线。
第四章 发文字号、单位名称、印章刻制的有关规定
一、发文字号。发文字号一般包括行政区域代字、单位代字、项目代
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10 字、施工过程中单位代字、年份、序号。发文字号置于文头之下、横线中央之上。
上报文件应注明文件签发人姓名，注在文件红线右上方，发文字号左移。
行政区域代字、单位代字应使用规范简称，在项目建设过程中本单位简称可能与其他单位简称相混淆，可由双方商定各自单位代字。
例：山东省交通工程总公司
发文字号：鲁交工总日竹××[2000]×号。
正式文件年号一律用公元纪年全称，括于方括号内。
二、公文用纸。公文用纸采用国际标准A4型（长297mm、宽210mm），左装订。
三、在施工过程中使用的单位名称、印章中刻制内容、公文文头要求一致。
单位名称拟写：例1、规范的原单位名称简称××至××高速公路×合同段项目经理部。2、规范的原单位名称简称××至××高速公路×监理处。
发文字号、单位名称、印章的刻制内容，由原单位拟写，报总监代表处汇总、审核，业主审批后使用。
对于一个具体的工程项目，发文字号一旦确定，不得随意更改，直至项目结束。
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