浅论高校行政管理引入绩效考核的意义

浅论高校行政管理引入绩效考核的意义　曹祥莹　（安徽工业大学文法学院安徽・马鞍山　２４３０３２）　中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　摘要　高校行政管理绩效考核在高校的日常管理中起着　至关：重要的作用。本文分析了高校行政管理绩效考核的内　涵和作用，详细阐述了高校行政管理引入绩效考核的意义　关键词　高校　行政管理　绩效考核　Ｄｉｓｃｕｍｉｏｎ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｍｅａｎｉｎｇ　ｏｆ　Ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ　Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ＡｄｍｉｉｎｓＷａｆｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ／／Ｃａｏ　Ｘｉａｎｇｙｉｎｇ　．Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｍａ－　ｎａｇｅｍｅｎｔ　ｐｌａｙｓ　ａ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｒｏｌｅ　ｉｎ　ｒｏｕｔｉｎｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ．Ｔｈｅ　ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｆｕｎｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｍｅａ－　ｎｉｎｇ　ｏｆ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ａｄｍｉｎｉｓ－　ｔｒａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ｅｘｐｏｕｎｄｅｄ　ｉｎ　ｄｅｔａｉｌ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｃｏｌｌｅｇｅ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　Ａｕｔｈｏｒ’Ｓ　ａｄｄｒｅｓｓ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ａｒｔｓ　ａｎｄ　Ｌａｗ，Ａｎｈｕｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，２４３０３２，Ｍａａｎｓｈａｎ，Ａｎｈｕｉ，Ｃｈｉｎａ　绩效考核起源于西方国家文官（公务员）制度。最早的　考核起源于英国，１８５４—１８７０年，英国文官制度改革，注重表　现、重视才能的考核制度开始建立。根据这种考核制度，考　核结果的优劣直接决定了实施奖励与升降。考核制度的实　行，充分调动了英国文官的积极性，从而大大提高了政府行　政管理的科学性，增强了政府的廉洁与效能，为其他国家提　供了经验和榜样。美国于１８８７年也正式建立了考核制度。　这种制度有一个共同的特征，即把工作实绩作为考核的最　重要的内容，同时对德、能、勤、绩进行全面考察。文官制度　的成功实施，使其在其他行业中也得到了日益重视。　高等教育在我国作为一个特殊的行业，随着近几年不　断发展，管理方面的问题逐渐显现，严重束缚了高校的进一　步发展，急需引入绩效考核机制。　１绩效考核的内涵和作用　绩效考核通常称为业绩考评或“考绩”，是针对单位中　每个员工所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方　法对员工行为的实际效果及其对单位的贡献或价值进行考　核和评价。它是单位人事管理的重要内容，更是单位管理强　有力的手段之一。业绩考评的目的是通过考核提高每个个　体的效率，最终实现单位整体效率的提高。　绩效考核是单位中非常重要的管理工具。有效的绩效　考核不仅能够确定每一位员工对单位的贡献或不足，更可　以在整体上对人力资源的管理提供决定性的评估资料，从　而可以改善单位的反馈机能，提高员工的工作绩效；此外，　文章编号：１　６７２—７８９４（２０１　１）２５一Ｏ１　７５—０２　还可以激励士气，可以作为对员工奖罚的依据。　２高校行政管理引入绩效考核的意义　现今，绩效考核越来越被人们所重视，主要是因为绩效　考核具有一套完整的考核评价体系，从形式到内容都被赋　予了新的内涵，科学的方法、标准和程序贯穿于绩效考核的　全过程。　高校行政管理是保证学校完成正常教学与科研活动的　重要支撑。它是一个非常复杂的管理系统，它除了具有层次　多、深度广、难度高等其他行业共性以外，还具有高校特有　的方面，那就是管理对象的高知性和强耦合性等。随着高等　教育的迅猛发展和规模的日益扩大，不断涌现出许多新的　问题，迫切需要高校提高行政管理水平，支持教学与科研更　上一个台阶，帮助学校提升竞争力。绩效考核已经逐渐成为　高校行政管理工作的重要内容，其意义主要体现在以下几　个方面：　２．１促进高校内部和谐，实现高校和谐发展　和谐发展是当前高校发展的最终目标鹤。如何才能做到　呢？其中最重要的一个方面就是部门与部门之间、教学和管　理人员之间的责、权、利关系要明确。长期以来，高校内部各　部门之间、各人员尤其是教学和管理人员之间职责不清、目　标不明，造成了工作效率低下、遇到责任相互推诿。此外，考　核与分配制度不合理也降低了大多数教职工的工作积极　性，“多干不如少干，少干不如不干”的思想盛行。久而久之，　各部门之间、人员之间就会滋生各种矛盾。　绩效考核机制对各个部门之间、各人员尤其是教学和　管理人员之间的责、权、利关系进行了科学的明确的划分，　该是谁的工作就是谁的工作。并且，其收入和其工作内容、　业绩直接挂钩，这样就会调动广大教职工的积极性，减少了　相互之间的责任交叉，理顺了相互之间的关系，必然伴随着　高校发展过程中的内部和谐。　２－２改善高校管理水平，优化高校教研环境　在我国，高等教育已经发展了几十年，各个高校都有相　对较完善的管理规章制度，然而，由于这些制度本身缺乏严　密的科学理论依据，在执行过程中，往往会难免掺人人情观　念，操作起来弹性系数太大。此外，随着我国高等教育这几　年的迅猛发展，又出现了很多新问题，在这种情况下，如果　各种管理规章制度不更新，人员素质不提高，就会跟不上时　代发展，阻碍高校教育教学水平的进一步提高。　引入绩效考核机制就是要改变以往的“吃大锅饭”的形　式，以科学严谨的管理方法代替人情管理，通过确定部门、　教职工的工作内容及工作职责来避免相互之间的干扰，避　免责任推诿，相互之间关系清晰。此外，绩效考核主要考查　｜Ｉｆ敏又ｉｇ．１７５　教职工的工作业绩、成果，教职工实际完成工作的数量、质　量以及对单位的实际贡献，成为绩效考核唯一可以界定的　凭据，其考核结果直接与教职工的薪酬利益挂钩。因此，在　实施过程中基于绩效考核的执行力度会远大于高校内已有　的各项规章制度。　（２）绩效考核机制为人才引进点燃了一盏明灯。在当前　人才流动的大潮中，人才流动的方向是顺时还是逆时，完全　取决于一个单位、部门的管理体制。引入绩效考核机制，改　善了高校的管理水平，提高了办事效率，为人才引进提供了　制度上的保证和吸引力。众所周知，优秀的工作环境、良好　的待遇、蓬勃向上的事业无疑是吸引人才、留住人才的关键　通过引入绩效考核机制，理顺了高校内部纷繁复杂的　关系，界定了部门、人员之间的工作关系、工作内容，形成了　和谐共处、积极向上的工作局面，从而调动了广大教职工的　工作积极性。学校的一切工作都以教学、科研为核心，教师　所在！制度不畅、关系复杂、办事效率低下的高校，在引进人　才、留住人才方面必然会遭遇红灯！　从上面的论述可知，高校要谋求更大发展空间，离不开　“人才”这一根本，否则，发展就没有后劲，后劲不足必然会　上好自己的课程、搞好自己的科研，行政人员主要围绕广大　教学科研人员的要求来开展工作。　２．３推动高校发展壮大，提升高校竞争能力　新的世纪，“人才是生产力的第一要素”再次被提到重　要议事日程上来，在高校尤其如此。“人才强校”已经成为共　识，高校可以没有大楼，但是不可没有大师！一个大师就可　失去竞争力，必然会被淘汰。由此可见，引入绩效考核机制　在高校的发展壮大中起着非常关键的作用。　３结语　近年来，我国高等教育发展速度较快，给各高校带来极　大的机遇，不过，在快速发展的同时，各高校内部管理方面　的问题逐渐暴露，高校内人浮于事、效率低下等现象也越来　越严重，迫切需要改革优化。高校行政管理绩效考核无疑是　当前较好的一种手段，然而，在具有中国特色的高等教育发　展过程中，它也不是一成不变的，还需要随时根据新的情况　以带动一个学科的发展。随着高考人数的逐年降低、民办高　校的异军突起、港澳及国外高校在国内招生规模的不断扩　大，可以预见，在不久的将来，国内高校的生源危机肯定会　到来！因此，各高校未雨绸缪，围绕获得更大的发展空间，都　在人才培养、人才引进上积极行动起来，而要完成这项带有　战略性的艰巨任务，必须要有一个高效的管理制度予以保　证。其中，引入绩效考核机制是必由之路。原因如下：　（１）绩效考核机制为人才培养营造了一个良好的竞争　氛围。通过实施卓有成效的绩效考核机制，可以激发广大教　职工积极参与各种竞争，不断开发出自身潜能，实现“物尽　其才，人尽其能”的良好发展局面，从而可以间接促进高校　的发展壮大。　七　女　和形势作出不断的改革和优化。只有时刻跟上社会发展的　步伐，才能够实现高校快速、和谐的发展目标！　参考文献　［１］肖阳籁效考核的起源　企业管理２０１０（６）．　，［２］朱文华，高校实现和谐行政管理的路径选择ｆＪＪ．理论月刊，２００９（６）．　『３１覃东兰．对我国高校行政管理的思考Ⅱ】．中国成人教育，２００８（１２）．　编辑赵女　颜　七　七　七七　女　七七　（上接第１７３页）　现实世界的种种问题，追求完善的数学表达并不现实。因此　有些科学家认为在研究复杂性问题的过程中要“淡化数学”。　定性与定量相结合的方法。定性与定量相结合的方法　将思维与推理引入研究工作中，将数学精确描述与人的定　性分析相结合，在分析复杂性方面实现了优势互补。在这一　方面集大成者当属钱学森教授的“定性与定量综合集成研　讨厅法”。该方法实质上是集专家系统、数据与信息、计算技　术三者为一体，形成以人为主体的人——机智能系统，把理　性的和感性的、理论的和经验的、定性的和定量的知识，通　了一些研究成果。但是由于该类方法过分依赖于计算机技　术和人工智能技术，因此解决问题的能力也受到这些技术　发展水平的限制，以至于在某些复杂问题的研究方面无能　为力，被批评为“由复杂走向了困惑”。　５结语　正是由于研究对象是“复杂”的，因此对复杂性及其成　因存在多种不同的观点和研究方法。这并不妨碍对复杂性　的研究，相反恰恰说明复杂性是现在和未来值得研究的重　过人一机相互作用，综合集成，实现从定性到定量的认识的　飞跃。该方法强调以人为主体，人机互动，是认识复杂性的　种重要方式，是决策的重要手段。同时也可以看出该方法　本身也具有很大的复杂性，在实际使用过程，尤其在一些非　一要内容。实践证明，每一种理论及其方法都有其适应范围和　解决问题的有效性，这给我们在解决具体问题时提供了多　种选择。　参考文献　［１］许国志，等．系统科学［Ｍ】上海科技教育出版社，２０００．　［２】成思危．复杂科学与管理，复杂性科学探讨［Ｍ］．北京：民主与建设　出版社　１９９９：１—１５．　决策领域或决策行为较少的领域中将会遇到一些困难。事　实证明，由于各种客观上的原因，钱老的许多预见未能付诸　实践，因而也难以用实践经验来推进开放的复杂巨系统理　论的发展。　仿真方法。代表者便是ＳＦＩ研究所的面向自适应主体的　建模与仿真分析方法，该方法以人工智能为指导，将复杂系　统定义为一个基于规则的系统，通过计算机仿真模拟智能　［３（３】美）约翰・Ｈ・霍兰德．隐秩序［ＭＪ．上海：上海科技教育出版社，２０００．　［４］齐磊磊．论复杂性的基本根源——从系统科学的角度［ＪＪ．管理科　学学报，２００９（１）．　［５】戴汝为．从定性到定量的集成——开放的复杂巨系统的方法论，　来自科学技术前沿的报告【Ｍ］．北京：清华大学出版社，１９９６．　［６］王文奎，蒿建华，李华．简单性、复杂性、复杂科学和世界观～一　个哲学史的视角ｆＪ］。管理科学学报，２０１０（７）．　体（或自适应主体）对环境变化的反应研究系统的复杂性。　该方法虽然不以人一机协调为工作方式，而是采用了人工　智能和计算机仿真技术。由于该方法自成体系，有专门的研　究工具ＳＷＡＲＭ的支持，因此近几年得到了广泛应用，取得　编辑赵颜　ｔ７６竹敏　‘