□潘
冬
肖
婧
崔
伟
【内容摘要】政府行为是众创空间服务得以优化的保障，随着新常态时期的深入，如何把脉政府行为与众创空间服务间的关系
就成为当前学界和业界研究的热点。本文在已有研究基础上，将政府行为归纳为政策实施、项目拉动和服务推动三个维度，并初步分析了政府行为对众创空间服务优化的影响路径，以期为众创空间管理者提供借鉴和参考。
【关键词】政府行为；孵化器；知识产权服务【基金项目】（编号：本文为江苏高校哲学社会科学研究项目“江苏众创空间的建设定位、影响因素及其建设路径研究”
2017SJB1727）和国家社会科学基金青年项目“新常态下孵化器知识产权服务升级的战略路径与政策选择研究”（编号：15CGL006）与2016年度江苏省“青蓝工程”优秀青年骨干教师人才项目研究成果。
【作者简介】潘冬（1981～），男，江苏常州人；江苏理工学院商学院副教授，博士；研究方向：技术创新、知识产权
崔伟，江苏理工学院；肖婧，常州幼儿师范学校
一、引言
科技企业孵化器和众创空间是以促进技术成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。对接创新型国家建设的宗旨可知，众创空间尤其是被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系的众创空间已成为国家实施创新驱动战略的重要引擎，是集聚科技人才、培养中小科技企业的服务载体之一。
但鉴于众创空间服务资源的局限性和服务管理行为的部分失调，政府行为的及时介入就成为众创空间服务获得优化提升的必要前提。同时，众创空间内成员的创新及其相关能力培育过程的不确定性和高风险性也需要政府的适当干
凭借对众创空间各类服务的调配和引导，以间接促推空预，
间内创新创业成员相关能力的提升。
在规整现有相关文献的基础上可获悉，作为政府职能的具体外化，政府通过环境营造、宏微观调控等行为内容的实施，助推众创空间服务的有序优化；并引导众创空间协助双
实现双创人员市场核心竞争力创人员缔造坚实的发展底蕴，
的培育。虽然面向众创空间服务领域的政府行为研究已有涉足，但这些探寻还只表现为政府主导下的初级行为内容，未从系统性的角度，在目标确立、资源供给和体系架设等方面衡量政府行为的具体构成。故本文以面向众创空间服务
期望通过对该行为的实证研优化的政府行为为研究对象，
究，为政府及其孵化器服务管理者提供借鉴和参考。
二、面向众创空间服务优化的政府行为构成作为政府职能的具体外化，面向众创空间服务优化的相关政府行为主要集中于对众创空间服务的规范、升级资源的供给以及在此基础上对在孵企业知识产权资源的再分配。根据对现有文献的归纳和总结，可将众创空间服务优化中的政府行为归结为如下几种。
（一）政策实施。该行为由政策发布、规划制定、资金划拨等行为内容。可分别归类为政策制定和执行两个部分。在制
包含了面向众创空定环节以优化众创空间服务能力为导向，
间内技术研发、专利运营、成果测试及管理等领域所颁布的政
资金投入为保障所表现策措施。执行环节是以项目为支撑，
出的执行能力，可从经费的充裕度、政策的协同度和政策的覆盖面给予展现，良好的资源储备是服务升级的保证。
（二）项目拉动。该行为以确立众创空间服务优化的方向，保证服务的可持续性为目标。一是项目的评估和确立，目的是提高众创空间服务优化项目的可操作性，确保众创空间能在企业的技术创新和成果市场运营上提供适宜的服务
让众创空间在提供普内容。二是设立项目监管及协调机构，
惠服务的基础上，积极涉入高端增值性服务内容，保证服务升级的可靠性。在项目引导的过程中，加大众创空间与内部双创企业间的沟通力度，减少服务优化时参与各方利益博弈所带来的不利影响。
（三）服务推动。该行为涵盖了平台设立、导师引荐和人员培训等内容。在平台设立上借助数据库、实验平台、交易中心等方面的建设，夯实众创空间服务优化的基础，减少双创企业创新及运营成本。导师引荐和人才培训是以强化众
良好的人才储备是服务升级的创空间内部服务人员的素养，
保证，在引育的人才中包含了依靠代理人、知识产权工程师、数据分析员等，以此提高众创空间服务优化后的效率。
四、政府行为的影响机理分析政府行为的适度介入是保证众创空间服务优化得以顺
政府可根据众创空间不同的服务升级内容担利开展的保证，
“管理者”、“监控者”“引导人”当和等角色，通过相关行为的有序实施，影响众创空间服务优化的效能。学术界对众创空间服务优化及其政府行为的领域进行了部分有益的探索，本文在前人研究的基础上结合对典型众创空间的实地调研，解析政府行为对众创空间服务优化的作用机理。
（一）政策实施对众创空间服务优化的作用机理。政府面向众创空间服务优化的政策体系已初步建成，众创空间在政府政策资源撬动效应下，逐步增加服务功能，拓展众创空间的服务范围。具体表现为，政府依托服务战略规划的制定
管控服务资源的调配，优化服务实施的和法规政策的设立，
流程。同时，在政策执行的归引下，依托政府在资金、人员、
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试论网络时代意见领袖的社会责任
□徐
漪
沈建峰
【内容摘要】意见领袖的出现，带有明显的网络时代的背景，除了纯技术因素以外，还存在着公民权利意识的增强和公共事件中
的政府失灵等社会性因素。与传统主流媒体的权威性意见领袖不同，意见领袖具有草根性、主观性和粘合性等特征。在肯定大多数意见领袖能够珍惜自己的社会影响力，谨守自己的社会责任，发挥正面引导社会舆论的作用的同时，也不能回避其存在的问题。为此，必须从积极发挥主流媒体的舆论导向作用、加强政府与意见领袖之间的良性互动、强化意见领袖话语实践的监督自律、制定意见领袖履行社会责任评价体系等四个方面来推动意见领袖社会责任的实现。
【关键词】意见领袖；社会责任；政府作为【作者单位】徐漪，上海社会科学院信息研究所【通讯作者】沈建峰，国家无线电监测中心
一、意见领袖的基本含义
伴随着网络技术的发展而出现的网络舆论媒体，突破了
“权力格局”传统舆论的束缚，以往从未享有过话语权的普通
民众，获得了广阔的话语空间，其中少数个体的言论，受到了社会公众的高度关注，乃至积极响应，这些个体逐渐在舆论场上成为具有一定社会影响力的公众人物即所谓的“意见领”。“意见领袖”袖是网络时代特有的一种社会现象，是公众意见表达的一种特殊形式。
技术设备等资源上的配备，众创空间开发服务领域的新内容，增加众创空间的服务升级效能。其中在资金方面弥补私人资本介入意愿不足所引起的资金空缺，提升众创空间优化服务的积极性；在人员方面，夯实众创空间服务底蕴，增加服
提炼出新的服务运营业态；在设备方面，及时务经验积累率，
将知识、理念隐性资源转化为专利技术和有形产品，实现服务优化后在众创空间服务能力成长的可持续性。
（二）资源拉动对众创空间服务优化的作用机理。政府
引导众创空间形成适宜的服务方向，借助相关资源的资助，
调动其服务优化理念。一是利用已有资源（设备、场地、人员等）的支撑，鼓励并保证众创空间能积极把握服务市场动态，根据空间内孵化成员的技术布局及专利结构，明晰未来众创空间服务的提升领域。二是在资源投入过程中强化众创空间服务的可操作性，增加空间成员对众创空间新服务的认可度，提升空间成员对众创空间服务的适应能力。三是通过资
弥合彼源投入过程中实现服务主客体彼此之间的沟通协调，
此之间的距离，增加空间成员的研发意识及创新积极性，并在提供良好技术支持的基础上，减少空间成员的创新成本。
（三）服务推动对众创空间服务优化的作用机理。政府
保证众创空间服务资源和信息的顺畅通过服务平台的创设，
流动，实现对企业技术创新过程中的前期理念分析、中期创新服务和后期转化管理。例如在理念分析领域，通过技术信息数据库的建立，让众创空间能提供当前市场最新的技术情
给空间成员对现有技术层级的初步了报搜集与分析服务，
“意见领袖”一词最早见之于美国社会学家、传播学奠基
人之一的保罗·拉扎斯菲尔德在20世纪40年代初出版的《人民的选择》一书，他在该书中提出“有些人起到了‘意见领袖’的作用。这些人接触了大量的竞选信息，而那些媒介接触度、知识水平和兴趣度较低的人，则会从意见领袖这里
，获得信息和建议”此时，人类社会尚未进入网络时代，该词或该概念所指代的就是传统人际传播意义上的公众意见的
吸纳者和表达者。如今的网络时代已截然不同于拉扎斯菲尔可寻找适宜的技术专家，利用其解。并依托专家库的建立，
在技术创新运营上的经验拓展空间成员的创新思维和想法。而在创新服务领域，通过生产试验平台和测试平台的建设以更好地满足空间成员创新的效能，保证空间成员在有限精力
通过交易的支持下实现对技术的索取。至于在转化服务上，
平台和市场的设立，让空间成员的技术成果财富化，从而维持空间成员创新的积极性。
五、研究启示
众创空间在服务优化的过程中，要充分利用政府的资源及影响力，依托政府提供良好的政策体系、明确的资源支持和优越的服务培训内容，打造完善的服务体系，同时帮助空间内的孵化汲取必要的发展资源，实现对自主技术的良好掌
众创空间的服务优化既能给空间企业内部创新竞控。此外，
争力的提升给予必要的推力，也能让政府行为的实施效应得以有序彰显。为政策的制定者和服务的管理者提供了良好的借鉴和参考。
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D］．哈尔滨工程大学，2007研究［
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