在全市优化营商环境动员大会上的讲话

这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是，贯彻落实党的xx和省委、市委全会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，吹响“项目大会战”的号角，打造营商环境的高地，奋力推动“十四五”开好局、起好步。

关于贯彻会议精神，我想从两个方面强调：

第一个方面关于优化营商环境强调四点

首先，我们要下定决心中标。对于营商环境建设，我们的目标非常明确，即“全省为示范，全国走在前列”。我们有勇气设定这样一个目标，也有雄心壮志去赢得它。别人能做什么，我们九江也能做；别人能做好的事，我们在九江也能做好。我们必须抵制这种语气。我们的力量可以膨胀，不能被释放。我们的潜力是可以创造的，不能削弱。我们必须有迎头赶上的动力和战胜对手的决心。在我们赢得目标并实现目标之前，我们不会停止。

二要发精准之力。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一个一个问题解决。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。 要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查，以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题。要对照标准找问题。认真对照国家营商环

境评价体系中的x个一级指标、x个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。

第三，要用创新的方法。如果出现问题，向前看而不是向后看；遇到矛盾时，考虑新的想法，而不是遵循惯例；遇到阻力时，我们应该想办法，而不是找理由。

四要务实干之功。现在，有些干部激情不足、活力不够、担当不力，“不想为、不会为、不敢为”的问题在一些干部身上时有体现，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾仍然存在，这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事，把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务，牢固树立乙方思维，把企业和群众当作甲方，千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。

第二个方面强调了关于项目会议的三点

一是战就要有战的气势。为期三年的“项目大会战”，今天正式拉开序幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气势。这个气势体现在三个方面：大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来，鼓足干劲投入到“项目大会战”之中。要时时刻刻绷紧抓项目这根弦，持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目，把抓项目贯穿于全年工作始终，做到“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”，形成项目源源不断、滚动发展的格局。合力共为之势。项目建设没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是参与者，人人都是战斗员。责任领导要亲自抓，包挂单位要具体抓，职能部门要配合抓，力量向项目

倾斜、要素向项目集聚，合力推动项目尽快落地见效。竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工，年底要巡回看变化，项目办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县（市、区）和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。

第二，必须有战争的规则和条例。我们不应该仓促行事。要坚持统筹规划，加快步伐，稳步推进。一是有序调度，构建“一储备、一启动、一完成”的格局。我们应该为第一个月工作，展望下个月，思考第三个月，为本季度工作，展望下一季度，思考第三季度，为今年工作，展望明年，思考下一年。对于以后的项目，我们必须在前期做好充分的准备；早期的项目必须是以后开始的项目。我们应该根据项目的优先级和成熟度来安排项目。当务之急优先，条件成熟者优先，确保项目不失败，逐月推进，逐季突破，逐年取得成效。第二，要突破困难，采用“问题导向+解决”的方法。推动项目的过程实际上就是不断解决问题的过程。要坚持问题导向，提出解决办法，发现问题就解决，突出问题就突出，突出问题就突出，突出问题就突出，为工程建设扫清障碍。三是大力推进和落实“项目、时间表、责任人”机制。该市发布了“会议战工程”工作计划。工业,农业,服务业,重大基础设施,新基础设施,城市建设设施,公共服务等十大领域,要在一个月内研究制定并发布各领域专项规划,并将目标任务落实到具体项目,，具体时间节点和具体负责人，然后挂图战和压茬前进。

三是战就要战出胜果。我们既不打无准备之战，也不打无胜果之战。一要体现在进度指标上。一个是开工率，要把项目选好，把前期工作做足，定了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少项目就开工多少项目，绝不能搞“开而不工”“假开工”。另一个是投资率，每个项目当年完成多少投资，这都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要抢时间、

抓进度、赶工期，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。二要体现在考核指标上。现在省里对园区和工业的考评，都设置了“蜗牛奖”，要对项目建设开展暗访督查，还要进行通报。我们市里也可以参考这种做法，出台相关的考核方案和奖惩机制，真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。三要体现在发展指标上。项目建设的成效，最终要体现在经济社会发展的各项指标当中。最直接的固定资产投资、用电量，还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等，项目抓得好不好，在指标上就能看得到。统计部门要加强调度，确保各项经济指标能够客观、真实、准确地反映“项目大会战”的胜果，反映高质量发展的成果。我们要建立相应的约谈机制，倒逼大家“八仙过海、各显神通”，倒逼大家不甘落后、力争上游，确保“十四五”开好局、起好步。