——以澳门历史城区为例
摘要：澳门特别行政区由路环岛、凼仔岛及澳门半岛所组成，一个土地面积只有２８．６ 平方公里的城市，载有常住人口５０多万、机动车辆１６万辆、机场一个、港口及２００６年旅 客突破２０００万人次．这个总面积从１２．６９平方公里的小渔村填海造地发展到如今的一个小 城市，有４００多年受到西方文化的熏陶，在中西文化交融下建有不少东方传统，西方特式的 建筑物，２００５年这一系列的建筑物被加载世界历史遗产名录。２００５年澳门多座建筑物被联合国教科文组织列入世界遗产名录，世遗景观亦制约着景点周围环境，是故，有保留特式建筑物外墙而发展，有旧区重整的意向，即在某些古旧区域，有需要保留的建筑物，保留整修，无需要的，清拆重建；但是，澳门特区的土地所有权，有属政府的、有属私人拥有的、有属政府批租给私人发展的，面对的困难特别多，有需要制订法律，有需有制订赔偿方案。如何令附有包袱的历史城市既保有自己的个性，亦需要配合社会的发展，相信仍有不少反思的空间。
关键字：澳门、城市、世界遗产、旅游
世界遗产旅游作为各国新的旅游产品，促进了旅游业的大发展。世界遗产是指具有突出价值的文化与自然遗产，是大自然和人类 留下的最珍贵的遗产，是全人类的共同财富。世界遗产旅游以其独特的魅力为国际旅游业开创了新契机。世界遗产旅游作为可持续发展的一种旅游形式不仅最大限度地满足人们寻幽访古和感受自然的渴望，而且还促进了全球性文化交流。遗产旅游作为特色旅游文化的奇光异彩。城市不仅是一个国家、一个地区政治、经济、文化的中心，而且也是物质财富、精神财 富最为集中之地，在人类文明发展史上占有十分重要 的地位。城市是人类创造的一种文化景观，具有丰富的文化内涵。 自２０世纪７０年代以来，联合国教科文组于１９７２ 年通过的《世界文化和自然遗产保护公约》具有社会、文化、科学和经济意义。
澳门素有“东方蒙地卡罗”、“不夜城”、“购物 天堂”之称。澳门是一座国际性的旅游城市，名胜古 迹众多，博彩行业兴旺，中西文化荟萃。漫步在历史 城区，比比皆是的历史建筑，悠扬顿挫的钟声，香火 鼎盛的庙宇，前卫的艺术展览，让游人流连忘返。这座城市文化气息十分浓厚，各种艺术和民间节庆活动。回归以来，在特区政府的领导下，澳门于社会、经济、文化等诸多方面都取得了进步，尤其是以博彩旅游为主导的服务业更是以前所未有的速度发展壮大。旅游业在澳门城市发展中具有很高的战略地位，文化遗产旅游开发是澳门地区改善旅游形象和促进城市旅游发展的重要突破口。澳门特区政府将2006年定为“澳门世界遗产年”，并以“天下特色荟萃澳门就是与别不同”为推广主题，强化澳门作为文化之都的吸引力，全力把澳门打造成为亚太地区重要的城市旅游目的地之一。
“澳门历史城区”为中国第三十一处世界遗产。这片区域是昔日华洋共处的旧城区，开创许多“中国之最”。如最早一批天主教堂建筑、最古老的教堂遗址、最古老的西式炮台群、最古老的修道院、最古老的基督教坟场、第一座西式剧院、第一座现代化灯塔、第一所西式大学、西式医院等等。这个大范围的建筑群，呈现出海港城市和传统中葡聚居地的典型特色。
经过数个世纪的变迁，这里依然保持原貌，大量的历史建筑分布在旧城区各处，成为澳门珍贵的文化遗产。难得的是，这些遗产并未因城市发展的需要而遭受破坏，反而在前人的保护下，使东西方文化互相碰撞交融，形成澳门独树一帜的文化氛围。中国人和葡萄牙人更在这里合力营造共同的社区生活，除了展示建筑艺术特色外，还展现了中葡两国人民不同宗教、文化以至生活习惯的差异与融合。
“澳门历史城区”东起东望洋山，西至新马路靠内港码头，南起妈阁山，北至白鸽巢公园。是中国境内现存最古老、规模最大、保存最完整、最集中的中西特色建筑共存的历史城区，是４００多年来中西文化交流的结晶。
这一区域覆盖范围包括：妈阁庙、港务局大楼、郑家大屋、圣老楞佐教堂、圣若瑟修院及圣堂、岗顶剧院、何东图书馆、圣奥斯定教堂、民政总署大楼、三街会馆（关帝庙）、仁慈堂大楼、大堂、卢家大屋、玫瑰堂、大三巴牌坊、哪吒庙、旧城墙遗址、大炮台、圣安多尼教堂、东方基金会会址、基督教坟场、东望洋炮台等２０多处历史建筑，以及同分散建筑紧密相连的妈阁庙前地、阿婆井前地、岗顶前地、议事亭前地、板樟堂前地、耶稣会纪念广场、白鸽巢前地等广场。
澳门是“世界四大赌城”之一。其着名的纺织品、玩具、旅游业、酒店和娱乐场使得澳门长盛不衰。其中，旅游产业具有强关联带动作用，作为新世纪新兴朝阳产业，能够极大地带动城市经济其他产业的快速发展，因而在澳门城市发展中具有较高的战略地位。文化遗产旅游开发是澳门地区改善旅游形象和促进城市旅游发展的重要突破口。
澳门特区文化遗产旅游资源十分丰富，地理区位的优势也较为突出，旅游业大发展具有良好的基础。可以肯定，文化遗产旅游开发已经成为澳门城市发展的重点领域之一。而实现以旅游产业发展带动城市发展的关键，在于把握城市旅游文化特色、全面升级旅游产业结构，提升城市旅游竞争力，从而推动澳门地区由文化资源大区向旅游文化强区的转变。文化遗产旅游开发是澳门特区从全球的视角认识城市文化、展示城市个性、塑造城市形象、打造国际城市的重要手段，城市文化的建设对社会、经济、环境、文化的拉动和引爆作用，必将推动整个城市的繁荣与发展。因此，提升澳门文化遗产旅游发展竞争力水准、构建文化遗产旅游产业发展的动力机制，并在此基础上找到具有澳门地区文化特色的旅游产业发展模式，成为新世纪澳门地区旅游产业和城市经济发展的迫切要求。
澳门历史城区的发展促进多元化的旅游市场的形成，有利于澳门城市的独立发展和国际影响力的提高，弥补单一的博彩业市场结构，削弱市场面较小等负面形象影响，凸现澳门旅游的竞争优势，提升澳门城市竞争力，消除不利因素，具有重要的实践意义。特殊的历史条件和地理环境为澳门的旅游业创造了诸多竞争优势，同时也面临着严峻的挑战。一方面，旅游业对香港的过分
依赖，是国际游客的中转站和游澳活动的组织中心，制约了澳门旅游业的发展；二是周边地区旅游的崛起影响，旅游竞争日益激烈，博彩业也受到了国外竞争的冲击；三是由于博彩业的原因，澳门对外旅游形象显得过于狭小，与其丰富的文化遗产旅游资源不相匹配。随着澳门旅游业在旅游资源上的结构性转型的演进，文化遗产的保护和开发问题越发受到关注和重视，文化遗产旅游方面实践运作的发展正呼唤更具现实性、系统性的理论与实践研究成果的出现，推进澳门文化旅游产业的高度发展，从而推动澳门城市的高度发展。
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