不断创新计生工作新局面

创新方法抓基础 拓展领域强服务

不断开创人口计生工作新局面

2011年，碑林区人口和计划生育局紧紧围绕全区工作大局和“满意在碑林”主题年活动要求，按照“基础抓巩固、服务抓拓展、工作创一流、满意在计生”的总体工作思路，创新方法抓基础，拓展领域强服务，全面提高管理服务水平，为实施“十二五”规划开好头、起好步。

（一）强化基层基础工作，进一步提高统计质量。加大检查频率和考核力度，开展经常性、随机式人口抽样调查，加强重点工作专项督查，把抽样调查和专项督查结果作为对各街道、部门进行综合评估的重要依据。查实人口底数，清理出生漏报，规范社区计划生育基础工作资料。实行报表审查例会制度，健全人口统计台帐，达到区、街、社区、户“四对口”，卡、表、册、人“四相符”。 完善数据库建设，不断提高信息系统的工作效能，利用集体利益分配、计生政策奖扶等机会，实行计生干部与育龄妇女约见制度，督促物业管理部门履行计划生育管理责任，积极探索新形势下人口和计划生育管理模式，消除管理盲区，提高管理服务水平。

（二）加强流动人口管理，健全完善流动人口计划生育管理“一盘棋”工作机制。加大与公安、工商、人社、住房建设等部门的协作力度，做好经常性的清理清查和信息共享工作，进一步摸清全区流动人口底数。建立完善政府牵头、部门联合、齐抓共管的综合治理工作机制。试点推行流动人口服务均等化工作。加大流动人口计划生育管理区域协作力度，通过促进区域协作，实现流动人口计划生育管理区域一体化，形成重点区域“一盘棋”管理工作机制。加强流动人口信息化建设，稳定街道信息化操作人员，制定规范的信息化管理工作制度。扎实开展计划生育先进社区创建活动，为流入人口提供办证、药具、宣传、

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生殖健康等一站式服务，加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作”的流动人口服务管理“一盘棋”格局进程。在全区推广 “一院一图、一户一档”的人口管理模式，全面提高基础管理水平。

（三）不断拓展服务领域，提升计划生育优质服务水平。加强街道计生服务站建设，消除服务站建设盲点，为拓展服务提供必要的阵地和平台。大力倡导新型服务理念，实现工作内涵的转变，即服务对象由以育龄妇女为主向以全人口的转变，由单纯的关注育龄期向关注生命全过程的转变，由单一的计划生育技术服务向全面提高优质服务水平的转变，积极开展人口和计划生育“和谐家园”服务品牌创建活动，打造环境温馨、服务规范、技术专业的公共服务平台，提供优质的“生殖健康、优生优育、避孕节育、心理咨询、家庭保健”服务。面向辖区常住人口育龄妇女，开展经常性的“三查”和妇女病普查工作。在辖区流动育龄人口中深入推进“母亲健康工程”、“优生促进工程”，全面开展免费婚前检查和优生筛查工作。开展“生殖健康宣传教育和心理咨询工作进校园”活动，探索实施青少年健康人格工程。成立心理健康讲师团，组建心理危机干预小组，不断提升心理健康工作队伍职业化、规范化水平。

（四）继续深化宣传教育，营造良好的计划生育舆论环境。注重高层倡导，把人口理论内容纳入我区各级党委中心学习组的课程计划，通过开设专题报告、专题讲座，增强领导干部统筹解决人口问题的能力。突出阵地宣传，以生育文化大院建设为载体，规范人口学校活动安排。围绕社区计划生育书屋建设，开发制作各类宣传册、图片等宣传资料，扩大公益广告、人口文化栏、婚育新风知识长廊等宣传阵地的覆盖面。丰富社会宣传，依托社会资源，不断拓展宣传空间，提升宣传教育效果，利用“7.11世界人口日”、“9.25《公开信》发表纪念日”等重要节日，组织具有广泛影响力和感染力的大型社会公益活动，积极引导群众的广泛参与，增强群众关注度和认可度。

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（五）加强干部队伍建设，不断提高服务能力和水平。通过举办人口统计、全员人口信息等专题培训班，开展岗位练兵和技术比武等活动，提高干部在人口统计、流动人口服务管理、药具管理等方面的综合素质和业务水平。强化干部队伍作风建设。以创先争优活动为抓手，以“满意在碑林”活动为载体，切实改进工作作风，提高队伍整体素质和优质服务水平，将人口计生系统创建成“满意在碑林”活动的窗口。在全区人口计生系统大力倡导敢为人先、争创一流的风气，让争创一流成为一种理念，成为一种追求，成为一种习惯，始终瞄准前沿干工作，借鉴经验推动工作，不断提升人口和计划生育各项工作的水平和层次。

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