20xx年1月以来,我局认真贯彻市局和县安委会关于安全生产打非治违工作部署,结合部门工作职责,切实开展“春雷”行动,现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,组织领导到位
一是明确人员职责,针对行动专项工作,我局召开了专门会议,由执法大队牵头,地矿科、地矿站及各乡镇国土资源所密切配合,服从县矿山整治办公室工作部署,切实推进整治工作的开展。
二是明确工作重点,结合全国“两会”期间安全生产工作安排,重点打击无证或证照不全非法开采矿山,未经验收合格擅自复工生产、违抗停产停建指令等行为。
三是明确工作部署。会上对20xx年1月1日至4月10日期间的打非治违工作进行了具体的部署和详细的安排,确定了行动开展的目标、任务和措施,要求各单位在严密加强日常巡查打击违法的同时,重点部署专项打击行动,确保工作有实效。
二、统筹安排,打非行动有力
一是全面落实动态巡查。
我县各乡镇国土资源所切实加大行动期间动态巡查力度,对重点矿区、非法开采情况突出区域及基本农田、三道两旁、规划控制区等重点区域加强巡查密度,确保每周巡查2次以上,发现违法行为露头就打,对非法采砂、无证开采耐火泥等矿种及违章乱搭乱建行为发现制止在萌芽状态,共出动巡查240余人次,发现并制止村民违法建房28宗、项目违法18宗,非法采矿行为15宗次。
二是认真开展矿山日常检查切实规范管理。
目前我县所有煤矿均已停产关闭,今年着重整治各类非煤矿山,结合年检年审,对全县100余家持证非煤矿山组织了全面检查,在县领导高度重视强力规范下,县矿山整治办公室组织国土、安监、公安、林业、环保、水务及相关乡镇开展安全生产全面整治,对全县所有矿山企业14个方面的情况进行全面排查摸底,逐矿建立台帐,对排查出的问题提出整改措施,明确责任人,目前仅有一家持证非煤矿山在生产,其他均处于停产整顿状态。
三是抓住重点联合执法成效显著。今年以来,我局组成4个检查组全方位严密巡查重点打击,同时派专人进驻县政府从各部门抽调专人组成的非煤矿山整顿办公室,联合县安监、公安、水利等职能部门进行共同执法,严厉打击了部分地区乱搭乱建、私采乱挖、盗采资源、越层越界等违法生产行为,坚决关闭了不具备基本安全条件的矿山,共开展联合执法行动18次,取缔非法开采18处,扣押挖机12台,捣毁挖砂船2艘,沉船3艘,运沙车2台,拖车1台,扣押违法人员8人。
三、存在的问题
1、由于砂石、耐火泥等矿产品开采简单,成本低廉,投入少,效益高,非法开采人员往往采用“游击战术”,打一枪换一炮,即采即走,一有风吹草动就撤,较难抓现场,且违法行为时有发生,短期内难以消除。
2、违法违章建设难以有效制止,一旦形成地面建筑后拆除成本大,程序复杂。
四、有关建议
1、加大联合执法力度,各相关部门应建立联合执法机制,及时互通信息,明确专人专岗,加强协调配合,使联合执法形成长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制非法违法采矿行为。
2、加大矿山安全生产宣传教育,全面提高矿山企业主和作业人员的安全生产意识。落实和完善矿山安全生产责任制度。加强对矿山企业的安全监控力度,及时了解矿山安全生产动态,把安全生产隐患排查治理工作做好做实,确保各类事故隐患整改到位,将安全隐患消除于萌芽之时,严防安全生产事故发生。
3、建立完善的考核考察机制,把打非治违责任分解到村组社区,切实从源头控制各类非法采矿、非法建设行为,把动态巡查与群众举报相结合,把日常防控与专项行动结合起来,做到防控到位。
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